看杭州如何打造智慧城市

闵杰

美国未来学家尼葛洛庞帝10年前写了《数字化生存》，书中描述的很多场景在杭州都成为现实。难怪有人感慨，在杭州，不仅可以饱览湖光山色，尽享人文景观，还可以感受到越来越多智能化的体验——

云上杭州

“世界上最遥远的距离是红绿灯跟交通监控摄像头的距离”，“城市大脑”消灭了这个距离。

“云栖大会”，正如这个充满想象力的名字一样，最具有想象力的计划总是会在云上产生。

在去年10月举行的2016杭州·云栖大会上，杭州市政府公布了一项“疯狂”的计划：为这座拥有2200多年历史的城市，安装一个人工智能中枢——杭州“城市数据大脑”。

“世界上最遥远的距离是红绿灯跟交通监控摄像头的距离，它们都在一根杆子上，但是从来就没有通过数据被连接过。中国有的大城市有将近60万个摄像头，但数据得不到利用，因为如果不借助人工智能，需要120万人才能在当天把摄像头的数据看完。”阿里巴巴集团技术委员会主席王坚在云栖大会上表示，“杭州数据大脑第一次让摄像头的数据能够用来指挥交通信号灯。而交通治理只是个开始，更重要的是数据开始为社会产生价值。”

2016年9月，“城市大脑”交通模块在萧山区市心路投入使用。试验数据显示：通过智能调节红绿灯，道路车辆通行速度平均提升了3%-5%，在部分路段有11%的提升，真正开始了用大规模数据改善交通的探索。

结合手机地图、道路线圈记录的车辆行驶速度和数量，公交车、出租车等运行数据，“城市大脑”即可在一个虚拟的数字城市中构建算法模型，通过机器学习不断迭代优化，计算出更聪明的方案：每个路口红绿灯设置为多长时间通行效率最高？哪些路口应该禁止左转？公交车辆和线路如何调度更为合理？道路修建是否有更好的选择？

来自阿里云、富士康、依图科技、数梦工场等13家企业正在帮助杭州市政府解决这些难题。“城市大脑”项目组的第一步，是将交通、能源、供水等基础设施全部数据化，连接散落在城市各个单元的数据资源，打通“神经网络”。以交通为例，数以百亿计的城市交通管理数据、公共服务数据、运营商数据、互联网数据被集中输入杭州“城市大脑”。这些数据成为“城市大脑”智慧的起源。杭州最终的目标是建一个实时的交通流量模型，老百姓出行的时候，可以准确了解到哪条路是比较好走的。

交通拥堵，只是“城市大脑”迎战的第一个难题。“城市大脑”的目标，是让数据帮助城市来作思考和决策，将城市打造成一座能够自我调节的城市。

“智”“惠”百姓

杭州市民每天的生活都离不开一张市民卡。

“智”就是技术，其在“惠”及百姓方面，杭州一直走在前列。市民卡是智慧杭州的重点工程。2007年，市民卡已全部替代医保卡，成为杭州市基本医疗保险参保人员就医结算凭证。2012年，市民卡全面实现公交、地铁、出租车、水上巴士、道路停车、公共自行车租赁等城市交通一卡通。作为第三方支付工具，市民卡还为杭州市民提供购物、餐饮、旅游、休闲、健身、加油、缴费等多层次、全方位的电子支付服务，与杭州各行业领域的2600多家门店建立了合作关系。

现在，杭州市民每天的生活都离不开一张市民卡。出行时，骑自行车、乘公交地铁或者打出租车可以用；到商场吃饭购物，或者在超市菜场买菜可以用；休闲时，去图书馆或者逛公园可以用；甚至生病了到医院看病，还能挂号付费结算。

最近几年，由于在智慧应用方面的迅速发展，杭州多项举措已经形成可复制、可推广的“杭州模式”。

“城市数据大脑和以前的智慧城市，在大思维方面并没有根本不同，但智慧城市的时代受限于两个基本条件，一是云计算，二是带宽。”杭州市经信委副主任杨晓勇认为，在前几年提出建设智慧城市时，解决的很多问题都是局部的，单个项目和解决方案永远有信息孤岛，“另一个大问题是，由于体制上缺乏顶层设计，很多技术都只為单个部门服务。而且信息技术永远往前走，但总是存在人为地把技术固定在了某个阶段上面。”

在杨晓勇看来，以云计算、大数据为代表的信息技术变革时代，也在推动政府角色转换，将从“政策驱动”走向“服务驱动”，致力于做好众创者们的“店小二”。

“一号工程”

阿里巴巴实际上就是智慧产业化的最典型案例，是“一号工程”全新生产力的转化者。

2015年，杭州成为中国第十个GDP迈入万亿方阵的城市。这背后是智慧经济的主引擎作用在日渐凸显。

在过去三十年里，杭州民营经济一直先人一步。但与许多城市一样，杭州的传统产业结构出现了很多依赖症：资源要素消耗大、低小散企业多。

在经济增长动能减弱、增长势头乏力的大背景下，杭州提出了以发展信息经济、推动智慧应用为主要内容的“一号工程”，推进产业智慧化、智慧产业化是重中之重。

“智慧产业化，实际就是新经济、IT经济的发展过程。”杨晓勇说，现在被视为全球最大电子商务平台的阿里巴巴，实际上就是智慧产业化的最典型案例。

1999年，在阿里巴巴注册时，差一点因为经营范围无法获批，因为阿里巴巴最初的范围是互联网增值服务，属于国家限制类项目。后来相关部门找到了变通的办法，经营范围是计算机网络，但后面加了个括号，国家限制禁止的除外，“在今天看来，阿里巴巴已经是电子商务公司，但实际上这类公司在早期都是IT公司，在杭州都是智慧产业化公司”。

而产业智慧化，不仅面向传统制造业，还面向农业和服务业。早在国家层面出台“互联网+”顶层设计之前，杭州就已经在布局，帮助传统产业推动解决方案。

阿里巴巴、新华三、海康威视、大华股份、恒生电子……在杭州，信息经济名企已举不胜举；而杭州国家自主创新示范区、中国（杭州）跨境电子商务综合试验区、以云栖小镇等为代表的“三谷九镇”等都是杭州信息经济重镇所在。它们一同成为这座城市“一号工程”全新生产力的转化者。

天堂硅谷

天堂，代表好山好水；硅谷，代表创新拼搏。

经济学家吴敬琏曾说：“杭州，是中国最有可能变成硅谷的城市。”现在，这个预言越来越接近实际。很多人说，“天堂硅谷”已成为杭州的新标签：天堂，代表好山好水；硅谷，代表创新拼搏。

聚集着Face-book、谷歌、苹果等上千家高科技公司总部的美国硅谷，被称作创业的圣地、创富的摇篮。在杭州，一个定位类似的城西科创大走廊已在谋划中。

在这条大走廊上，有浙大、杭师大、浙江农林大学等；有未来科技城、青山湖科技城，集聚了一大批科技人才；有淘宝城等一批企业园区以及一大批高新技术企业；有梦想小镇、云制造小镇等特色小镇、浙大紫金众创小镇；有一批与创新紧密结合的金融机构。预计通过五年左右时间，这里将集聚30万名创新创业人才、1000家高新技术企业、1万家科技型中小微企业。

对于未来，杭州的目标是——到2020年，建成国际电子商务中心，基本建成全国云计算和大数据产业中心、物联网产业中心、互联网金融创新中心、智慧物流中心、数字内容产业中心。

（摘自《中国新闻周刊》2017年第7期）