勉县洪涝灾害成因及治涝措施探析

晏国鑫

(陕西省勉县水利局，陕西 勉县 724200)



勉县洪涝灾害成因及治涝措施探析

晏国鑫

(陕西省勉县水利局，陕西 勉县 724200)

勉县位于汉中盆地西端，汉江上游，全县总面积2 406 km2，南、西、北三面环山，中东部低平。属亚热带湿润季风气候，雨量充沛，年均降雨量841 mm，年纪和年内降水量差异大，洪涝灾害频发，涝灾主要为雨洪型。有4个四级涝区，20个片区，涝区面积达179.53 km2，主要分布在汉江、沮水河、堰河和漾家河。通过对洪涝灾害成因及治理措施进行分析研究，发现成灾原因主要是沿河两岸地势低洼，山洪沟携带大量泥沙淤积抬高河床，加上防洪和排涝工程不完善等综合因素影响。治涝工程治理措施要因地制宜，防排结合，同时加强预警，加强生态保护，防治水土流失，通过骨干水利工程和生态湿地建设，削峰滞洪，减少涝灾发生，具有深远的现实和生态环境意义。

洪涝灾害；成因分析；治涝措施

勉县位于汉中盆地西端，汉江自西向东穿境而过，属亚热带湿润季风气候，雨量充沛，夏季普降暴雨，受水土流失和构造变动的交替影响，形成的坡积物在降雨及人为活动影响下二次侵蚀非常严重，沟道发育，流域面积大于10 km2的河流42条，河网密度1.98 km/km2，沿河两岸平坝是洪涝灾害多发区。洪涝灾害年复一年淹没大片农田，严重威胁涝区居民生命财产安全，一次次惨痛的经历和灾后重建耗尽积蓄，涝区群众返贫。所以展开洪涝灾害的调查研究，分析成因，提出切实可行的治理措施，防排结合，工程措施和非工程措施并重，彻治涝情，具有非常深远的现实和生态环境意义。

1 自然概况

勉县位于汉中盆地西端，汉江上游，全县总面积240 km2，属亚热带湿润季风气候。共辖17个镇，1个街办和197个行政村。共有人口42.79万人，人口密度达178人/km2。全县生产总值达105.44亿元，规模以上工业总产值达到225亿元，固定资产投资81.59亿元。

勉县地处扬子准地台宁—镇下古坳陷带，松潘甘孜褶皱系摩天岭之古褶皱带和秦岭褶皱系南秦岭海西—加里东褶皱带交接部位，以阳平关—勉县和略阳—小砭河—褒城两逆断层为其构造单元分界线，相应划分成南、中、北三区。南、西、北三面环山，中东部低平。北部、西部为秦岭山地，南部为巴山山地。地势北高南低，海拔最高点2621 m，最低点513 m，平均海拔600～800 m。以山地为主，兼有丘陵和平坝。系第四纪沉积物经长期侵蚀切割后残存的三级阶地，北沿由褒勉大断层将其与秦岭山地明显分开，丘谷向南开口，梁峁自东向西呈不连续起伏状渐升，由于长期受水土流失和构造变动的交替影响，形成的坡积物在降雨及人为活动影响下二次侵蚀非常严重，沟道发育，切沟多，坡面多，平均坡度17°。多年平均降雨量841.3 mm，最大降雨量1 522.7 mm，最小降雨量598.6 mm。降水年内分布不均，主要集中在7～9月，降雨量为477.1 mm，占全年的57%，10 a一遇6 h最大降雨量132 mm，年蒸发量611.4 mm，年径流深229.9 mm，全县年输沙总量为298.8万 t。全县有水资源25.43亿 m3，可供水量5亿 m3，人均占有水资源量5 944.9 m3，高于全国和全省人均水平。流域面积大于10 km2的河流42条，河网密度1.98 km/km2。其较大支流有南河(玉带河)、沮水、咸河、堰河、黄沙河、漾家河、褒河。

