论国有企业审计对企业价值的影响

王路遥

摘要：一直以来，国家审计是作为经济社会健康发展维护的“免疫系统”而存在。在国家审计中，国有企业审计是重要组成，是在微观企业层面上揭示、防御以及抵御功能得以实现的重要途径。因此，本文就国有企业审计工作的开展进行分析，希望可以分析其对企业价值带来的影响。

关键词：国有企业；审计；价值

所谓国有企业审计，就是通过国家审计机关主持，拥有较高的独立性、权威性以及专业性，能够与国家的治理需求以及经济形势发展相互的结合起来，其中主要包含了国有企业的审计监督，能够针对出现的问题进行及时的分析与处理，进而确保国有企业能够健康有序的发展下去，并且还可以推动国有企业改革的持续进行。

一、国有企业审计工作开展依据

开展国有企业审计，不仅需要履行相关法律法规之中的义务，同时还可以促进国有企业的健康发展，能够对现实需求加以回应。中央企业本身的委托代理环节偏多，需要涉及到的关系主体较多，并且很复杂，容易出现代理方面的冲突。现阶段，因为个别企业存在产权不明的现象，导致所有者存在“虚位”现象，其内部治理机制不够健全，独立董事以及董事会都没有发挥预期作用，再加上管理者激励与晋升机制不够合理，这样都可能面临“内部人控制”的问题，从而对治理的效能产生影响，让管理者有机会侵占企业财产，使得国有资产流失的问题出现。在中央企业的审计结果中所提出的问题包含了：内部的管理过于松懈、会计核算不够规范、投资决策科学性不足等。这些问题都会让审计机关实施国有企业审计，希望通过审计的监督与后续的评价，做好企业行为的规范，这样才可以维护企业的健康发展。

二、國有企业审计的目标与功能

发挥审计功能就是为了达到预定的目标。在国家审计“免疫系统观”的引导下，国有企业就应该将其本身的“抵御”、“预防”、“揭示”等基本功能发挥出来。针对国有企业内部存在的违法行为及时揭示，并揭示出对国有企业发展可能带来影响的风险，揭示国有资产流失的主要表现形式问题。合理的分析国有企业的经营实际情况与环境，就能够发现潜在的危险，促进企业提升警惕，并且针对性的制定控制与管理风险的方案。针对审计之中发现的问题，可以做好针对性的反馈与处理，针对企业管理、治理制度等方面存在的薄弱环节与缺失之处，也可以提出改善意见，以便提升国有企业的风险抵御能力，并且还可以为创造企业价值，确保企业有效的运行奠定制度与监督方面的保障。按照国有企业审计的功能和目标，其审计的基本内容是建立在财务收支审计的基础上，基于经济责任审计作为其主导，同时做好重点项目跟踪审计、绩效审计以及政策落实专项审计等多个方面的内容。

三、国有企业审计对企业价值的影响建议

之前，有一项研究是针对2006年审计署发布的中央企业财务收支审计结果作为样本，对国有企业审计给企业带来的影响进行分析。通过分析，发现企业的过渡投资与企业价值呈现负相关关系；并且也验证了国有企业审计的介入对于企业价值的提升作用。针对国有企业审计对于企业价值的影响，需要考虑如下几个方面：

第一，国有企业审计的介入会针对中央企业控股的上市公司价值带来积极方面的影响，但是作用本身存在一定的滞后性。并且作用效果出现的滞后效应也符合我们的一般经验。所以，国有企业需要保持对审计单位的积极作用，并且确保其审计作用的效果得以加速。其一，因为审计资源相对稀缺，被审计的企业数量还无法覆盖左右的国有企业，所以还不能做到持续性的介入，这样就可能引发“松紧交替”的问题，无法彻底解决企业问题，很难真正建立合适的制度。其二，开展国有企业审计工作，发挥审计的功能需要多方的相互沟通、协作，做好针对性的调整，并非“一时之功”可以完成的。因此，国有企业审计还需要重视配置与整合审计资源，能够探索与企业内部审计、社会审计之间相互协同的方法，并且做好其余部分开展的监督，实现信息的共享，将审计资源进一步充实，做好与被审计单位之间的相互沟通，这样才可以确保国有企业审计的作用，并且还可以发挥审计的效果。

第二，国有企业审计介入，可以避免过度的投资自行对企业价值带来影响。在国有企业审计影响企业价值中，治理企业非效率投资是主要的方式之一。目前，国有企业审计主要是按照财务收支审计作为其基础，将经济责任审计作为其主导，其中包含了企业投资审计在内的重大经济决策审计，更多的情况，将其纳入到经济责任审计之中，但是其影响和作用相对有限。并且在实施审计的时候，缺少对投资方向、投资决策机制、投资业绩以及项目管理等方面的引导。新的发展模式下，如果企业本身的投资目标不够清晰，决策机制还不够明确，不能及时的解决问题，就可能因为投资的失误，导致资源面临更大的浪费风险。一次你，审计机关需要做好资源的合理组织，集中力量来进行相对应的调查和研究，将审计企业投资的目标、内容明确，并且做好工作开展的合理指引，这样才可以确保国有企业的审计能够对企业非效率投资进行治理，并且也可以避免因为非效率投资而导致企业价值减损的问题发生，这样就为企业价值的提升奠定了良好的基础条件。

此外，在新一轮的国家深化改革之中，经济体制的改革重点就是国有企业改革，而对国有企业改革绩效监督与评价中，国有企业审计是重要的工作内容；审计机关需要重视审计信息的披露，能够提升披露的频率，不断丰富披露的内容，不但要确保公民的知情权，同时还需要为充分的问责奠定信息方面的基础条件，这样才可以做好公众的引导，做好各方舆论的合理监督。另外，在建立问责机制以及审计成果利用的时候，需要合理利用审计之中发现的所有信息，这样还可以确保所提出的意见能够符合企业的发展需求。

四、结语

总而言之，在现金社会下，开展国有企业审计就需要注意其对企业价值带来的影响，这样才可以让审计更为高效，让审计更有针对性，进而促进企业的可持续发展。