浠水县油菜生产现状与发展对策

马海清++刘清云++高立兵++姚蔓++吴北京++胡志文++张清香

摘 要：从油菜全产业考虑，全面分析有利的生产条件与面临的不利因素，提出发展油菜生产的对策措施与建议。

关键词：油菜；生产现状 有利条件；不利因素；发展对策

中图分类号： S565.4 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432148

浠水县是湖北省油菜主产县，全国双低油菜生产大县。21世纪以来，县委县政府立足资源、科技、产业优势，紧扣国家油料产业发展政策，大力实施双低油菜品牌强县战略，使浠水县油菜布局进一步优化，种植面积稳步扩大，集成技术日臻成熟，产量和品质不断提高，使双低油菜已成为浠水县种植业的支拄产业。

1 油菜生产有利条件

1.1 种植基础牢固

油菜是浠水县传统优势作物，农民种植油菜的历史悠久，生产水平较高。油菜是冬季作物，它不与粮、棉争地，且油菜是用地与养地结合的作物，按照“棉花—油菜”、“花生—油菜”、“芝麻—油菜”、“中稻—油菜”或“中稻—再生稻—油菜”模式种植，既可以提高复种指数和单位面积产量，增加农民收入，又可以改良土壤，培肥地力。

1.2 气候、土壤条件适宜

浠水县属亚热带季风性湿润气候，这里四季分明，日照充足，雨量丰沛，非常有利于油菜健壮生长，被列入全国优势农产品区域布局规划的双低油菜主产区和湖北省双低优质油菜保护区。

1.3 水利条件优越

浠水县水利资源十分丰富，境内有浠水、巴水、蕲水、策湖、望天湖5大水系，大小支流50多条，各类水库67座，其中白莲河水库总库容11.84亿m3，东西干渠流经浠水县13乡镇，有效灌溉面积达373km2，种植各种作物旱涝保收。浠水县无大型污染化工企业和矿山，环境一流，水质优良，完全满足优质油菜生产需要。

1.4 区位优势明显

浠水县水陆交通便利，地理位置十分优越，长江黄金水道流经浠水县45km，沿江散花、兰溪、巴河3个乡镇拥有5000t级码头5个，交通运输方便，为优质农产品调运提供了有力保障。

1.5 技术力量雄厚

多年来，浠水县一直与华中农业大学、中国农业科学院油料作物研究所等国家级科研院所密切合作，并成为国家油菜工程技术研究中心成果转化示范基地。浠水县农业局现有各类专业技术人才126名，其中推广研究员1名，高级农艺师16名，农艺师44名，助理农艺师62名，经济师1名，会计师1名，助理会计师1名。经过多年的努力，购置了大批仪器设备，已建成标准化检测室、化验室、种子仓库和农产品质量检测中心。

1.6 产业基础较好

浠水县油菜生产面积大而且相对稳定，原料来源充足，订单生产抓得较早，“公司+基地+农户”产业经营格局已具规模。湖北省中禾粮油有限公司是省级农业产业化龙头企业，是县委县政府着力打造扶持的百亿产业集群，资金实力雄厚，生产的“耘田”牌双低菜籽油已获农业部绿色食品认证，其产品畅销中南6省市，具有较强的市场竞争力。

1.7 政府支持力度大

双低油菜生产历来得到省、市、县各级政府的大力支持，2011年浠水县政府出台了《浠水县双低油菜产业发展实施方案（2011—2015）》，县政府每年从油料大县奖励资金中拿出200万元用于浠水县油菜统一免费供种。2016年，浠水县政府按照鄂政办发[2016]21号文件精神，继续实行浠水县统一免费供种，确保油菜规划落实和“1乡1品”集中连片种植。

2 油菜生产发展趋势

2.1 品种不断优化

进入21世纪，特别是近10a来，双低油菜在浠水县得到了普及和推广，结合浠水县油菜统一免费供种，先后引进华双3号、华双4号、华双5号、中双9号、中双10号、中双12号、阳光2009、中油杂11号、中油杂7819、华油杂62等优质双低油菜新品种作为主推品种，实现了良种覆盖率100%，种植品种不断优化。

2.2 油菜产量和品质不断提高

10多年来，浠水县坚持油菜统一供种，从2001年起油菜双低品种覆盖率一直保持100%。浠水县266.67km2双低油菜生产基地获农业部“全国绿色食品原料标准化生产基地”认证。在连续几年农业部全國双低油菜质量普查中，浠水县商品菜籽优质率一直处于湖北省乃至全国领先水平。

2.3 市场前景广阔

双低菜籽油因芥酸含量低，油酸、亚油酸含量高，营养品质优良，是最健康的营养保健油，被誉为东方的橄榄油，而饼粕中硫苷含量低，极大地提高了菜籽饼粕的利用价值，是优质饲用蛋白的重要来源，深加工转化增值潜力巨大，市场前景广阔。