2 洪涝灾害分布及成因分析

2.1 涝区分布

涝区分布主要沿汉江和三条支流，河流水系及涝区分布见图1，涝区总面积179.53 km2，涝区耕地面积5.55万亩，涝区人口7.97万人，固定资产3.3亿元，房屋面积119.55万 m2，经济作物产值9 614万元，粮食产量4.37万 t，区内生产总值7.56亿元，人均收入9 049元。共有4个四级涝区，20个片区，详见表1。

表1 涝区统计表

涝区分布：(1)汉江勉县段涝区，涝区面积133.86 km2，涝区耕地面积3.84万亩，涝区人口6.15万人，固定资产2.54亿元，房屋面积92.25万 m2，地区生产总值6.08亿元，辖勉县青羊驿段、新铺镇段、武侯镇段、周家山镇段、新街子段、定军山镇段、金泉镇段、老道寺镇段、勉阳镇段、同沟寺镇段、温泉镇段、褒城镇段12个涝片；(2)沮水河涝区，涝区面积11 km2，涝区耕地面积0.39万亩，涝区人口0.5万人，固定资产0.35亿元，房屋面积7.5万 m2，地区生产总值0.38亿元，辖勉县张家河镇段、茶店镇段2个涝片；(3)堰河涝区，涝区面积2.47 km2，涝区耕地面积0.1万亩，涝区人口0.1万人，固定资产0.02亿元，房屋面积1.5万 m2，地区生产总值0.07亿元，辖勉县长沟河镇段1个涝片；(4)漾家河下游涝区，涝区面积32.2 km2，涝区耕地面积1.22万亩，涝区人口1.22万人，固定资产0.39亿元，房屋面积18.30万 m2，地区生产总值1.03亿元，辖勉县漆树坝镇段、阜川镇段、元墩镇段、镇川镇段、定军山段5个涝片。

图1 涝区分布图

2.2 涝灾调查

1981年8月14日，连续普降暴雨，河流发生大洪水。9月19日茶店沮水出现大洪峰3 750 m3/s，堰河586 m3/s，黄沙河561 m3/s，沙沟河头道河处450 m3/s，褒河河东店经石门水库调节后削减为4 820 m3/s，汉惠渠过坝水深4.547 m，闸台淹没0.43 m，板桥村办公楼一楼水深1.2 m，持续20 h，原新街子街道水深1.2 m，持续9小时40分；珍宝坝村内最高水深0.6 m。堤防崩塌，沿江村镇被淹，房屋倒塌，田园淤毁，交通电讯中断，部分工厂停产，损失惨重。重灾29个公社(镇)12.7万人，长坝公社的沙坪村，茶店公社的老街、寨子湾，铜钱坝公社的钦家坝等33个自然村庄被毁。倒塌房屋2.5万间，严重倾斜裂缝房屋2.96万间，5.7万人无家可归，28所学校被毁，死亡123人；淹没农作物11.5万亩，毁淤农田8.9万亩；冲毁渠道1 370处(长227.8 km)、江河堤防665处(长75 km)、抽水站127处、小型水电站22处、机井132眼、公路37条、桥梁12座，县城到各区交通全部中断，大部分地区停电。杜家滩新建的走马岭抽水站洪水超过机房地板8 m，使投资46.7万元的工程被毁。涝灾直接经济损失1.64亿元。

1998年8月20日到21日降雨量103.4 mm，山洪暴发，江河水涨，塘、库普遍溢洪，21日汉江武侯洪峰流量4 100 m3/s，沮水茶店洪峰流量1 800 m3/s，漾家河元墩洪峰流量1 190 m3/s；全县25个乡镇，150个村，1.84万人受灾，2人被洪水冲走下落不明，349人被洪水围困；农作物受害面积17.22万亩，成灾面积4.01万亩，绝收面积1.04万亩；倒塌房屋5 790间；元坝堰、尽水堰、白马堰、琵琶堰、常青堰等五处拦河坝被冲，干渠决口78处，长3.9 km，渠道滑坡157处，长7.3 km，淤积107 km，各类渠道建筑物112处；汉江堤防及排洪沟决口8处，长1.22 km；冲毁汉江及其支流堤防基础、护岸总长4.1 km，丁坝及护基坝受损40座；公路中断57条，冲毁桥梁112座，涝灾直接经济损失1.388 6亿元。

