新时期我国高校管理科学化

王潇爽

摘要：我国建设社会主要现代化的进程中，要求优先发展教育、提高教育现代化水平，教育的现代化建设与之同步的就是实现管理的科学化。高等教育逐步实现现代化，高校建设信息化校园和科学化管理的同时，高校信息安全不容忽视。

关键词：高校管理；教育现代化；高校信息安全

引言

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中指出：“百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。”

我国高等教育教育现代化指的是，目前世界经济、政治、文化等发展进入到工业化、信息化、全球化时代，随之而来的高等教育的改革趋势和发展方向。我国高等教育现代化是在大的国际环境和我国建设背景下的教育现代化，主要表现在高等教育的大众化、国际化、信息化、科学化和个性化。

我国的高等教育现代化的基本特征表现在受教育者的广泛性和平等性、教育本身的终身性和时空性、教育的社会性和生产性、教育的创造性和创新性、教育的数字化和信息化、教育的多样性和变革性、教育的国际性和科学性、教育的开放性和法制性。高校管理在高校人才培养中起着重要的基础性作用，直接关系到高等教育现代化的建设实现。

一、高等管理科学化的背景

高校的管理科学化，应建立在高等教育现代化基本特征的把握上。高校的管理的科学化需要在思路、机制、职能、制度、理念、队伍建设等方面改革。

高等教育大众化根本是人的现代化，以高等教育的广泛型和平等性为原则。这要求高校管理本身要重服务，坚持育人为本，坚持以生为本，以学生的成长成才为目标，建立健全学生民主参与机制和学生自我管理的途径和办法。

高等教育的社会化强调了教育的社会性和生产性，这要求高校管理思路的社会化，高校管理者和高校发展必须跟随时代的变革和社会的发展，引导和培育学生在思想、德育与个人业务素质方面满足社会要求和时代需求。

高等教育的个性化，学习国外高等教育的模式，在共性与个性教育中寻求平衡，体现在教育的多样性上。高校管理要把握学生特点，根据个性需要，提供有关学生个体成才的指导和辅导工作，充分和总是学生个性化发展需要。

高等教育国际化是随着国与国的竞争和经济、政治全球化的要求应运而生的，其体现在教育的国际性上。高等教育必须与世界经济、社会、教育接轨。高校管理需积极融入国际教育发展进程，融入国际教育变革进程，吸收国外教育管理的先进经验，适应国际发展要求。

高等教育信息化是指在时代科技发展的基础上，引起的教育管理方式方法的变革。实现学生、教师在教学、科研、日常管理的信息化，采用教育制度，教育手段与信息技术相结合，提高教育管理质量和水平。

高等教育科学化，是与教育信息化相呼应，跟随科技发展，在符合我国教育科学规律和教育法治建设的要求下，应用科学技术手段，逐步完善高等教育管理的科学化。增强高等教育管理规范化，尊重教育规律、遵循学生成长成才规律，建立完整科学的高校管理规范和程序。

高校管理科学化已经是当前信息时代下的亟待解决的问题，在把握好高等教育现代化要求和教育根本规律的前提下，建设符合时代进程和我国发展要求的科学的高校管理规范和手段。

二、高校管理科学化新要求

高校管理归根结底还是人的管理，其放在高等教育的框架下，根本的目的还是学生学习成长的培养过程管理，即高校学生工作管理。在与我国高校和国外高校学生工作管理的比较重发现，我国的高校管理党政合一，功能相互结合，行政导向较强，校院两级制度，条块结合。我国高校管理行政层级过于分明，使得我国高校管理形式单一，过于僵化效率较低，所有事物均要经过校领导、行政职能部门、院领导、班主任、辅导员、学生干部的层层通知，导致信息还原度大打折扣。此外，学生在高校生活学习过程中的需求，均需要明确相关职能部门后，找到管理人员或服务机构，各部门条块分割，手续繁琐，协调困难，导致高校管理部门的功能弱化，适应能力差。我国高校学生在校级层面对应党政两条线，院级二级层面就是“上面千条线，下面一根针”的局面，使得工作权责不清。因此，高校管理现代化的要求中，首先要明确高校学生工作的职能定位，根据社会发展需要和学生实际强化组织结构的功能设置，实现高校管理各部门组织机构的优化。

贯彻以生为本的理念。我国高校是党委领导下的校长责任制，使得高校在教书育人方面忽略了学生工作的管理效率和服务理念。在高校管理中，应将学生的日常事物与教育类事物区分开，在学生日常事务中细分思想政治教育、行政管理、咨詢服务类管理、第二课堂等，根据划分开的事物构建高校管理部门组织形态，确保高校学生事物的功能定位。

利用新的管理理念，整合机构，精简部门，建立新型高校管理组织部门。改善当前我国高校管理各组织机构的层级化和条块分割的现状，对传统的高校管理部门进行整合，运用现代化信息科技手段，减少人力工作，增强管理效率，从学生的角度将高校管理的组织与功能部门相互整合协调，例如扁平化的组织架构，提升高校管理组织体系。

高等教育现代化是我国社会发展变革的一项必要任务。教育现代化与高校管理科学化具有不可切断的内在联系。高校管理现代化是即要与时俱进又要创新的系统工程，首先根据我国社会发展需求，从旧的组织观念和机构中跳出来，取消已经不符合教育现代化要求的部门，进行深层次的架构改革，是高校管理顺应时代的一项基础性工作。