立足区位优势发展农村集体经济

2017-05-20杜明英

新农村 2017年2期

杜明英

摘要：在城市经济社会迅速发展，城镇化进程不断推进的背景下，位处中心城区的城郊村如何寻求村集体经济发展之路的问题显得尤为突出。本文旨在探求城区城郊村在土地资源不断减少的情况下，通过利用区位优势优化资源配置、整合资产和加强监督，着重发展二、三产业，探求村集体经济不断壮大，带领广大村民走上富裕的发展历程。

关键词：立足区位；发展；农村；集体经济

习近平总书记曾说：“农民富，国家富；农民强，国家强。”我国农业人口众多，只有不断壮大集体经济，让广大农民切实富裕起来，我们国家才能不断从富裕走向富强。村级集体经济是建设社会主义新农村的经济基础，是统筹推进城乡一体化、建设美丽乡村的重要举措，是加强农村基层组织建设和民主法治建设的重要保障，对巩固党在农村的执政地位具有重要意义。

1 村集体经济发展历程

金关村是贵阳市云岩区下辖的一个村，位于市西北约4km处，面积4.2平方公里，有10个村民组，现有人口4400人，临近阿哈水库，贵黄高等级公路贯穿村境。从上世纪八十年代开始，金关村利用区位优势，迅速将村级经济发展定位从农业转向了工业，制定了“巩固二产，突破三产”的发展目标，当其他农村地区还在大力发展农业经济时，大中型企业早已开始进驻金关村。同时，村支两委积极整合村民所持资金，通过入股、创建村集体企业等方式实现村集体经济的发展，如金关村持股和控股贵州轮胎股份有限公司、贵州大力士轮胎股份有限公司、金关钢材市场、金关电商产业园、金关大酒店等企业和产业，截止2015年，村完成社会总产值8.2亿元，村集体经济总收入2000万元，村集体固定资产累计达3.26亿元，所有者权益超过2亿元，为今后村集体经济发展奠定了基础，开拓了村民致富的渠道和视野。

2 村集体经济迅速发展

2.1 村支两委团结有力

选好配强村级经济社会发展的带头人，把那些事业心强、懂经营、会管理、具有發展集体经济的强烈意识、开拓精神的人选进村两委班子对农村集体经济发展具有重要意义。金关村村支两委班子的选举正是遵循了这一原则，拧成一股绳，团结广大村民谋发展。每逢大事村支两委反复斟酌和讨论，宣传统一意见后交由村民代表大会审议，做到大事小事有记录，事事决定有公开，充分发扬民主，不断提高村务管理水平。为充分发挥党员干部在工作中的模范带头作用，严格遵循发展党员程序，做到“培养一个、成熟一个”，将党员安排在疑难险重的岗位上，充分发挥村支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

2.2 资产整合增值增收

一方面，金关村地处金钟河流域、阿哈水库上游，属于水源保护地。另一方面，随着城市不断扩容，土地、林地资源不断减少。面对这样的发展形势，金关村正在积极转变发展思路，一是对不适应市场经济的村办企业进行转产；二是对村集体固定资产进行盘查，统一进行管理和经营；三是将村集体经济的盈利收入按比例再进行投资，实现可持续发展。

2.3 加强监督谋富村民

在发展的过程中，村支两委加强对村集体经济企业的资金进行管理，成立由老党员组成的监督管理小组，专门负责对村集体的财产、经营管理收入和运营进行监督。金关村在村集体经济壮大后，不断保障村民福利，一是对55周岁以上的老年人发放养老补助；二是对每年参加高考到大中专院校学习的学生进行奖励和发放生活补助；三是对金钟河流域实行生态修复，修建金关精神文明活动中心，不断改善和丰富群众的文化生活。

3 创新思路探求集体经济发展新路

集体经济的发展带动村民走上了富裕路，2015年金关村农民人均年收入达到20000元，如何立足中心城区优势持续发展集体经济，保证实地、少地农民不断增加收入，不断提高生活质量，是摆在金关村村支两委面前的新课题。

3.1 立足区位，发挥比较优势

金关村位于贵阳市西北约4km处，离市中心较近，贵黄高等级公路贯穿村境，交通非常便利。因此，围绕市区发展战略，大力发展第二、三产业，特别是第三产业，有助于拓宽村集体经济的发展空间。

3.2 改革创新，促进村集体经济发展

学习和借鉴发达地区村集体经济发展的经验，科学地实行资产重组，对村集体资产实行股份制改造，成立多营并举的经济实体和专业化团队经营，实现所有资产的股份划分和年终股份分红。

3.3 调整结构，为集体经济提供产业支撑

在村集体经济发展的过程中，充分挖掘自身优势，进一步立足村情，牢牢抓住“巩固二产，突破三产”的发展目标，大力发展第三产业和电子商务，通过调整产业结构和产品结构壮大产业基础。

3.4 争取支持，借力发展村集体经济

积极争取政府各部门对于失地、无地村集体创办经济实体给予的政策、税收、贷款等方面的优惠，增强村集体经济的市场竞争力。

金关村集体经济的发展的历程，归结起来就是“两委团结、资源优化、民主监督、创新发展”，可以看到，在村支两委的团结带领下，金关村村集体经济将会发展得越来越好，村民的生活水平不断得以改善和提高。

参考文献：