关于分质供水的几点建议

马春炜

摘要：近来，中国水网得知，很多城市开始推行分质供水，所谓分质供水是指根据用户对水质的不同需求分别供给，双管同时使用，管路分开，分别计量，分别计价的一种供水方式。一般而言，每人每天饮水量不过2 升，城市供水中仅1%-2%供饮用，因此将全部生活用水都按饮用水标准处理看既不经济，也不利于水资源的节约。

关键词：水；危机；分质供水

近年来，“水荒”、“水危机”“水质恶化”等字眼不断出现在我们的眼前，水荒问题困扰着世界，也困扰着中国。据统计，全球水资源中淡水所占比例仅有1%，而这仅有的百分之一中，其中的三分之二又都分布在北极、南极及高山冰川等一些极地；在我国，水资源短缺日益突出，根据水利部最新发布的数据显示，我国水资源总数为2.81亿立方米，绝对量还算丰富，但由于我国是个人口大国，因此，人均水资源占有量大大低于世界平均水平，僅列世界人均占有量的四分之一。各地缺水全面告急：北方资源性缺水！南方水质性缺水！中西部工程性缺水！……然而，我国的水资源浪费问题却没有得到缓解。水质问题不断恶化，经济的发展让人类付出了惨痛的代价，工业废水和城镇生活污水的排放使得各主要水源受到不同程度的污染，太湖、黄河、淮河、松花江、长江等频发污染警示，在中国水网以往关于水污染事件的调查中发现，水污染已成了夺走人生命的杀手。水资源危机，水质恶化，以及前不久刚发生的贵阳市数百人感染甲肝事件，不得不让我们反思，我们现在的水业市场，应该如何珍惜水源，如何有效利用水源，如何确保居民用水安全。在这些大背景下，分质供水被提出，有专家指出，分质供水是未来城市供水的发展趋势。

尽管水资源如此紧缺，水污染问题如此严重，但是我们的城市建设理念依然十分落后。受制于体制、改革对象的阻力以及决策者人为等诸多因素，城市的水网建设还是落入老旧俗套，优质的水用于工业 ，用于农业灌溉等完全不需要优质水的地方。本文以浙江中部某都市新区建设为例陈述。

新区建设已初具规模，该区块处于供水管网末端，水量不足、水压偏低，用水告急。民之所盼、政之所为，政府启动西水东输工程解燃眉之急。当前党和各级政府都在贯彻落实供给侧改革，可借西水东输工程建设之机在金义都市新区率先启动水资源供给侧改革。成功之后将为进一步在全市范围内对水资源进行综合利用起到很好的示范作用。此举从政治、环保、经济多方面去看都是意义重大而深远。

我市四面环山，水资源丰富且品质佳。民间有戏言：我们是矿泉水冲厕所。与此同时，全市五水共治成果显著，江河水质已经达到三类水要求。我们可以对现有水资源进行充分的整合、配置，实施分质供水。根据水质高低，优质优用，低质低用，实现饮用水和生活用水、工业用水分质、分流，以达到经济、环保等综合效益的最大化。

1 为什么要实施分质供水？

1.1 分质供水是饮水文明的新发展

在我国，从古到今人们对水的需求都从来没有区分过哪些是专门用的水（如洗澡、洗衣服、做卫生等），哪些是专门饮用的水。此前，我国的饮水文明大致分两个阶段：解放前，人们大多取江、河、湖、井水而饮，饮水卫生和安全难以保障；解放后，人们开始用上自来水，饮水卫生和安全基本上能够保证。如今的分质供水应该说是饮水文明的又一个新的发展。

1.2 分质供水有利于水资源的保护

“抓节水”是五水共治其中一项重要内容。在水资源日益珍贵的情况下，分质供水将有利于水资源的保护。如对水质要求不是很高的工业、生活用水，可适当循环再利用；同时能有效地降低污水处理费用。一位水业专家说：如果人们的生活用水和饮用水能分开的话，那么一个城市的供水压力会降低30%左右。

1.3 分质供水符合国际先进潮流

尽管在世界大多数国家还没有实现分质供水，但在西方一些发达国家，水是分三个等级来供应的。一、工业用水，标准较低；二、生活用水，标准较高；三、饮用水，各种卫生指标严格控制。因此，我市现在开始实施分质供水并非一时之时尚，而是符合国际先进潮流的。

1.4 分质供水对增强居民节能环保观念具有极强的引导作用

居民生活离不开水，树立并加强节能环保观念从与生活息息相关的用水开始，从优质水价高，低质水价低，让居民切身体会到水资源的宝贵，进而对大自然馈赠的各种资源都会去节约爱护。

2 建议与措施

我们建议率先在金义都市新区实施分质供水，具体措施如下：

一、西水东输工程线路中仅设一路优质水（即饮水）管道，另外一路低质水可就近取婺江上游孝顺段水进行加工净化处理，用于日常工业用水、居民生活洗涮、绿化灌溉等。

二、适度提高优质水单价，降低低质水单价，以此来引导、加强居民节水观念。

三、对于已建成的居民区，督促居民接受分质供水管路改造，可参考煤气管道做法，新增一根较细的优质水管路，直达住户。

四、主管部门可对节能环保的制度与政策做节水内容的补充，对于拟建项目，要求各建设单位必须在项目建议书与可行性研究报告中体现节水内容，并纳入项目竣工验收范围。

（作者单位：浙江交通技师学院）