论西藏特色产业发展的战略思路与措施

高晓光

摘要：随着我国社会主义市场经济得到迅速发展，我国市场经济体制的不断完善，有效推动了我国社会建设。在此背景下，西藏发展面临着巨大的挑战以及机遇。因此，西藏有必要抓住此机遇，根据自身的生态要求，加强特色产业发展，促使西藏社会经济得到迅速的发展，有利于实现西藏农牧民增收、经济发展、社会进步以及政治稳定等。本文结合西藏特色产业发展战略原则，对西藏特色产业发展内容加以阐述，接着对西藏特色产业发展重点进行深入分析，在此基础上，对西藏特色产业发展的战略措施进行深入探究，以期为西藏的特色产业发展提供具有参考价值的建议。

关键词：西藏；特色产业；发展；战略思路；措施

西藏是少数民族聚居的地方，其区域较为广泛，同时也是我国重要的国防重地和生态重地。由于西藏其地理位置等诸多因素，导致西藏不能进行大规模发展产业，因此，西藏的社会经济相对比中部社会经济显得十分落后。如此一来，西藏为实现自然生态环境良性循环、农牧民增收、经济发展、社会进步、政治稳定以及民族团结等，就需要加强西藏特色产业发展。西藏在实现特色产业发展过程中，需要不断加以西藏特色产业发展的战略思路的分析，同时为切实保证西藏特色产业发展，需要对西藏特色产业发展的战略措施进行深入探究，从而实现西藏人口、资源、环境可持续发展。鉴于此，本文对“西藏特色产业发展的战略思路与措施”进行深入探究意义重大。

一、西藏特色产业发展的战略原则

西藏经济一直以来较差，不利于社会进步以及政治稳定等。因此，有必要加强西藏特色产业发展，在实现特色产业发展过程中，需要坚持战略发展原则。其主要是实事求是原则、市场导向原则、科学规划原则以及可持续发展原则。现对其一一分析，具体内容如下：

1.实事求是原则

西藏在谋求特色产业发展时，需要保证实事求是原则，其原因在于实事求是选取西藏特色产业，有利于实现西藏经济的可持续发展。对于实事求是原则即依据西藏的生态要求、经济实力、人力资源现状、历史经验和教训以及市场发展趋势等加以选择西藏特色产业。对于西藏的特色产业发展主要是针对农牧业、旅游业以及葳医药业等。对于西藏经济发展，需要国家对企业根据实际情况加以扶持，但是不能过于帮助，不利于其创新发展。诸如在农牧民问题上，需要对其养殖方式加以引导，切不可加以控制。如此一来，就需要加强其他措施的运用，诸如结合实际情况，通过宣讲市场经济理念以及生态环境保护意识，促使农牧民在思想意识认识到实事求是原则，从而实现可持续发展。此外，企业或者农牧民需要不断加强自身发展情况的了解，不能随意冲进市场，从而实现自身经济的稳定发展。

2.市场导向原则

我国社会经济的发展，有效推动了我国市场经济体制的完善。在此背景下，市场对资源的配量作用增强，如此一来，西藏发展特色产业，就需要加强市场需求分析，不断强化市场理念，从而有效组织生产经营活动。在进行组织生产过程中，需要保证产品的质量，如此才能在市场中谋求一席之地。值得注意的是西藏虽然具有明显的资源优势，但是不是所有的资源都可以形成特产产业。对于特色产业的形成，需要具备多个条件，诸如适应市场发展趋势以及符合市场需求。此外，西藏还是具有较多的特色产业，诸如旅游业、藏医药业、高原农牧业及其加工业、民族手工业等，以上产业就明显具备符合市场需求以及具有强大的持久的生命力。

