村集体专业合作社规范运营与农村“三变”改革的关系

袁纯

摘 要：随着社会的发展，农业逐渐成为 “四个现代化”进程的短板。农民在增加收入的过程中遇到困难。农民所拥有的土地资源不能得到最大限度的利用。基于此环境下，“三变”改革应运而生，创新了理论和实践，得到广大农业生产者的响应。本文首先分析了“三变”改革对农业和农民的重要意义，就如何推进村集体专业合作社规范运营提出了探讨，以供参考。

关键词：村集体专业合作社；规范运营；“三变”

中图分类号：F327 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432165

“三变”即资源变资产、资金变股金、农民变股东，为农民增收找到切实可行的路径。“三变”改革，将激活农村资源，激发农民生产积极性，整合支农资金及闲散资金，为农村规模化、组织化、市场化发展奠定坚实基础，农民增收也有了保障。要进一步加强农民专业合作社建设，将股份制与合作制有机融合起来，激发“三变”改革活力，实现农业产业组织化、规模化、市场化发展。

1 农村“三变”改革的重要意义

1.1 “三变”对农民的意义

“三变”有助于发展现代化农业，采取企业“办”、能人“带”、基层组织“牵”、“三送”部门“领”等措施，按照群众自愿和“民办、民管、民有、民受益”的原则，根据各个乡村的产业发展特色，因地制宜地引导、兴办和扶持发展技术服务型、产供销一体型、生产流通型等农业专业合作社。合作社由农村致富能人、专业大户、龙头企业和基层组织牵头建立，一头连着产业基地和农民，一头连着加工企业和市场，引领广大农民发展致富产业，使一批批农民从门外汉成为专业户，激活了产业发展活力。

1.2 “三变”对农业的意义

“三变”可以使得农业从低产到高效，其中合作社的规范化运作和全方位服务起到了至关重要的作用。为了确保社员生产降耗、节本、增收，合作社积极推行统一供应良种、兽药、饲料，统一执行无公害养殖技术标准，统一进行疫病防治和技术培训，统一品牌，统一销售產品，分户生产管理的“五统一分”经营模式，为社员提供产前、产中、产后等各环节的服务，盘活了生产、管理、销售的各个环节，促进合作社标准化生产、专业化经营和规模化发展。

2 “三变”背景下如何推进村集体专业合作社规范运营

加快“一村一社”建设，积极推进“三变”改革。农民专业合作社是走农村新型合作化道路的需要，我们要合理的运用农民在农村合作社的重要作用，提高农民加入农村专业合作社，切实的把“一村一社”工作推上进程，让更多的农民参与进来，特别是农村贫困户，让他们参与社会竞争，创造更多的收入；根据地方特色，组建符合当地现实的合作社，通过科技、金融等方式来发展农村专业合作社；充分发挥党组织在农村合作社的积极作用，加强基层党组织建设，为基层农村专业合作社提供帮助和建议。

农村供销合作社的发展必须建立在技术和科技的基础上，将供销合作社建立在农业发展的产业链中，更好地为农业发展提供帮助；农业合作社的发展也离不开互联网的支持，通过互联网快捷和经济的特色，应用于农业专业合作社中，可以将农民的投入最小化，收益最大化，扩大农业产品的销路，以此来促进农业合作社的发展；基于三变的理念，要充分将三变的理念融合入农业合作社的发展中来，通过方法的改革来提高其核心竞争力，这样才能让农村合作社走的更快更稳。随着精准扶贫的理念越来越深入人心，那么农村专业合作的发展更加离不开这个宗旨，通过推出“特惠贷”等系列产品来促进农业的发展；充分发挥农村的集体土地资源，通过土地抵押来获取流动资金，发展农村企业融资工程，推出系列金融产品，从而解决农村专业合作社的资金困难等问题。

因地制宜建立符合地方特色的农村合作社业务，将业务扩大至农产品的生产、加工和储存等环节，充分利用财政对农业的补贴，激活农业发展的动力。多源头的接受农民对农业合作社的投入，例如可以接受农民土地经营权来入股，这样才能更加充分地吸收资金和技术，发展壮大合作社。通过土地流转等方式集中发展农业产业，这样可以通过集中管理和经营，使得农村土地得到最大化的利用，农民不仅可以得到土地流转的资金，更能在规模化的企业中工作，这样可以提高农民的收入。国家要积极鼓励规模化农业企业的建立和发展，为其提供贷款优惠政策，社会上的农业技术也要充分融合入这样的企业中，不仅可以使得先进的农业技术得到应用和推广，而且能够为企业带来更大的收益。

3 结束语

随着“三变”改革的落实，为农业的发展提供了很大的帮助，拓宽了农民的视野，改变了农村落后的生产方式，给农民增收提供了帮助。因此，我们要积极创新农业经营体制机制，把扶持创建农村专业合作社作为加快培育新型农民的一个重要平台，利用抱团发展的优势，加快农村脱贫步伐，敲开农村致富之门。

参考文献

[1]刘远坤.农村“三变”改革的探索与实践[J].行政管理改革，2016（01）.