展成果 谋发展 共绘绿色草原新蓝图——2017年草业形势分析会和草原统计监测培训班在海口市召开

文│王加亭（全国畜牧总站）

展成果 谋发展 共绘绿色草原新蓝图
——2017年草业形势分析会和草原统计监测培训班在海口市召开

文│王加亭（全国畜牧总站）

为贯彻落实中央1号文件和中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，总结草业工作进展，分析发展形势，部署2017年重点任务，全国畜牧总站于3月14～17日在海南省海口市召开了2017年草业形势分析会，举办草原统计监测培训班。会议由全国畜牧总站草业处处长李新一主持，海南省农业厅总畜牧师李万有致辞，农业部畜牧业司草原处张金鹏同志发言，全国畜牧总站副站长贠旭江作重要讲话。来自全国30个省（市、自治区）、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局等相关单位和有关科研院所的150多人参加了本次会议。

贠旭江指出，近几年随着国家强牧惠牧政策的不断出台，草原保护建设重大工程措施不断完善，加上各级草原技术推广部门的不懈努力，我国草业发展驶上了快车道，天然草地生产保持较高水平，连续6年保持在10亿吨以上，草原生态持续恶化的势头得到初步遏制，局部地区草原生态环境明显改善；人工种草保留面积持续增长，达到1.96亿亩；草种管理水平有了新提升，草种质资源保存总量达到5.4万份，居世界第二位；产业科技不断创新，牧民收入稳步增长，草牧业发展进程明显加快。但草原生态系统功能的恢复是一个长期的过程，目前还只是处于起步阶段，草原生态环境整体仍很脆弱，草牧业转型发展任重道远。

贠旭江要求，各级草业技术支撑部门要认真贯彻落实中央的决策部署，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持“生产生态有机结合、生态优先”的基本方针，在各级行政主管部门的领导下，进一步发挥支撑保障作用，促进草原生态保护和草牧业持续健康发展。

一要从生态立国、生态兴邦的大局出发，强化创新服务意识，积极配合草原主管部门，推动草原生态文明体制改革。切实做好生产生态统计监测、政策措施效果评价、草原资源清查统计等方面的技术支撑服务工作；要积极参与制定草原资源清查实施方案，配合做好草原生态补奖政策实施成效评估研究和绩效考核；要继续支持做好草原资源资产负债表及领导干部离任审计、草原生态环境损害评估等改革工作。

二要加强草业统计监测，完成草原面积统计、生产力监测，完善草原生态补奖信息，推进退牧还草、京津风沙源治理、南方草地现代畜牧业建设等项目，开展草地生态研究等工作，为草业精准管理提供依据。

三要加强草原保护建设，积极配合实施草原生态保护建设项目，构建绿色生态屏障。

四要大力发展草牧业，着力扩大人工种草，着力支持做好粮改饲试点工作，着力推进草牧业创新发展，增加优质饲草的供给。

五要加快牧草良种繁育体系建设，加强草种资源保护，推进区域试验站建设，完善质检工作，提高种业发展水平。

六要积极转变作风，着力提高自身工作能力和水平。针对草产品“绿色通道”政策、草业产值、草种管理和生物灾害防控等方面开展调查研究，并提出对策与建议。

◎全国畜牧总站副站长贠旭江

张金鹏表示，党中央国务院高度重视生态文明建设，将建设生态文明提升到“关系人民福祉、关乎民族未来”的高度。2015年，中共中央 国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》，提出了生态文明建设的8大制度、47项具体改革任务，其中需要农业部参与的有近20项，其他的改革任务也大多与草原有关。改革能否成功，制度能否落地，关键就在今后这几年。所以，各级草原技术支撑部门要进一步增强责任感和紧迫感，积极配合各级行政部门做好草原生态文明体制改革，扎实开展草原资源清查工作，摸清草原家底，严格落实依法治草，严格草原征占用管理，加大违法案件查处力度，进一步实施好强牧惠牧政策，用足用好绩效资金。进一步推进现代草牧业发展，抓好试验试点，以点带面，夯实产业发展基础，提升产业发展水平。

本次会议还邀请了行业内知名权威专家为大家作了精彩报告。其中，国家牧草产业技术体系首席张英俊教授的报告是“饲草作物在我国农业产业结构调整中的作用”，农业部草种质量检验中心（北京）主任毛培胜教授的报告是“种子质量检测在现代草业发展中的驱动作用”，中国农业科学院植保所张泽华研究员的报告是“草地害虫可持续防控技术研究进展”，中国农业大学杨富裕教授的报告是“草产业创新创业实践及发展思考”。与会代表纷纷表示，专家的报告内容丰富、生动易懂，与当前工作重点结合紧密，对进一步开展工作有很好的借鉴作用。

培训班邀请了中国农科院草原所研究员袁清、中国农科院草原所研究员吴新宏分别就“草地地块信息采集与处理”和 “草地分类”做了授课；全国畜牧总站副处长董永平、全国畜牧总站高级畜牧师王加亭、全国畜牧总站尹晓飞，分别以“草地的认定及调查技术、草牧业生产经营监测与产值核算”“草业统计数据规范与软件使用”和“草原生物监测与鼠虫害宜生区划分”为主题，向学员做了专题授课。在上机操作环节，学员们根据自身工作中遇到的问题踊跃提问，专家做出了详细解答并演示了具体操作。

本次会议历时1天，通过专题报告和技术交流与培训，分析了形势，理清了思路，明确了任务。培训班历时3天，采取理论结合实操的方法，内容丰富，易于理解和掌握，实用性强，得到了学员的普遍赞同，达到了预期目的，为切实做好2017年草业技术支撑与服务工作奠定了基础。（更多资讯，请关注www.cav.net.cn）