3.科学规划原则

由于西藏地理位置以及自然环境等优势，促使西藏的特色产业相比其他地区要多出许多。对于西藏的特色产业，其具有一个明显的特征，便是较为集中。如此一来，为实现其可持续发展，就需要进行科学规划，不能盲目发展，否则会导致生态破坏、环境污染等问题的发生，将不利于西藏特色产业的可持续发展。对于西藏特色产业的科学规划，就需要对西藏地理位置、社会发展以及经济水平进行综合考察，从而进行科学规划，同时需要突出发展重点。为使得规划的科学性以及可行性得到有效的保障，就需要规划人员具有一定的专业技术能力，同时要求规划人员积极听取多方面的建议。

4.持续发展原则

生态环境在人们没有涉足的地方自然是十分完好，但是一经人们开发利用，将会受到多种影响，因此对于西藏的生态环境在形成特色产业发展时，就需要对其引起足够的重视。如此一来，在开发过程中，就会加以关注，促使西藏生态环境得到有效的保护，有利于实现西藏经济的可持续发展。为此，西藏经济发展就需要坚持可持续发展原则，在经济发展过程中，需要对生态环境的保护以及改善引起足够的重视，同时结合西藏自身条件，大力发展西藏特色产业。

二、西藏特色产业发展的战略内容

1.战略基础

战略基础是西藏特色产业发展战略基础。对于西藏特色产业以及特色经济的战略基础就是西藏丰富的资源，主要包括农牧业资源、林木资源、自然景观资源、历史宗教文化资源以及民族民俗风情资源等，在形成西藏特色产业过程中，以上资源显得十分重要，有利于西藏社会经济的发展。一旦西藏缺乏以上特色资源，西藏将无法形成特色产业，从而使得西藏根本不能形特色经济，如此一来西藏的社会经济发展将会成为妄想，对农牧民的生活水平的提高具有不利影响，不利于西葳经济的飞速发展。此外，西藏一旦缺乏以上资源，就会实现战略基础，必然导致西藏社会经济同全国的差距逐渐拉大，从而使得西藏经济社会的发展遭受更大的挑战。如此一来，西藏丰富的特色资源作为其战略基础是必须引起足够的重视，并且在今后的发展中，加以有效措施进行保护特色资源。

2.战略内涵

战略内涵是西藏特色产业发展战略内容的核心，如此一来，在发展西藏特色经济产业时，确定西藏特色产业以及特色经济的内涵显得十分重要。对于西藏特色產业以及特色经济发展的战略内涵就是依据西藏实际情况，同时需要对西藏生态环境保护引起足够的重视，以特色资源为基础，并且以市场为导向，以增加农牧民收人为核心，发展以特色产业为主体的特色经济。详细点说主要分为以下几点，其一是结合西藏实际情况，根据市场发展趋势，在不破坏西藏生态环境的情况下，选择没有污染或者污染较少的产业进行发展；其二是以特色资源为基础，加强科技研究，形成现代化科技型特色产业，主要对农牧业及其加工业、旅游业、藏医药业的特色产业投入一定的资金加以扶持；其三是在谋求西藏特色产业发展时，需要以广大农牧民以及农牧区为主体，大力发展西藏旅游特色产业，特别是特色农牧业以及民俗文化旅游业，促使农牧民增收以及农牧区发展得到有效的保障。

3.战略目标

对于战略目标，简单来说就是战略制定者规定在一段时间内，通过一系列的战略措施，促使区域内经济发展达到预设的目标。对于西藏特色产业发展战略目标的制定，就需要相关制定人员对西藏特色产业战略内涵加以分析，同时结合西藏实际发展情况，充分发挥西藏特色资源优势，在不破坏生态环境的情况下，构建以旅游业为龙头的、相互促进的特色产业以及特色经济结构体系，促使西藏农牧民的收入的提高得到有效的保障。

三、西藏特色产业发展的战略措施

在上述分析中，从中可以了解到西藏特色产业发展战略内容，其主要是结合西藏实际发展情况，充分发挥西藏特色资源优势，在不破坏生态环境的情况下，构建以旅游业为龙头的、相互促进的特色产业以及特色经济结构体系，从而有效提高西藏农牧民的收入。因此有必要进行战略措施探究，促使以上战略的实现得到有效的保障。具体内容如下：

