关于构建和谐电子商务劳动关系的调研

刘雪媛

近年来，电子商务已全面覆盖商业经济各个方面，据商务部统计，2013年，中国网络零售交易额达1.85万亿元，成为全球第一大网络零售市场。2014年，网络零售市场交易规模继续猛增至2.82万亿元，同比增长49.7%。中国电子商务研究中心发布的报告显示，去年中国电子商务市场交易整体规模达13.4万亿元，同比增长31.4%。

金华市明确将网络经济作为“一号产业”来发展，在新技术和模式创新驱动下，电子商务在金华也得到蓬勃发展，但伴随而来的问题日益突出。近年来，电子商务劳动纠纷呈现多发趋势，其劳动关系存在一定的不稳定因素。可以预见随着电子商务的进一步发展，如果此类劳动关系没有得到进一步规范，那么此类劳动纠纷将很有可能呈井喷趋势，势必也会影响电子商务的健康有序发展。国务院总理李克强在召开国务院常务会议时强调各级政府要为电子商务的发展“清障搭台”，我们通过走访、交流、考察及数据分析等方式，就如何构建和谐电子商务劳动关系进行了调研。

一、电子商务劳动关系发展现状

一是劳动纠纷数量激增。随着电商企业经营机制的不断转换、劳动用工制度的不断推进，各种劳动纠纷也纷纷显现出来，数量呈明显上升趋势。金华市婺城区劳动争议受理部门受理电子商务劳动纠纷从2013年的65件发展到2015年的232件，如此快速增长的趋势反映出电商企业在用人管理制度上存在不少问题，而这些问题处理不好势必引发一些不稳定因素。

二是劳动争议点比较集中。从案件受理的情况看，相比传统企业的劳动纠纷多元化、涉及类型而言，电商企业的劳动纠纷争议点比较集中，主要是加班工资、经济补偿金、二倍工资等，其中以经济补偿金最为普遍，占2013年-2015年电子商务劳动纠纷案件总数的62.3%。从数据上可以看出，电商企业解除劳动关系现象和加班加点现象比较严重，导致此类劳动纠纷多发。

三是跳槽和裁员现象普遍。根据劳动争议受理部门来访者的咨询情况看，电商行业的跳槽和裁员是一个普遍现象，员工跳槽一般是电商企业为了在竞争中取胜，拿高薪当王牌进行挖人，往往不顾及是否规范用工、程序是否到位、合同是否完整，由此引发了一系列后续矛盾；有些电商企业在市场需求大、用工荒时就大规模招人，市场需求小就裁员，且一般不提前通知，闪裁闪离，这样在招工和裁员间反复，势必引发很多劳动纠纷，这是个值得重视的现象。

二、电子商务劳动纠纷多发的原因分析

一是电商企业经营者的法律意识欠缺。很多电商企业经营者对劳动法律法规和政策一知半解，而且存在侥幸心理，一味追求利益最大化，导致现在劳动关系总体状况不容乐观，有的以电商行业流动性大为由故意不与劳动者签订劳动合同、随意解除劳动关系；有的企业超时加班和不支付加班工资现象严重，特别是淘宝客服和发货员，需要经常加班。

二是劳动者维权意识增强。电子商务属于新兴产业，员工普遍具有文化素质高、年龄轻的特点，据统计，来咨询立案的劳动者年龄一般都在20岁到40岁之间，大部分都是高中以上學历，这一群体法律维权意识较强，越来越懂得用法律手段保护自身权益，有的还存在“过度维权”现象，提出一些不合理的诉求，导致电子商务劳动纠纷数量增加。

三是用人管理制度上存在漏洞。电商企业经常高调海量式招人挖人，但同时又闪电式大举裁员，电商行业员工流动性很大，据中国工会网报道，一般行业5%～15%的流动率是比较正常的，但在电商行业里，50%的流动率也算是正常的，这个主要是互联网企业竞争激烈、波动大以及市场需求不稳定所致。

四是相关部门监管力度较弱。现实中劳动监管等相关部门的行政执法权力相对软弱，强制性手段有限，在执法过程中对电商企业的惩处力度不够有力，致使对违规企业失去有效的监督。

三、规范电子商务劳动关系的路径分析

一是做好普法工作，助推电商企业规范发展。电商企业的良性发展有利于促进经济发展，相关部门应做好普法工作。

二是优化咨询服务，引导劳动者提合理诉求。劳动争议接待受理部门要优化引导职责，使劳动者在正确理解劳动法律法规涵义的基础上理性的提出诉求，清晰自己的合法权益，避免因请求不当而造成矛盾激化，做到耐心向劳动者宣讲和解释劳动法律法规，使劳动者能依法提出合理请求为顺利解决纠纷打下思想基础。

三是注重源头治理，倡导正确用人管理观念。电商企业要获得长远的发展，不可忽略对人才的管理，目前，电商行业正面临着洗牌现象，很多用工不规范的现象集中暴露。

四是健全组织机构，发挥“清障搭台”合力。一方面，为更好的构建和谐劳动关系，特别是电子商务劳动关系，2013年4月，金华市婺城区探索建立了劳动争议联合调解中心，由区信访局、区人力社保局、区司法局、区人民法院、区总工会、区工商联、区经济商务局等部门组成，很好的将行政调解、人民调解、仲裁调解、司法调解和工会劳动争议调解等各方资源进行全面整合，发挥调解合力；另一方面，致力于推进电子商务企业劳动争议调解组织建设，在电商企业内部建立属于自己的调解组织，一旦出现纠纷，该组织可以第一时间介入解决纠纷，将电商企业劳动纠纷化解在基层、化解在源头，可以很好的维护电子商务劳动关系的和谐稳定。

五是加强监察力度，进一步发挥政府执行力。劳动监察等相关部门要高度关注电子商务企业的用工情况，规范企业的用工和裁员行为，通过加大行政执法力度，加强对电商企业执行劳动法律法规情况的监督检查，及时纠正和查处违反劳动法的行为，对违法情况严重的用人单位要依法进行处罚，这是减少电子商务劳动纠纷必不可少的外部因素。同时，要积极推进电商企业转型升级，助推电商企业规范化运营，防止恶性竞争，及时建立劳动关系调处机制、预警机制，督促企业严格贯彻执行劳动法律法规，加强与电商企业的信息沟通，对侵犯职工合法权益的行为早发现、早处理，掌握协调劳动关系的主动权。