庆阳市运动休闲城市建设与旅游产业发展研究

张治荣

摘要：运动休闲与旅游不仅日渐成为人们的生活的必需，在我国经济转型趋势下，也是政府关注、资金聚集的热点。甘肃东部的庆阳市同样面对着寻找新的经济增长点的命题，利用自然、人文优势，紧抓政策机遇，建设运动休闲城市，推动旅游产业发展已成为必然选择。

关键词：庆阳市；运动休闲；旅游产业

运动休闲有助于培养体魄、塑造人格；文化、旅游等活动有益于愉悦身心、开阔视野，其本质都是以人为主体的参与式活动。伴随着对自身健康的关注、老龄化的加剧，运动休闲与旅游日益受到大众欢迎。目前，国内众多城市均在建设运动休闲城市、发展旅游业。

一、运动休闲研究概况

运动休闲是以休闲为目的，以运动为内容和方式的活动。近年来武术、散步、慢跑、登山、游泳、网球、野外生存、攀岩、定向越野等参与者渐增。运动休闲的相关研究也较为活跃。

郭春旺等（2004）探讨了我国体育休闲市场发展的现状，并对体育休闲市场消费群体进行了分析。李雪飞（2010）指出在不同的经济发展时期人们有不同的运动休闲方式。罗康荣（201 1）以成都地区的发展为例，提出运动休闲产业可与农家乐相结合，并探讨了具体的模式。李桦（2011）探讨了影响我国城市居民运动休闲的影响因素，并对其行为模式做了分析。

产业融合（Industry Convergeneel是指不同产业或同一产业不同行业相互渗透、相互交叉，最终融合为一体，逐步形成新产业的动态发展过程，张立（2015）认为《国家体育产业统计分类》强调了体育与文化、教育、旅游、健康等产业的融合性，使体育作为新的经济增长点及对国民经济的拉动作用得以凸显。陈恩堂（2015）提出体育产业不是一个孤立的產业形态，而是和其他经济活动融合在一起的。运动休闲与旅游业的产业融合是一种趋势，且是有巨大发展潜力的绿色朝阳产业。

二、庆阳市发展运动休闲、旅游产业的必要性

地处甘肃东部的庆阳市既有厚重的历史人文底蕴，又有上佳的空气、充足的光照、适宜的温度，宜于休闲和开展各类户外运动。在中央电视台等媒体组织的评选活动中庆阳曾多次被评为“宜居城市”、“休闲城市”。建设“运动休闲之城”，推动体育与文化、旅游等产业融合发展是“十三五”时期庆阳革命老区产业转型、经济社会快速发展的重要途径。

（一）推动新常态下庆阳经济转型发展

建设运动休闲城市，推动体育产业、旅游产业发展有利于扩大内需、增加就业、培育新的经济增长点。我国到2025年要基本建立布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系，体育产品和服务更加丰富，市场机制不断完善，对其他产业带动作用明显提升，体育产业总规模要超过5万亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量。2014年庆阳市旅游收入20.17亿元，文化产业增加值.11.03亿元，需主动调整以煤炭、石油等为主的经济发展格局，探索体育产业与旅游产业融合的方式，推动庆阳经济向绿色、可持续发展转变。

（二）满足庆阳人民对休闲、旅游产品的消费需求

国家“十三五”规划中明确提出要发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》指出发展体育事业是提高中华民族身体素质和健康水平的必然要求。运动休闲所倡导的“积极、健康、文明”的生活理念已被人们广泛接受。庆阳市公园、绿地、文化广场等运动休闲场所较少、公共体育设施短缺，尚不能满足人民群众的锻炼、健身需求，相关产业亟需发展。

三、庆阳市运动休闲与旅游产业融合发展的可行性分析

人们在旅游观光中参与体育活动，在赴外地观看体育比赛时安排旅游行程等非常普遍。举办大型体育赛事对周边餐饮、酒店、旅游、通讯、房产、会展等产业拉动效应明显。与欧美等发达国家相比，我国体育产业与其他产业融合的巨大潜力尚未得到充分释放。目前、迫切需要在此基础上进一步探索体育产业同文化、旅游等产业融合的体制、机制。从庆阳的自然条件和国家政策层面来看，运动休闲与旅游产业具备融合发展的可行性。