3 油菜生产面临的不利因素

3.1 油菜籽价格偏低，农民种植积极性不高

近2a，由于国家取消油菜籽最低保护价收购政策，油菜籽收购价在3.6元/kg左右徘徊，按每667m2产菜籽140kg计算，总产值504元/667m2，除去化肥、农药投入近200元/667m2，折算农民每个投工收入只有30元，群众普遍认为种油菜不划算，油菜种植积极性不高。

3.2 农村劳动力严重不足，栽培管理粗放，产量偏低

随着打工经济兴起，农村青壮年劳力都处出打工，留守劳力的文化水平较低，接受、掌握和应用高产栽培技术能力不强，油菜栽培管理粗放，浠水县油菜单产水平始终在135kg左右徘徊。

3.3 机械化程度低，规模种植大户少

多年来，浠水县油菜生产以育苗移栽为主，机械播种或机械开沟人工直播油菜面积仅66.67km2左右，而机械收获面积仅3.33km2左右，油菜种植机械化程度低，已成为新形势下制约油菜生产健康发展的瓶颈。目前浠水县仅有湖北中禾粮油集团、湖北骏旗农业发展有限公司、湖北润德家庭农场有限公司等少数企业开展土地流转，规模种植油菜。缺少油菜生产机械化，缺少油菜种植大户，油菜种植面积难以有效保证。

3.4 科技推广体系不健全，新技术推广难以落实到田间地头

乡镇农技站实行改革后，乡镇农技中心实行双重领导，农业局对乡镇农技中心组织管理变弱，由于取消了农技中心人员的事业编制，乡镇农技人员没有归属感，对农技推广服务积极性逐年降低，县级推广机构工作经费严重不足，工资没有保障，难以让农技人员安心从事农业技术推广工作。

3.5 龙头企业带动力不强，产业化程度低

浠水县有2家油脂加工企业，其中湖北省中禾粮油有限公司是县政府大力扶持的省级农业产业化企业，按照“公司+基地+农户”的产业经营模式，实行订单生产，但公司与农户是松散型关系，导致覆约程度低，优质优价难以实现，对农户种植油菜的带动力有限，油菜产业化程度仍然很低。其研发的“耘田”牌双低菜籽油虽已进入市场，但品牌不响，知名度不高。

4 发展油菜生产的主要措施

4.1 整合项目资源，加强基地建设

努力争取国家项目支持，整合农业综合开发、高产农田整治、土地平整、土壤有机质提升、沃土工程等涉农项目资金，加强农田水利设施建设和路网改造，建成格田成方、1路1渠、排灌自流、便于机械耕作的高标准双低油菜生产基地。实现“田成方、树成行、渠成网、路相通”的整体格局，为实现双低油菜规模化、机械化种植打下基础。

4.2 大力推广轻简化栽培技术

为适应当前农村劳动力严重不足的现实，要大力推广油菜轻简高效栽培技术，开展技术培训，提高农民种植水平。重点推广油菜机械直播一体、机械开沟稻板直播、稻板免耕移栽、谷林套播、棉林免耕套栽（套播）等实用技术，最大限度减轻种植油菜的劳动强度。

4.3 提高油菜籽收购价格和补贴力度，保障农民经济效益

农业生产资料价格和农村劳动成本不断上升，降低了油菜的生产效益，建议国家减少油料作物进口量，适当提高油菜籽收购价格，提高油菜生产的补贴力度，对油菜生产实行目标价格改革补贴和农资补贴制度，让农民种植油菜有利可图。

4.4 加大土地流转，培育种植大户

实践证明，1家1户的农业生产模式已不适应现代农业的发展，油菜生产要走规模种植的道路。浠水县政府要尽快出台政策，鼓励并支持土地向种植大户、种植能手流转。对规模种植油菜的大户要在资金和技术上给予帮助和扶持，特别是要加大种子、化肥、农药的补贴力度，帮助他们解决在生产、销售和贮存上遇到的问题，使種植大户、家庭农场、专业合作组织逐步成为农业生产的主力军。

4.5 扶持龙头企业，做大做强油菜产业

要大力扶持湖北中禾粮油有限公司，积极组织农户与企业签订订单生产合同，保证企业有充足优质的原料。支持企业开展精深加工，帮助推介宣传“耘田”牌双低菜籽保健油。引进先进生产设备和先进技术，积极开展双低油菜饼粕精深加工，开发高端产品，进一步延伸产业链，促进油菜籽加工增值。要巩固完善浠水县统一免费供种、订单生产、优质优价收购长效机制，进一步完善“公司+基地+农户”产业化经营体系，实现产业大县向产业强县跨越。

参考文献

[1]王汉中.我国油菜产需形势分析及产业发展对策[J].中国油料学报，2007，29（01）：101-105.

[2]周广生等.我国油菜机械化生产现状、存在问题及对策[J].湖北农业科学，2003，52（09）：2153-2156.