吉林省打造东北亚国际物流中心对策思考

刘铁明　付英雪

摘要：吉林省处于中国的东北部，是中、朝、俄三国交通和贸易的枢纽，全方位的参与次区域经济合作。国际物流是多国贸易的基础，打造东北亚国际物流中心，发展好物流平台，可以促使进出口货物快速运输，促进各国经济发展。根据现存问题，采取相应的对策，利用创新型思维，使东北亚物流中心发展的更好，从而提升吉林省经济实力。

关键词：东北亚国际物流中心；次区域经济；贸易；发展

一、东北亚“金三角”地区物流现状

（一）吉林省物流现状

货物运输方式多种多样，传统的货物运输方式有铁路運输，公路运输，水上运输以及航空运输。吉林省不断加强现代化物流系统基础设施建设，有局用交换机、长途自动交换机和本地电话机，这都为物流信息化的发展提供了物质支持。吉林省还创建了许多物流网站，加大了信息的流通。

（二）朝鲜物流现状

朝鲜物流产业发展较为缓慢，大部分的货物运输时一般用火车，但糟糕的电力供应和老化的机车使得火车缓慢且不可靠，由于经济状况属于发展中国家较为落后的情况，所以近几年才发展了一些物流运输企业，慢慢的也在步入正轨。朝鲜与东北亚其它地区贸易，使得其经济得到发展，并计划开通从图们开往朝鲜的铁路运输列车专线，通过铁路运输增加物流产业的运输量。

（三）俄罗斯物流现状

俄罗斯方面，俄罗斯总理普京对俄罗斯远东和贝尔加地区确立了“三步走”的发展战略，意在加强与东北亚各国在物流方面的合作。随着“一带一路”战略的提出，俄罗斯将制定全新的物流运输大通道，另外，货柜运输逐渐成为俄罗斯的物流主力发展，加大货物运输量。

二、吉林省物流现存问题

（一）物流企业规模小，第三方物流发展速度慢

吉林省的物流还处于初级阶段，技术上相对较为薄弱物流成本相对较高，在一贯的“重生产、轻物流”的观念影响下，许多物流企业还是传统的物流运输观念，没有认识到现代物流是利用信息化、现代化管理手段，对运输、仓储、配送、加工等进行综合协调的现代流通及供应链管理方式。不愿意将物流业务完全委托给专业性较强的物流公司，从而使物流费用较高，流通费用占生产成本的比例居高不下。

（二）政府管制及法律实施力度不强

目前，珲春市图们江区域还无法形成统一的、整体的、系统的、共享的国际物流市场，已经严重制约和影响着国际物流产业的发展。区域物流管理体制上由于人为的分割问题，存在许多的不合理现象，过度分散导致建设国际物流枢纽中心协调能力较弱，限制了该地区国际物流的发展。此外，法律法规陈旧，有些不适合现代物流的法律法规没有及时清理。

（三）人才技术和信息化水平较低

围绕吉林省要打造物流基地，缺少熟悉国际市场营销、国际贸易结算和计算机网络技术以及国际物流信息开发及维护等多方面的专业人才。同时，目前吉林省物流企业物流设施的技术装备也比较落后，经营管理中计算机应用程度比较低，还基本停留在单一的运输、仓储、搬运的水平上，根本没有实现供应链一体化、无纸化、配送自动化、信息化管理等，对货物组配方案，最优库存控制，运输的最佳途径，现代物流工作流程等还没有科学合理规划计划，与发达城市国际物流业的差距较大。

三、打造东北亚国际物流中心采取的对策

（一）改善第三方物流信息平台，使信息具有透明化

建设基本的物流信息平台，并且设立多个层级，多种分类方式进行管理。第一设立物流监督管理部门、业务部门和一些行业协会相关链接，发布相关的交换信息、物流跟踪信息及相关信息的查询服务。第二资源进行整合，将分散于中小企业的资源进行有效的整合，实现资源共享，进行在线交易。第三对已有数据进行整理、分析，为以后政府在物流方面的规划提供决策支持。

（二）完善政策法规

吉林省的法律部门和行政部门进行协调工作，清理现在已有的政策法规，按照现代物流业的特点和规律，尽早出台地方性物流管理法规和扶持政策，并由中国政府牵头，协调经委、交通、工商和税务等中国政府职能部门组织落实，在土地指标、产业调控、要素资源、技术改造、商品检验、交通管理、财政税收和重点企业培养等方面为现代物流产业发展提供支持，建立规范的物流产业政策支持体系。

（三）加强人才培养和技术提升

引进外界优秀物流人才作导师，给予相应的优惠政策留住人才，高福利政策聘请具有国际视野懂得如何经营和管理的高级物流人才，并创造条件让他们充分发挥作用。要求高等院校开设“现代物流管理”专业，校外导师进行实践培养，加大物流人才培养力度，推进物流技术研究开发工作。鼓励区域内高校与中国国内高水平物流院校联合办学，加快提高其教学质量和培训能力。

（四）仓储物流一体化

采用联动的方式，施行“1+2模式”即将长春综合保税区与两个物流园区结合起来发展，外来货物如不急于运输，可以将其运送至长春兴隆综合保税区进行保税物流，加工结转货物只要报关进入中心即可享受退税，避免像过去那样须将货物运输到边境“一日游”再运回国内。在保税区运出后可以在加工贸易物流园区或转口贸易物流园区进行加工和储存，降低费用的同时又能享受到特殊的服务。