基层种子市场检查的主要内容及注意问题

2017-05-20董继禄

农业与技术 2017年8期

董继禄

摘要：随着我国农业技术不断提高，种子市场中的种子类型越来越多，本文对我国基层种子市场进行了研究，通过检查种子市场的各项内容，玉米种子室内质量检验方法等，来评定种子质量和种子市场状况，为日后种子市场的管理奠定坚实的基础，为优化种子市场提供相关资料。

关键词：种子市场；检查；主要内容；注意问题；室内检验

中图分类号：F324.6 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432164

自古以来，我国就非常重视农耕经济，曾经为了发展农业，大力兴修水利，以满足农业灌溉的需求。虽然水利问题得到了改善，但是种植的本质却出现了问题，目前种子市场混乱不堪，，使得商贩有机可趁，伺机售卖假冒伪劣种子产品，给农业种植用户带来了巨大的经济损失。本文对我国种子市场进行检查，通过检查种子市场中的各项内容，指出检查中应注意的问题，来规范种子市场。

1 检查内容

基层种子市场是由种子监管部门或农业行政部门直接监管，管理部门主要是与众多种子经营者打交道，通过检查种子经营者的各项指标与种子质量，来确定其是否符合《种子法》规定。因此，相关管理部门和机构必须要准确确定相关检查内容，提高检查效率和质量。

1.1 種子市场经营者资格

根据相关规定，种子市场经营者必须要具备相关证件，依法进行种子经营。所以检查人员检查的第1项内容就是经营者的经营许可证，是否有相关部门颁发的许可证或委托书等。根据经营者提供的经营许可证进行检查，检查证件的真伪，检查证件是否在管理部门备案或登记。检查经营者经营的种子类型是否与许可证相符合，是否有超出许可的种子类型等。

1.2 种子标签检查

根据我国《种子法》的相关规定，种子经营者销售的种子必须要有相关的标签，对种子有着全面的介绍。在检查种子市场的过程中，检查人员必须重点检查种子标签的内容、项目，还要询问并确定销售种子的来源，检查其是否合法；检查销售种子的包装。通常情况下，经营者销售的种子必须要经过加工、分类、包装等相关工序，不同类型的种子需要不同的包装，因此要检查销售种子的包装是否完整，检查是否有应该包装而未包装的种子；检查种子作物的审定状况。种子市场上所销售的种子，都是经由国家相关部门检测、验证、审定之后才流向市场上，这些种子都是符合国家相关标准的种子。所以检查人员在检查种子市场时应该注重种子的审定状况，检查其是否符合《种子法》相关规定。

1.3 种子经营档案状况

基层种子市场上销售的种子都要有相关的经营档案，要在相关部门登记备案。但是，种子经营者经常忽略种子经营档案方面的事宜，使得基层章子市场检查方面的工作难度大大增加，不利于种子市场健康长久发展。我国《种子法》中具有明确的规定，凡是从事种子销售的经营者，必须制作种子经营档案，将自己销售的种子状况（出处、加工状况、销售去向、销售人员、质量状况等）详细记录，以便后期检查工作的顺利进行。所以在检查的过程中必须要重点检查种子经营档案的制作状况，检查制作的档案是否完整。

2 检查注意问题研究

基层种子市场检查并不是盲目、胡乱检查，而是需要按照一定的章程和规定进行检查，这些就是需要检查人员在检查过程注意相关的事项。

2.1 程序

检察人员检查基层种子市场时，必须由两人及以上的人员一起按照检查程序进行检查。检查过程中必须保证程序的合法性，严格按照执法程序进行，超出职能范围的行为必须向上级请示。

2.2 重视工作作风

种子市场检查人员必须作风良好，检查过程中态度友善，与经营者交流过程中语言文明、态度热情，要本着严格执法、规范市场的本心进行工作，为种子经营者营造良好的市场环境，确保种子市场秩序，为广大农民提供优质种子产品，保证农民收益。

2.3 规范记录

检察人员在检查种子市场的过程中，必须要规范自己的记录，实事求是，笔录、检查记录、处罚书等都需要按照规定格式进行填写，确保记录的真实性、有效性与规范性。

2.4 检查过程不得妨碍经营者工作

种子经营者工作繁忙，有时会无法顾及检察人员，需要检查人员等待其工作完毕。因此，检查人员必须尊重经营者的劳动需要，不得以任何理由妨碍种子经营者工作。

2.5 严控流动经营者

种子市场经常会出现流动经营者，这些经营者销售的种子必须要严格把控，保证种子质量，防止出现假冒伪劣产品。