精准扶贫视角下对农民工贫困问题的思考

朱玮琪

摘要：随着精准扶贫思想的不断深入，如何让农民工这一重要的社会底层人群摆脱贫困值得思考。本文从农民工物质贫困、精神贫困两方面入手，探究农民工贫困的原因，为政府进行农民工的精准扶贫提出相关建议。

关键词：精准扶贫；农民工；代际传递；贫困

消减贫困是当今世界共同关注的主题。根据国家统计局公布的数据，截至到2016年底，我国农民工数量已达到2.82亿人，农民工作为贫困特征较为典型的特殊群体，探究其贫困原因并进行精准扶贫对全面建成小康社会是十分重要的。

一、农民工贫困问题

1.物质贫困

对于农民工而言，物质贫困始终是最基本的贫困问题。从多维的视角来看，这种物质贫困可以从以下四个方面进行衡量：个人生活条件、家庭人均收入、家庭人均消费、老家生活条件。

农民工大多都是农村出去打工的年轻人，在个人生活条件方面，由于进城打工所必需花费的衣食住行的费用以及他们承担的家庭开支较多，所以农民工通常会选择省吃俭用，因此他们在生活中面临着比较艰苦的条件。

在家庭人均收入方面，农民工进城打工的动机就是为了更高的收入，来改善家庭的生活水平。虽然进城打工之后，会获得相对于在农村进行生产劳动更高的收入，但仍然是有限的。同时大量的农村年轻人进城打工，造成农村留守儿童缺乏看管的问题，会带来的贫困代际传递。

在家庭人均消费方面，一方面，留守在农村的老人和孩子大多都是自给自足，很少进行消费；另一方面，这些农民工进城打工的初衷就是存下更多的钱，同时他们没有参加社会保险，因此更是“不敢消费”。这种心态抑制了他们的消费欲望，推动了这一维度贫困的提升。

在老家生活条件方面，虽然农民工家庭相对于农村其它家庭要好很多，但是和社会总体水平还是有差距的。

2.精神贫困

相对于物质贫困而言，精神贫困是一个隐含的贫困因素。但是一个人的精神状态直接影响着个人的生活和工作等方面，尤其对于农民工而言。

首先，农民工大多都是为了生活进城打工的年轻人，由于缺乏职业技能，因此只能从事低端的体力劳动。劳累的工作和相对较低的收入使得农民工在主观情绪上对工作不满意，对在城市的生活不满意，从而降低了工作的积极性，在生活中缺乏信念。

其次，农民工在城市中打工，为了降低生活成本，通常都会选择居住环境差的住房来减轻开支。长久居住在脏乱差的环境之中，很明显会使得农民工在个人生活中对当地的生活条件不满意，对工作感到辛苦，在精神上缺乏生活的动力。

最后，农民工的精神贫困主要体现在缺乏一定的社会参与和社会网络资源。由于农民工处于城市的底层群体，因此一方面是农民工缺乏参与社会的意识，另一方面是社会并没有为他们相对完善的提供参与渠道，导致农民工的精神贫困。

二、农民工贫困的根本原因

从农民工贫困问题的分析中，可以看出由于农民工缺乏良好的教育，人力资本的不足，缺乏必要的职业技能，因此才会导致其物质贫困和精神贫困。而农民工在农村没有受到良好的教育的主要原因还是贫困的代际传递。

贫困代际传递是指贫困以及导致贫困的相关条件和因素，在家庭内部由父母传递给子女，使子女在成年后重复父母的境遇。一般认为，教育投入与收入水平成正相关关系。而在农村，大多数家庭父母没有收到良好的教育，他们长久的从事农业生产活动所以收入不高，对于子女的教育不重视或者没有能力提供。随着社会的不断发展，这一代子女长大为了获得更高的收入进城打工，这些农民工和他们的父母一样没有受到好的教育，只能从事低收入的苦力活，使得他们依旧处于贫困状态。因此，农民工贫困的根本原因就是贫困的代际传递，使得农民工和他们父母辈处于一样的贫困的生活之中。

三、对农民工的精准扶贫策略

1.物质扶贫是基础

政府需要建立城乡统一的劳动力市场，承担用人单位和农民工之间中介者的角色。收集整理用人单位的招聘信息，并且为农民工提供免费的就业咨询、就业登记等等。同时，要注重对农民工的职业技能的培训，提升农民工在就业市场中的竞争力。当然，其中最基本的就是为农民工构建多层次的社会保障体系，帮助他们在城市生活中没有医疗、生育等的后顾之忧。并且严格实行最低工资标准，为农民工获得合理的收入进行保障，确保农民工的收入稳步增长。

2.精神扶贫是重要目标

精神贫困是农民工的内在贫困，主要是因教育水平有限而表现出的价值观、追求、信念等方面的障碍。精神贫困因其隐蔽性而往往在国家对农民工进行扶贫时不能被关注到。因此，精准扶贫的重要目标就是进行农民工的精神扶贫。

精神扶贫可以从两个方面入手：第一，对农民工“扶智”。“授人以鱼，不如授人以渔”，政府通过培训提高农民工的劳动素养，增加他们的人力资本，提高他们摆脱贫困的能力。第二，对农民工“扶志”。通过对农民工的激励政策，使其增长努力工作和提升个人劳动素养的志气，树立远大的目标，提高工作满意度和生活满意度。

3.防止贫困代际传递

大多数的农民工之所以会出现贫困问題是由于贫困的代际传递。对于农民工本身可以通过物质和精神两方面的精准扶贫来改善他们的贫困现状，但长远来看，如何预防更多贫困农民工的产生，就需要从农村的教育入手。“治贫先治愚，扶贫先扶智”，在农村要加强教育的精准扶贫，阻隔贫困的代际传递。让孩子们从小受到良好的教育，可以增长知识并且开阔视野，树立正确的价值观和远大的目标，提高他们的人力资本，更好的适应知识经济时代，避免他们再次陷入贫困。