1.实行政府管理体制创新

要使得西藏经济的跨越式发展的实现得到有效的保障，就需要加强实现西藏特色产业经济的发展。如此一来，就需要加强政府管理。传统的政府管理體制已经不再适应现阶段的管理需求。因此有必要进行政府管理体制的创新，其主要是从更新政府管理观念切入。现代管理观念需要满足市场经济的要求，从传统的干预演变成提供服务，从为国有企业服务演变为所有企业限务，加强宏观调控，同时加强相关制度的建设，促使以往的人治转向现阶段的法制，不断提高政府管理的民主化、科学化以及法制化水平，同时在管理过程中，政府需要树立大局观念、市场观念、服务姚念以及法制观念。

2.科学合理调整产业结构

在西藏形成特色产业发展时，需要科学合理调整产业结构，其首先是大力发展农牧业，其次有重点的发展第二产业，最后加速旅游业的发展。对于大力发展农牧业，就需要稳定发展粮食生产，不断增加经济作物以及饲料作物的生产，大力推进农牧业结构调整，促使特色农牧业发展得到有效的保障，从而提高农牧民收入。对于有重点地发展第二产业，就需要充分结合西藏特色资源，大力支持企业因地制宜地发展农产品加工业、特色食品饮料制造业以及藏医药制造业，在生产过程中，对质量引起足够的重视，从而实现特色化以及品牌化生产。此外，不断拓宽特色产品的市场领域，促使满特色产业得到进一步的发展。对于旅游业发展，其主要是由于西藏具有有特色的自然景观、历史宗教文化以及高原民族民俗风情。由于上述景观的存在，西藏就可以重点开发生态旅游、高品位的文化旅游、休闲度假旅游以及体验性的探险旅游。

3.加大科研、科技投入力度

西藏在进行发展特色产业时，其中科技进步对其具有重要作用，其原因在于没有科技含量的产业，即使形成了特色产业，其发展时间也将是瞬间，不可能实现可持续发展，导致其原有的特色同样会失去。因此，有必要加大科研、科技投入力度，只有这样才能保证特色产业可持续发展。如此一来，就需要在以下几个方面加强工作，其一是不断引进科研、科技人才。其主要方式是通过各省市援藏机遇、西部倾斜政策、国际合作项目以及国家大型科技项目的优势，从而有效引起一大批具有高素质的人才；其二是增加科研经费投入，对于此项工作，需要西藏各级政府、企业以及其他社会力量对此引起足够的重视，从而加以投资研发经费。

4.加强基础设施建设

在振兴西藏社会经济，其首要工作应该是加强基础设施建设，其原因在于基础建设是联结生产与消费、乡村与城市的纽带以及缩小差距的桥梁。如此一来就需要在以下几个方面加强工作，其一是加强交通通讯基础设施的建设，积极引导援藏资金、项目向农牧区倾斜，集从而集中资金大力建设通路、通电、通讯等基础设施；其二是加强农田草场水利基础设施建设，西藏农牧业的可持续发展主要取决于农田水利基础设施建设。因此，有必要对农田水利设施建设引起足够的重视，其建设主要包括中低产田改造、草场建设以及水利设施的维修。摘好农业综合开发，加强中低产田的改造。此外，对基础设施建设，需要加强管理，同时在建设之后，需要对基础设施加以保护以及利用，促使运营效率以及效益得到有效的提高。

四、结语

综上所述，在我国社会主义市场经济迅速发展的背景下，西藏需要把握时机，依据自身特色资源，大力发展特色产业。但是在实现特色产业发展过程中，需要坚持战略发展原则，其主要是实事求是原则、市场导向原则、科学规划原则以及可持续发展原则。结合西藏实际发展情况，充分发挥西藏特色资源优势，在不破坏生态环境的情况下，构建以旅游业为龙头的、相互促进的特色产业以及特色经济结构体系。在此基础上，有必要进行战略措施探究，促使以上战略的实现得到有效的保障，有利于实现西藏农牧民增收、经济发展、社会进步以及政治稳定等。