2013年6月19日-21日，普降大到暴雨，县城及周边出现短时大暴雨，24小时降雨量50～100 mm的测站11个，超过100 mm的测站9个，最大降雨量为同沟寺镇191.5 mm。全县19个镇，4.03万人受灾，紧急转移安置受灾群众2 021人，直接经济损失1.629 7亿元；农作物受灾总面积4.29万亩，其中成灾面积3.32万亩，绝收面积0.7万亩，毁坏耕地0.36万亩；房屋倒塌94户200间，受损671户2 864间；镇村公路受损355条次401.5 km，水毁渠道177 km，汉江支流堤防垮塌9.6 km，供电线路损毁21条17 km；12户规模以上工矿企业直接经济损失1 983万元。

2.3 涝灾成因分析

暴雨频发和低洼地形地貌是涝灾的自然成因，从涝区分布和历史洪灾调查分析可知，勉县涝灾主要为雨洪型。涝区广泛分布于汉江两岸和支流川道，地下水位较高，积水排泄不畅。排水工程措施是涝灾的另一成因：(1)地形低洼排洪沟等基础设施不完善；(2)排涝河道携带大量泥沙，致使水位上升，形成涝区；(3)排涝设施老化严重却不完善，一些排涝渠系常年阻塞，影响过水能力。

3 治涝措施分析

勉县多为雨洪型涝区，年径流起伏较大，加之资金人员缺乏，涝区分布较广，目前还没有进行涝区专项治理，所以开展系统的治涝对策研究十分必要。

3.1 规划范围及涝区治理规划

规划范围：针对洪涝区域现状，本次规划涉及全县19个镇，规划4个涝区，总面积26.93万亩，涉及人口7.97万人。

涝区治理区划：四级区共4个，分别是汉江勉县段涝区，包含勉县青羊驿段、新铺镇段、武侯镇段、周家山镇段、新街子段、定军山镇段、金泉镇段、老道寺镇段、勉阳镇段、同沟寺镇段、温泉镇段、褒城镇段12个涝片；沮水河涝区，包含张家河镇段、茶店镇段2个涝片；堰河涝区，包含长沟河镇段1个涝片；漾家河下游涝区，包含勉县漆树坝镇段、阜川镇段、元墩镇段、镇川镇段、定军山段5个涝片。

3.2 治涝工程措施

根据主流河道治导线进行治涝总体规划布局，一是保护涝区的基本农田，二是保护涝区集镇。河道治理方面原则上按原河道走向布置，部分河段结合规划用地截弯取直；排洪沟修建方面根据实际地形，做到充分保护基本农田，满足排洪排涝。针对各涝区的“疑难杂症”对症下药，统筹规划建设主要内容包括：修建排洪沟161条198 km疏浚排涝河道56条92 km，回水堤60条67 km，建设排涝渠系209条243 km，排涝涵闸24座，排涝泵站3座，装机1万 kw，配套桥梁39座。提出了全方位立体式治涝措施。

3.3 治涝非工程措施

(1)预警预报系统：新建县级预警预报指挥平台1个，乡镇查询系统20个，村级预警系统102个；(2)信息采集系统：服务器2台，计算机9台，雨量站16处，水位站6处，视频站10处；(3)通讯设施：卫星电话4部，移动水雨情查询终端15台，移动视频采集系统1个。做到了信息化、现代化的治涝系统建设。

4 结语

通过对全县范围内洪涝灾害调查统计、分区划片、分析成因，研究治涝对策，提出了全方位立体式治涝措施和信息化、现代化的治涝系统建设。对于勉县严重的涝情，必须加大投入，促使系统治涝措施尽快落实，将极大的改善各涝区生产现状，一方面保护基本农田免受涝灾，确保粮食产量稳中有增；另一方面得民心、顺民意，保护了群众的生命财产安全，造福一方百姓。提倡柔性治水新思路，防排结合，工程措施和生态湿地保护并重，彻底治理涝区，具有非常深远的现实和生态环境意义。

2016-08-14

晏国鑫(1988-)，男，陕西勉县人，助理工程师，主要从事工程管理和防汛抗旱工作。

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1004-1184(2017)02-0098-03