创新基层电大管理，努力提高教学质量

2017-05-22谢明钊

辽宁广播电视大学学报 2017年1期

谢明钊

创新基层电大管理，努力提高教学质量

谢明钊

（福建广播电视大学沙县工作站，沙县 365500）

随着高等教育的不断普及，基层电大开放教育面临新的挑战，怎样才能做好新形势下创新基层电大的管理，提高教学质量，成为电大管理者的首要问题。笔者通过调查，从基层电大的教学管理入手，结合基层电大的学生特点，从学生学习过程的不同角度对教学管理进行剖析，并提出“一心”、“两为”、“三导”、“四讲”、“五学”、“六关”的基层电大教学管理的创新模式和创新教学质量的考评体系的具体措施，确保基层电大的教学质量。

基层电大；创新管理；教学质量；提高

引言

一、基层电大教学管理所面临的难点

（一）学生方面

社会的发展促使各大高校不断的进行扩招，也使不同地区的基层电大的教学环境发生了相应的变化，从过去的学历辅助教育慢慢的向现代远程教育发展，就目前情况而言，基层电大开放教育的学生，有以下三个特点：应试分数相对比较低、家庭收入相对比较低、对学历的要求相对比较低。于此同时，基层电大面向社会招生，所招的学生多数是在职人员，对于他们来讲工作时间与课程学习会有相应的冲突。

针对基层电大学生的这些特点，在进行开放教育教学的过程中出现学生到课堂听课的比例较低这一严重性问题，授课教师对学生的学习时间无法掌控，以至于相应的教学方案无法实施。与此同时，基层电大的学生在学习观念与电大教育理念的理解上有所偏差，面对学习他们总有各种各样的家庭及工作借口进行推脱，往往将学习给忽略掉，进而将电大的开放性教学演化为无序学习，对于学习的质量与效果很难近人意。基层电大学生的这些特点，导致学生学习管理曲折复杂，需要综合学生的现有知识水平，又要完成课程教学，同时还要结合学生的工作状况，并且还要保质保量的完成教学。针对基层电大学生学习的状况要达到：考评试卷化、资源形象化、评价分数化、课程标准化、辅导有序化等，一系列适合基层电大学生现状的形式进行教学。综合这些特点将基层电大的教学管理问题完全暴露出来。

（二）教学管理过程方面

所谓教学管理是为实现教学目标而设置的，在相应的方法及规章中有序的进行。在开放教育实施的过程中，思想认知其主导作用，对学习进程管理以及考试评定管理的顺利实施打下坚实的基础。

思想认知出现偏差，是开放教育教学过程中违规乱纪的导火线如：不按规定随堂学习、无视教师预留作业、无视考场纪律。这种思想上的偏差导致教学管理难度逐步增加，以至于管理者无法进行正常的教学管理，教学质量更是遥遥无期。

二、基层电大教学管理过程剖析

所谓学习过程，它是从开始的那一刻到结束的那一秒之间所发生的所有关于学习的事情。如果将学习过程看做一个有形的事物，那么这个学习过程就可用按不同阶段进行，大概为准备阶段、学习阶段、结束检测。在准备阶段，学生因相应的目的充满学习激情，它是促使学生学习的动力更是学生学习的基础；学习阶段是获取知识的重要阶段，无论是教师传授的知识，还是书本获取的能源，它是整个学习过程最主要也是最艰难的过程；接受检测是整个学习阶段的效果反应。

改革开放40年，中国各条战线群星璀璨，方方面面的杰出人物为国家的繁荣昌盛而奋斗，而牺牲，而作为，而贡献，他们的名字和业绩将永载史册。

在学习的过程中，每个学生的自身状况不同，在学习过程中的表现也不尽相同。部分爱学习的学生在课前准备，课后复习，那么结束检测的时候能熟练运用知识；对于不爱学习的学生，课前没有预习、课中没有学习、课后没有复习，那么在结束检测的过程中就如一潭死水，怎么也拍打不出浪花与涟漪，所以对于学习来讲，它具有一定的可控性。我国受传统思想影响严重，在学习的过程中不看过程只重结果，因此就有那个同学考试分数高，那个同学的成绩就好。在教育不断改革的过程中，这种制度逐渐被人们诟病，虽然，在不同时期对学生的考评标准不同，但是在科技全方位发展的今天再用这种制度评价学生的学习有所不妥，特别是对基层电大的学生，单纯性的分数考评远远没有学习过程的检测更有说服力。

三、以人才培养模式改革为核心，不断创新基层电大的教学管理

教学模式的改革与实践是基层电大教学管理创新的动力，针对基层电大教学管理的现状，经过近几年的探索与实践，我们总结出了“一心”、“两为”、“三导”、“四讲”、“五学”、“六关”的基层电大教学管理的创新模式，取得初步成效。

（一）围绕“一心”主线

基层电大的教学管理要围绕学生自主学习的中心，激发学生的学习热情，增强学生的学习兴趣和动机，使学生愿学和乐学，解决学生中存在的厌学、苦学、最后辍学的问题。

（二）突出“两为”特征

导学（助学）教师要彻底转变了传统的教育观念，树立了开放教育的新理念，基层电大要突出以学员为中心和学员个别化自主学习为中心的特征，一切为了学生和为了学生的一切，主动实现教师角色的转变，改变传统教育中以教师为中心、学校教学为中心和单项的知识传授的教学模式，教师的角色由教转化为导，体现开放教育的本质属性。

