我国城市发展与规划的问题分析

王鸿岩

摘 要：城市的发展方向和引导力量依据在城市规划的基础上。城市规划的主要内容是这一定时期内城市的经济发展方向、土地规划利、，定位城市的水准和性质。综合部署调动以及安排城市的发展和建设，在微观和宏观层面对城市的发展进行指导。城市规划作为引导城市发展的最基本手段，通过对城市规划手段的科学研究，可有效提高城市的发展速度。

关键词：城市规划；发展；分析

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）08-0209-01

城市规划作为城市发展的指导蓝图，是城市建设法律建立的依据，能够对城市建设发展过程中出现的各种矛盾做出解释。城市规划需要根据国情，和城市的基本情况，制定出满足人类发展要求的计划。城市规划的主要职能是，确定城市发展的方向和基础并加以监督管理。城市规划作为一种趋势和潮流，需要对其规则和制度进行规范化。

1 我国城市规划现状分析

（1）地方特点不鲜明。城市规划在各个城市目前存在一种普遍的问题，不具备各自城市的特点，没有结合各自城市的基本情况来进行规划。不管南方还是北方，一线城市还是三线城市的规划都是一个模样。（2）城市规划不具备科学性。由于社会科学和经济的快速发展，城市规划远远落后于两者的增长速度。并且在城市规划的进程中，社会生态环境也遭受到了一定程度的破坏，无法满足现阶段城市规划的发展需求。（3）部分农民及居民的权益收到侵害。城市规划中由于对土地的划分和布局，容易造成部分居民和农民的生活障碍，造成城市内土地用地的矛盾问题。这些矛盾，主要体现在城市和农村的土地动迁和征用上。（4）城市规划过程中腐败现象严重。由于城市规划制度中存在许多缺陷和漏洞，自然给心怀不轨的人提供了有机可乘的机会。许多手掌大权的人在城市规划中利用自己的职权便利，为了自己的一时私利而为他人开辟一道捷径，无视城市规划中法律法规和行为要求的规范性，对社会和环境造成了恶劣的影响。这体现出了我国城市规划过程中管理落后手段和观念的极其滞后，监督系统和约束力软弱，这都是值得我们深思和应该立即采取措施解决的问题。

2 城市规划的目标

2.1 协调城市群体

城市是一个复杂而庞大的系统，城市这个系统内各个群体之间的利益所向和目标都有所不同。城市规划应该做到合理分配城市的发展和规划，有序的张个群体的利益追求相融合。面对城市产业结构的特殊性，在城市规划的过程中应该站在城市和区域的角度，合理分配城市间各群体的合作和配合，以大部分的利益为主，确保各群体之间能够发挥自己的优势，并且相互促进发展，体现城市规划宏观决策的作用。

2.2 优化产業结构

城市具有多种产业结构相并存的特点，考虑每个产业结构的经济特点和经济效益，城市规划将这些产业合理结合并加以引导和利用，促进城市规划产品市场化的作用。

2.3 表现生活文化

城市中主要以中小型企业为经济主体，所以城市规划过程中应该以一定数量的产、销、居一体的方式为主导生活模式，设计组织多种空间和功能的形态，灵活运用设计方法，避免照搬设计模版的情况出现。

传统文化的力量是很强大的，在城市规划的过程中并不能忽视城市文化底蕴的作用。城市规划和建设的目标中应该包含促进文化的传播和传承，树立和维护城市良好的精神面貌，培养城市居民高品质的公共意识。

3 城市规划的对策

3.1 革新城市规划观念

城市规划的理念和方法应该跟进我国社会经济和科技发展的脚步，完善传统的城市规划理念和方法，为新兴的多元化城市规划提供更多的发展可能和空间。可以多学习国内外成功的规划案例，在不损害公共利益的前提下，增强市场规划方案的竞争力。

3.2 建立科学民主的城市规划监督机制

城市经济发展的利益和公民的生活保障由科学民主的规划决策而决定。城市规划决策机制应该有具备专业知识和城市规划经验的公务人员、有关专家和社会各层代表人员组成。对于没有经过决策机构和委员会审查审通过的方案不予以通过。城市规划决策机制应该遵守法律法规和各项规章制度，自觉接受广大人民群众的监督，积极听取人民群众提出的建议和意见，集思广益，提高城市规划的科学性和合理性，力争让城市规划的方案经得起时间和历史的考验，提高规划方案的公开透明度，减少执法过程中的阻力因素。有计划、有目的、系统的培养城市规划人才，加强人才队伍的建设，提高规划人员的法律意识和管理意识，犯下错误时能够及时意识到并且承担责任改正自身的错误，营造一种良好的、法制化的规划环境。

4 结语

城市规划作为一项影响力极大和责任重大的城市系统工程，决定了一个城市的未来发展，牵涉到社会各群体的利益。在城市经济和科学日益发展的情况下，城市规划应该协调城市经济、社会人口、资源的发展。建立起具有中国特色的城市规划，为人民群众创造更美好的时候环境。

参考文献

[1]王帅.城市道路规划设计方面的问题分析[J].城市建设理论研究（电子版），2015，（15）：2314-2314.

[2]李恩磊.基于城市建设中的规划问题分析[J].城市建设理论研究（电子版），2015，5（24）：7381-7382.

[3]刘晓霞.浅谈我国小城镇规划建设中相关问题[J].中华民居，2014，（21）：32-32.