农家书屋可持续发展影响因素分析与对策研究

黄恩阳

摘 要： 农家书屋是在行政村建立的，由农民自己管理的、为满足农民文化需要的公益性文化服务设施。对新时期我国广大农村地区的文化精神建设有着不可替代的作用。它的可持续发展成为目前社会发展最为重要的议题之一。本文首先分析了农家书屋可持续发展的影响因素，然后对这些因素的相应对策进行了研究。

关键词：农家书屋 可持续发展 对策

中图分类号：G259 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）03-0023-01

农家书屋是按照“政府组织建设，鼓励社会捐助，农民自主管理，创新机制发展”的思路组织实施，把各部门、各地区在农村文化建设中的类似项目结合起来，实现资源整合。就目前来讲，随着生活水平的不断提高，农民对书的质量和内容也不断的提升，农家书屋所配送的出版物也都不太符合农村发展的需求。目前农民大多数外出务工，留守在家的都是一些老人和孩子，光顾农家书屋的人少之又少，书屋管理员一般都由村干兼职，村干部平时工作也比较忙，无法保障书屋的开放时间，这样就会影响到了群众阅读的积极性，农家书屋所起到的作用和可持续发展就出现了一定的问题。因此，下文主要分析这些因素对农家书屋可持续发展的具体影响，然后从体制等方面对发展对策进行了一定探讨。

一、影响农家书屋可持续发展的因素

1.农家书屋内部环境影响因素

首先，农家书屋的管理模式以及制度是影响其可持续发展的最为重要内部因素。国家对农家书屋管理方面所采用的一些方式以及思想就可称为农家书屋的管理模式，这些管理模式直接影响着农家书屋管理的效果。目前我国对农家书屋所采用的是以“农民自主管理、自主服务”为基础，多种管理模式并存的管理模式，这种管理模式本质上有利于农家书屋的可持续发展，但是，现阶段，这种管理模式在实际的运行中缺乏深入的研究，相关体制不够完善，因此，其也就成为影响农家书屋可持续发展的重要影响因素；另外，从农家书屋的管理制度上来讲，一种完善的管理制度往往能够很好的应对管理过程、处理管理问题、促进农家书屋规范有序合理的发展。因此，在实际的农家书屋可持续发展中，必须完善相关管理制度，比如说合理的规定开放时间，制定相关权利与职责，完善相关管理设备设施等。

其次，农家书屋的资源质量是影响其可持续发展的又一重要的内部因素之一。这种资源的质量具体来讲是指书屋中相关图书的以及其他文化设施的质量，包括其选购时的质量和自身包含的文化质量。不同地区都有其各自的特色，互相之间存在这一定经济和文化上的差异，因此，在农家书屋建设过程中，为了保证农家书屋的可持续发展，及时提升和更新书屋的资源符合当地经济政治文化特色的图书才能更好的促进农家书屋的可持续发展。

最后，农家书屋的管理人员也是影响农家书屋可持续发展的因素之一。书屋管理员的工作能力以及业务水平直接影响着农家书屋发展的效果。在目前大多数地区来讲，农家书屋的管理人员主要是村民自我管理，是一种义务性的服务行为，不存在报酬，因此，这种情况就会影响管理人员的工作积极性。另外，管理人员由于业务水平，文化素质不高，缺乏相应的管理经验以及管理的知识与技能，这就会造成书屋管理不到位，管理秩序混乱等现象的发生。

2.农家书屋外部环境影响因素

政策的稳定性，资金来源的稳定性以及农民的接受程度是影响农家书屋可持续发展的重要外部环境因素。农家书屋是一项基础性的文化服务工程，具有公益性，在实际的运行中必然需要国家政策的支持来促进自身的发展。国家稳定的政策支持能够给予农家书屋稳定的人力物力支持，保证其未来的发展方向；农家书屋的發展离不开资金的投入，各种设备以及图书的更新都需要大量资金的投入。但是现阶段，农家书屋资金的来源并不稳定，大部分资金来源与国家的专项资金，其他多来源于村委会，各事业单位以及基金会等。但是，这些来源很难长久如一的保证稳定的资金投入，所以，保证资金来源的稳定性也就成为农家书屋可持续发展的重要影响因素。除此之外，农民的接受程度也影响这农家书屋的发展。农民的接受程度与农家书屋的藏书质量以及管理水平有着很大的关系。管理到位，图书适合农民的要求，这样就提高了农民的接受，反之，则会严重挫伤农民的阅读积极性，阻碍农家书屋的可持续发展。

二、农家书屋可持续发展的相应对策

1.深化管理模式，完善管理体制

“农民自主管理，自助服务”为基础，多种管理模式并存的管理模式是现在农家书屋管理的主要模式。从理论上讲这种模式能够很好的提升农家书屋的管理效果、促进农家书屋的发展，但是，针对目前这种模式在实际的运行中不够细化这一现象，应该深化管理模式，让这种管理模式能够更好的落实于实际的管理过程当中，发挥其应有的作用。针对这一情况实施图书馆分馆制也是比较合理的解决问题方案。合理规定相关开放时间、明确管理人员的职责，规范相关工作制度，完善书屋的基础设施，使得农家书屋在管理过程中权利与义务明确，制度完善，能够很好的处理管理问题。

2.及时更新与提高图书质量

农家书屋的可持续发展与藏书的质量密切相关。在促进农家书屋可持续发展的过程中应当依据所在地区的发展需求及时更新图书，使得图书能够符合当地经济文化发展的步伐。这种选择与当地特色密切相关的图书不仅能够提高人们的阅读积极性，更能够满足当地文化发展的要求，加强当地精神文化建设。除此之外，提高图书质量也是农家书屋发展过程中一项重要的任务。高质量的图书能够吸引人们去翻阅，从而促进书屋的可持续发展。

3.加强管理员的培训工作，提高人们的接受程度

选择高素质管理员能够提升书屋的管理效果。在实际的管理工作中应该加强对管理员以及工作人员的培训工作，提高他们的管理能力以及工作效率。具体来讲，每个地方的公共图书馆都可以充分发挥培训辅导的作用，定时的对书屋管理员进行培训，从而提高他们的工作业务水平和工作积极性。只有管理能力提高，才能更好的促进书屋的发展。另外，针对人们接受程度低这一现象，在具体的管理过程中可以通过完善书屋基础设施，加强工作效率，加大宣传力度，提高书屋自身文化质量来加以改善。

结语

农家书屋的可持续发展受其内部环境与外部环境等综合因素的影响。本文主要通过对农家书屋内外部影响因素的分析，进而研究其可持续发展的具体对策，旨在促进农家书屋的合理化、高效化的发展。

参考文献

[1]郭爱菊；“农家书屋”可持续发展研究【J】；内蒙古科技与经济；2009年07期

[2]龚主杰；民族地区农家书屋可持续发展影响因素分析与对策研究【J】；信息科技；2011年11期