（三）明确“三导”要求

在导学过程中，导学教师要认真抓好系统辅导、集中辅导、答疑辅导这三个环节。要求针对难度较大的课程，每周安排一次系统辅导；针对难度适中的课程，每月安排一次集中辅导；针对难度较低的课程，期初、期中、期末安排三次答疑辅导，有效地提高了专业课程的导学效果。

（四）落实“四讲”要点

在导学（助学）过程中，教师还要做到“讲重点、讲难点、讲思路、讲方法”。讲重点，要求教师在熟悉教材的基础上，把握好教材的重点章节，重点内容，并根据不同学科的课时安排，认真制定导学计划，在导学过程中突出重点，避免了面面俱到的弊端；讲难点，要求教师能够加强自身的学习，提高自身的业务水平，认真做好备课工作，并对教材的难点进行深入的分析，准确把握，在导学过程中及时解决学员提出的难题；讲思路，要求导学教师能够引导学员理清学习思路，制定学习计划，在导学过程中思路清晰，条理清楚；讲方法，要求教师能够指导学员掌握正确的学习方法，提高学员分析问题和解决问题的能力，培育创新精神，树立科学的发展观。

（五）掌握“五学”方法

在导学（助学）过程中，要求本、专科专业班的学员掌握集中面授学习、完全自主学习、通过网络学习、小组讨论学习、社会实践学习的五种学习方法，有效地提高了学员自主学习的能力。在集中面授学习方面，要求按照省电大直播课堂的开播时间，组织学员收听省校专业任课教师的讲座，确保学员的到课率。在完全自主学习方面，要指导学员利用多种学习媒体来进行学习，并在期中、期末安排两次答疑来辅助学生完成课程的学习；在通过网络学习方面，要指导学员掌握现代信息技术，充分利用网上资源来进行学习，上网学习时间要求每人每周不少于5个小时，同时要引导学员积极参加BBS讨论；在学习小组学习方面，导学教师要布置设计有关思考练习题，组织学员进行讨论，由小组成员协作完成学习任务；在社会实践学习方面，导学教师要指导学员根据实践性环节的具体要求，积极参加社会实践活动，并将所学的知识应用到实践中去，在实践中勇于开拓，大胆创新，不断提高自己的整体素质。

（六）严把“六关”原则

1.入学关。学员报名登记时，招生处和有关教师要对有关情况和证件进行认真审核，首先是审核其是否具备招生所规定的资格条件，原学历是否真实，是否国民教育文凭，有无弄虚作假。其次是审核学员在社会上有无违法犯罪活动，是否被羁押在逃人员。同时还要对其入学动机等进行适当的了解。在入学水平测试过程中，也要严格按有关规定进行，并对测试结果进行分析，以掌握学员知识功底。

2.导学关。每位导学教师在对学员进行“三导”过程中，要根据开放教育的特点，重点指导学员自主学习，掌握正确的学习方法，对学员在学习过程中遇到的疑难问题，要及时给予解答，不得以任何理由和借口对学员提出的问题不闻不问，不予解答。更不得以讥讽的语言如“连这样简单的问题都不懂”来回答学员。以提高学员的自信心和学习积极性。

3.自学关。学员的学习形式多变，学习时间可自行灵活安排，但自学累计时间不得低于教学计划所规定的总学时数。专业主任和导学教师也要改变工作方法，适应学员这种多变的自主学习的需要。要帮助学员处理好工作与学习，家庭与学习之间的矛盾，提高学员参加小组活动和集中辅导的到课率。

4.技能关。一是指导学员掌握应用多媒体自主学习的技能，克服处处依赖教师的观念；二是引导学员把所学的专业知识应用到生产工作中去，提高学员解决问题，分析问题的能力；三是强化学员对现代信息技能的培训，做到一专多能，一岗多能，全面提高学员的整体素质。

5.形考关。形成性考核是学员自主化、个别化学习的重要内容，是学员平时成绩的主要体现。导学教师和专业主任要共同严格抓好，一是允许学员可以讨论、可以争议，但必须独立自主完成，不得抄袭；二是按时保质保量完成，不利留有空白，不得延时缴交。原则上春季在5月底完成，秋季在11月底完成；三是导学教师要认真及时批改，公平公正给分，客观又实事求是地写出评语，严禁打出“人情分”、“照顾分”，严格控制优秀率指标。四是指导学员认真做好社会调查和毕业实习作业，积极参加社会实践活动，对学员的实习计划、调查方案、写作提纲、实习（调查）笔录、报告等各环节都要严格把关，教育学员不得网上下载，抄书抄报，凭空捏造等不良风气，以保证教育教学质量。

6.考试关。平时教育学员端正学习态度，掌握学习方法，明确学习目的，考试时保持正确的应考心态，加强考试考场管理，严禁考试舞弊，冒名替考等违法乱纪行为，设立考场监督举报电话和违纪考生处理公示栏，对个别经劝告无效、屡教不改的考生将严格按有关规定处理。对责任心不强、失职失误的监考教师也要及时予以更换，以保证每场考试顺利进行。

四、创新教学质量的考评体系

教学质量是电大教学能力和教学水平的根本标志，建立教学质量评价体系，制定相应的教学质量评价标准，是实现教学过程全面质量管理，保证教育教学质量的重要措施之一。基层电大开放教育教学以学习自学为主，老师教学为辅的学习方式进行学习，只是单纯的看考试成绩的考评方式无法达到学生学习的目的。要将学生的学习全过程以及在实践过程中的各项综合能力纳入考评体系。目前基层电大的教学过程大概可于分为如下6个环节进行,详见如下电大教学过程剖析图：