（一）特色鲜明的自然、人文环境

庆阳地处甘肃东部、陕甘宁三省交汇之处，境内既有黄土高原的雄浑地貌，又有秀丽江南的郁郁葱葱。其地势南低北高，海拔在885米与2089米之间，年平均气温9.5-10.7℃，年日照2213.4-2540.4小时，总体呈干旱、温和、光富的特点，适宜夏季避暑、休闲。庆阳具备发展冰雪运动、登山运动、越野跑等运动休闲项目的自然条件和群众基础；庆阳文化产业、旅游产业经过多年发展积淀，已经具备了较好的发展态势；国家提出发展特色医疗、疗养康复等医疗旅游，庆阳这一中医发源地也独具优势。

（二）正逢其时的政策机遇

近年来中央层面多次提出要重视体育产业发展、制定了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》、《中国足球改革发展总体方案》等纲领性文件。《国务院办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》中明确提出要尽快出台促进体育与旅游融合发展的指导意见，促进旅游升级。2014年出台的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出要积极推动体育旅游，健身休闲与旅游活动的融合发展。国家和甘肃省相继制定的《陕甘宁革命老区振兴规划》、《甘肃省新型城镇化规划》、《甘肃省主体功能区规划》等均提出要支持庆阳旅游产业发展，应紧抓政策机遇打造有影响力的休闲、养生旅游品牌，使庆阳成为有独特魅力的运动休闲城市和旅游目的地。

四、庆阳市运动休闲城市建设与旅游产业发展的思路

运动休闲与投资、消费关系密切。运动场地、设施的投资对经济的拉动作用不容忽视。城市中有了较多的运动场所，人们就有了运动的可能，运动休闲消费必然增多。打造以运动休闲产业为龙头，融文化、旅游、餐饮、酒店业为一体的产业链条是促进庆阳经济转型发展的新思路。

（一）树立明确目标、制定可行方案

以国家及甘肃省的相关政策性文件为指导打造运动休闲城市和旅游城市发展的总体目标。

系统研究庆阳市运动休闲产业发展的方向和规划；运动休闲产业与文化、旅游产业的契合点与融合机制；运动休闲产业快速发展的推动力。一是以冰雪运动、户外运动为特色打造体育赛事，引导全民健身、参与休闲活动，增加体育消费，发展体育产业；二是探索运动休闲产业如何同庆阳的旅游、文化产业融合发展，形成以体育产业、文化、旅游产业为龙头的产业链条，打造庆阳运动休闲、文化、旅游品牌，探索体育、旅游、文化、养生融合的庆阳发展模式。

（二）挖掘地域特色、寻求重点突破

打造以冰雪运动、户外运动为主的特色运动休闲项目；打造彰显黄土地域文化特色，在国内有影响的体育赛事品牌，通过举办品牌体育赛事，建设省内外知名的运动休闲之城，吸引西安等周边城市的人流来庆阳休闲度假；庆阳文化、旅游产业发展要与体育产业衔接，以大旅游的视野谋划体育产业发展。

每年吸引50万以上的区内外游客参与体育休闲、旅游活动；庆阳市西峰区的陇东滑雪场项目与黑老锅峡冰窟探险及毛家寺整体旅游项目、庆州古城项目、庆城县的马嵬驿旅游项目已经初具规模，2016庆阳秦直古道乡村马拉松赛等赛事成功举办。努力建成以冰雪运动、户外运动为亮点的运动休闲之城和国内知名旅游城市。围绕冰雪运动、户外运动等核心体育项目、引进和培养体育产业方面的专门人才，提升庆阳在体育品牌策划、体育赛事组织等方面的整体水平。抢抓丝绸之路经济带建设和国家供给侧改革的战略机遇，将庆阳体育产业发展放在国家发展的大布局中去谋划定位、寻求支持、力争在五年内初步建成运动休闲之城，成为知名旅游目的地。