蓄势埃塞 非洲热地开疆辟土

张震晓

作为2017年中国纺织国际产能合作企业联盟重要出访项目之一，6月5日～9日，由中国纺织工业联合会会长孙瑞哲带队，以纺织企业家为主的中国纺织代表团将赴埃塞俄比亚（以下简称埃塞）开展跨国资源配置调研项目。作为中纺联第三次组团出访埃塞，此次调研将详实了解埃塞投资政策与环境，探讨在埃塞进行纺织服装全产业链的合作契机。

红利诱人 挑战并存

近几年，埃塞其独有的优势正在逐渐成为中国在非洲最大的合作伙伴。虽然其刚刚开始工业化进程，工业基础较为薄弱，但中非关系世代友好，在当前世界经济形势疲软的背景下，中非贸易合作仍有望持续增长，中国也将会成为埃塞工业化道路中吸引投资的主要国家。目前，已有部分中国纺织企业投资埃塞，并取得了较好的成效。

在本次调研团出访之前，埃塞的丰厚红利就已全方位展现：月工资低于100美元且教育程度较高的劳动力资源达5000万人以上、以2～3美分/每度的价格提供非洲大陆最为廉价且充足的电力供应、不断改善的公路和铁路网络，以及稳定的政治环境和每年超过11%的经济增速、美欧两大市场的免税及无配额进入和其他市场的优惠进入条件、极低的地价给予规模较大的外商投资企业土地使用权？？等等一系列诱人的红利让埃塞成为吸引外资的一方热土。

当然，作为工业基础较为薄弱的不发达国家，到埃塞投资也同时存在着部分挑战。由于外汇紧缺，埃塞的外汇管制给进出口经营带来一定限制；物流业未开放，使得埃塞内陆运输价格略高、效率偏低；同时海关的清关手续依然较为缓慢，时间成本相对较高；此外，较为严苛的税法对外商投资的内销企业利润也会造成一定影响。

在机遇与挑战面前，本次调研团将进一步深入了解埃塞的当前形势，分析投资环境，听取中国纺织企业投资建议，了解企业投资取得的成果以及遇到的问题，为我国纺织企业提供理论支持、政策指导和实战经验。

政府导向 前景广阔

在非洲50多个国家中，埃塞与中国资源互补，其宏观政治、经济稳定、人口红利规模，能源成本等综合优势突出，且政府对工业化有执着的追求。2016年中国纺织工业联合会在向有关部门提交报告时提出，埃塞是中国纺织领域的首个重点合作国别。

埃塞中央政府对工业化的决心和雄心在非洲居于领先地位，特别是把纺织服装发展为支柱产业的战略决策非常坚定，如今，埃塞成为非洲进行基础设施建设最为努力的国家，其国家财政预算的60%都投向了公路、铁路、能源、电信等基础设施建设。同时，在发展工业化的大決策下，埃塞大力投入建设工业园，通过工业园模式吸引外资制造业、实现工业化——可以说，埃塞是最认真学习中国发展工业园区的非洲国家。

此外，具有远见的埃塞政府还明确希望发展从棉花到纺纱、织造、服装等的纺织工业全产业链，特别鼓励外商投资100%出口的纺织企业，并且十分期待与中国纺织产业进行全方位的深入对接合作。强烈的合作意愿和全方位的大力支持，让越来越多的中国纺织企业，如阳光集团、无锡金茂公司、中国华坚集团、华芳集团、联发集团等对投资埃塞表示了极大兴趣并付诸行动，为此，埃塞政府特意针对不同企业的发展特点制定政策。

5月中旬，埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆·德萨莱尼计划来华参加“一带一路”国际合作高峰论坛。在此期间，总理将与中国纺织业代表举行见面会，共同探讨中埃纺织产能合作新契机。如今，埃塞已经加足马力，有条不紊地开启了工业化进程，吸引多方瞩目，成本洼地、黄金阶段，时不我待，对于中国纺织服装企业而言，埃塞毫无疑问的成为在非洲进行产能布局的首选国家。