新常态下幼儿园教师和园长培训的探索

金檬檬+++杨佳

2016年7月18～19日，由中国高等教育学会教师教育分会幼儿教师教育委员会主办、福建幼儿师范高等专科学校承办的“全国幼儿园园长专业发展与继续教育研讨会”在福州举行。一天半的会议时间里，来自全国十多个省（市、自治区）的60多位专家学者，就新常态下幼儿园教师和园长培训的理论与实践问题进行了深入的讨论和交流。

一、新常态下幼儿园教师和园长的培训现状

园长是履行幼儿园领导和管理工作职责的专业人员，对学前教育的发展具有举足轻重的作用。教育部中小学校长（园长）培训项目办公室主任、国家教育行政学院远程培训部主任郭垒从《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》《幼儿园园长专业标准》《教育部办公厅关于启动实施中小学校长国家级培训计划的通知》等政策解读着手，阐述了他对当代社会变革与校长（园长）培训趋势的理解。他指出，幼儿园园长大规模全员培训已实施近10年，标准化培训模式逐渐完成了其历史使命。与园长培训相关的教育行政管理部门、培训机构以及园长本人等，均对培训提出了新要求。在“互联网+”背景下，新常态的培训理念和培训模式应运而生：培训目标由提升个人的素质与能力变为提高机构教育质量，发挥辐射引领作用，强调培训的实效性；培训需求由满足共性需求变为以学员为中心，提供个性化服务，突出培训的针对性。郭垒在分析历年来校长（园长）培训政策，总结各类培训项目的设计与实施路径的基础上，强调要遵循幼儿园园长成长发展规律，坚持“学员为本、分类施训、连续培养、注重实效”的培训理念，以《幼儿园园长专业标准》为依据，培养一大批优秀园长，或者说教育家型园长。

新常态下，幼儿园教师和园长培训的机会与挑战并存。教育部中小学教师培训项目办主任、北京师范大学继续教育学院副院长黄文峰以“幼儿园教师和园长培训评价与质量管理”为题，介绍了“幼师国培”项目开展以来的情况。数据显示，2010～2016年，国培项目共投入经费107亿元，其中用于幼师国培的经费达29亿元，约占总投入的27%。通过对乡村教师培训工作开展的专项调研发现，国培项目的薄弱环节主要表现为培训脱离实际需求、参训动机缺失、参训机会缺乏、培训能力不足、经费使用效益偏低等。国培项目应当充分以需求为导向，倡导连续性、混合式培训，实现协同管理，以逐步建立起教师和园长专业发展支持服务体系。黄文峰指出，园长和教师培训是一项系统工程，需要通过系统化的信息收集、分析和整理，对培训相关过程和培训结果进行价值判断，以激发、调动培训者和受训者的积极性。然而，当前的培训评价工作存在诸多难点，如滞后性、片面性、缺乏經费等，使得相关工作难以有效开展。

二、新常态下幼儿园教师和园长培训的实践探索

贵州省幼儿教师发展中心主任张剑辉向与会代表介绍了贵州省在名园长培养项目上所做的探索。为提升幼儿园园长和教师的专业素质，贵州省引进优质资源，开展有效的教育教学互动，对包括培训经费使用制度在内的体制机制进行创新，构筑高端的继续教育组织，搭建专业的分享交流平台，形成任务驱动的研究共同体，不断完善了园长专业发展支持服务体系。

江门幼儿师范学校副校长王明晖分析了广东省园长及骨干教师培训的现状，指出当前幼儿园教师和园长培训缺口巨大，培训市场潜力无限，但在市场经济背景下，如何优化各方资源，以提高培训质量，需要深入探究。

福建幼儿师范高等专科学校培训中心副主任许冰灵指出，虽然当前培训管理经费已被列入国家财政预算的专项建设资金，但使用非常受限。以培训人员劳务费为例，高校培训机构存在校外教师和校内教师培训报酬发放双轨化的问题。培训师资是培训内容与教师素养提升的中介和桥梁，直接决定了培训预期效果的实现程度，但培训经费的运作不当，导致了培训高要求与师资低报酬矛盾的普遍存在，影响了培训质量，甚至使得培训工作难以有效开展。

三、新常态下幼儿园教师和园长培训的发展路径

如何切实推动幼儿园教师和园长培训工作的改革，建立一支高素质、专业化的师资队伍，是本次研讨会关注的焦点问题。就新常态下幼儿园教师和园长培训的发展路径问题，与会代表纷纷结合各自的实践和研究提出看法。

就幼儿园教师（园长）培训评价改革问题，黄文峰认为，需要完善培训机构资质标准和培训评价标准，可通过大数据评价、学员网络匿名评估、专家抽查评估和第三方评估等方法进行监管评估。应加强对培训机构和项目区县的专项督导，建立项目实施过程监管和绩效评估信息化管理系统，建立培训绩效公开制度，将评估结果作为项目区县和培训机构遴选及调整的重要依据，从而进一步健全监管评估长效机制。

福建省幼儿教师培训中心主任彭琦凡从领导体制、管理目标、管理职能、人力资源开发等角度对园长培训工作进行了系统分析，认为需要将园长专业成长置于园长整个职业生涯发展规划中来考虑，实施终身学习理念下的分层培训，同时园长个人的专业发展必须与园所发展同步，因而园长培训应立足本园管理实践，实现任务驱动下的主动建构。因为园长专业发展是动态、交互的过程，所以园长培训离不开区域教育生态环境的优化与研修共同体的建设。

重庆师范大学教育科学学院园长培训中心主任黄英分享了重庆地区高校在园长培训工作方面的相关经验。在当前培训机构多元化的背景下，重庆师范大学团队仅在具有影响力的培训项目上深耕。他们在培训开展前广泛开展调研，培训过程中实施跟岗指导，从而既历练了培训服务团队，又促进了优秀学员与在校生的专业交流。黄英重点介绍了他们的培训项目资金运转方式。项目拿到后，经费由专门负责人管理，在符合国家财政政策规定的前提下，对培训经费进行合理划分，以保证培训项目得到有效支持。

会议期间，与会代表们还围绕如何实施精准化培训、培训经费的管理与使用、置换研修项目管理、返岗研训的实效性等问题进行了热烈的交流。本次研讨会以幼儿园园长专业发展与继续教育为主题，通过搭建平台、交流经验和分享成果，为进一步推动我国幼儿园园长的专业发展、创新学前教育师资培训模式、提升培训质量提供了丰富的理论和实践支持。