论事业单位人事档案管理中存在的问题及对策

王海凤

（滨州市招生考试委员会办公室 山东 滨州 256602）

摘要：事业单位人事档案是事业单位选拔和任用人才的重要依据，是事业单位的重要组成部分。事业单位改革的不断深化，要求人事档案管理也必须不断适应新情况。本文就事业单位人事檔案管理中存在的问题以及相应的对策进行了论述。

关键词：事业单位；人事档案；对策

【中图分类号】D630.3 ；G275.9 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2016）34-0281-02

事业单位的人事档案是在事业单位的管理活动中形成的，是记录个人学历、工作经历、社会关系、奖惩情况、德能勤绩廉等方面的文件材料。受历史因素的影响，我国事业单位人事档案的真实性本身就存在着一定的问题，这就对事业单位人事档案的管理提出了挑战。

一、事业单位人事档案管理中存在的问题

1.缺乏专业的人事档案管理人员

事业单位人事档案管理具有很强的连续性和繁琐性，如果缺乏专业人员，这项工作很难做好。当前，有很多的事业单位人事档案不是由专职人员管理，其他岗位人员兼职档案管理人员的现象很普遍，还有很多档案管理人员身兼数职，不能将全部时间和精力放在人事档案管理工作中。这就产生了档案管理人员工作不积极主动，没有合理的激励晋升渠道，工作懒散的现象。

2.对人事档案重要性的认识不充分

虽然近年来事业单位的人事改革如火如荼，但由于事业单位的人事档案并不像其他工作一样引起领导的重视，它不能给本单位提供经济效率，也不能直接创造社会效益，这就导致了对人事档案的不重视。很多事业单位的领导档案意识淡薄，没有真正认识到人事档案的重要性，认为人事档案就是抄抄写写、保管性的工作，只要有人看着就行，不出现泄密事件就可以。由此，人事档案管理方面就有漏洞，缺少资金投入，人事档案管理方面的基础设施投入不足，有些单位甚至没有人事档案管理专用防潮防火仓库、档案室，很多单位是把空闲的办公室当做本单位的档案室，防火防潮的设备更是少之又少。

3.事业单位人事档案管理的现代化水平低

当前，很多事业单位的人事档案管理还是采用以往的手工为主的管理模式，方便快捷的信息化技术在事业单位人事档案管理中得不到充分的利用，甚至有些人事档案管理人员根本掌握不了跟人事档案管理密切相关的计算机技术，这就使得无纸化阅档在很多事业单位无法实现，大大降低了事业单位人事档案管理的工作效率，也不利于人事档案保管的安全。

二、做好事业单位人事档案管理的对策

1.健全事业单位人事档案管理的制度机制

江泽民同志说过；“做档案工作的同志，一般地讲，都不是出人头地的，是兢兢业业、默默无闻的在那里工作。”人事档案管理人员应该有着强烈的责任心和积极的工作态度，有着甘为人梯、默默无闻、任劳任怨的敬业精神，能够认识到档案管理是一项重要而崇高的事业，在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。通过公开公平公正的招考制度，招录新一批的事业单位人事档案管理人员，吸引年轻人员队伍，把年轻人变成事业单位人事档案管理的主力军，充分发挥年轻人勇于探索，敢于创新的特点。

健全档案管理人员的竞争激励机制，制定合理的考核制度。通过奖惩制度，对工作积极主动、业务能力高的人员，给予一定形式的物质和精神奖励，可以跟职位晋升、发放奖金等挂钩，充分调动人员的积极性和主动性。

2.加强事业单位人事档案管理人员队伍建设

人事档案管理人员素质的高低直接关系着档案的安全与否，直接关系着档案的完整性程度，直接关系着档案使用价值的实现程度，直接关系着档案管理的工作效率。因此，必须建立一支高素质的人事档案管理人员队伍。

首先要有较强的政治素质，要树立并在实际工作中践行全心全意为人民服务的宗旨，要认真学习、贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，尊重档案，敬畏历史。其次要具备夯实的业务素质和综合素养。干一行，专一行，要把人事档案管理人员队伍建设成一支具备较强实际操作能力和务实的中坚力量；建设成一支有着熟练的计算操作能力的技术队伍；建设成一支有着较强的管理能力的队伍。

3.提高认识，加大事业单位人事档案管理投入

人事档案中记录着本单位职工的学习履历、学位学历、工作表现、奖惩情况以及德能勤绩廉等方便的表现情况，是事业单位人事部门开展工作的基础和依据，也是本单位提拔领导干部的基础性依据。事业单位领导要充分认识人事档案的重要性，把本单位的人事档案管理工作真正提上工作议程，领导的重视是做好本单位人事档案管理工作的前提。

加大事业单位人事档案管理的投入，首先要在基础设施上加大投入。已有的纸质档案材料要有专门的档案室存放，档案室要配备防火防潮防盗设备，要有专门的档案橱存放档案，档案室内还要备有空调和灭火器等控温灭火设备。其次，要审批专门的经费用于档案管理人员的培训与继续教育，聘请专家定期开展本单位档案馆人员的业务素质培训。引进来与走出去相结合，还有组织本单位人员去外单位参观学习，学习借鉴其他单位成功先进的档案管理技术和经验，不断提高本单位人事档案管理的工作效率和水平。

4.提高事业单位人事档案管理的法制化和现代化水平

积极宣传《档案法》和《保密法》，并结合本单位实际情况定期举办普法知识讲座，提高本单位人事档案管理人员的法律意识和法制观念，逐步实现人事档案管理的规范化和法制化。

提高事业单位人事档案管理的现代化水平既是事业单位人事制度改革的需要，也是信息化社会对人事档案管理的要求。首先，事业单位要充分利用计算机、照相机、打印机、扫描仪等现代化的先进设备，这样可以提高工作效率。其次，要利用计算机网络技术推进事业单位人事档案管理的创新，通过计算机网络，实现不属于保密范围的档案信息的社会共享，为社会提供有用的信息服务。

参考文献：

[1]刘斌.论档案信息的电子化管理制度推进[J].河南：河南省社会科学界联合会，2009.

[2]朱广会.浅议人事档案管理的改革[J].民营科技，2011（07）.

[3] 沈全宝.浅析事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考[J].人力资源管理，2015（8）：139-140.