“五强创示范”推动全面提升

近年来，襄阳市以“强责任、强班子、强功能、强实力、强规范，争创全省基层组织建设示范市、示范县（市、区）、示范乡镇（街道）”为抓手，提升基层党建工作整体水平。

以“强责任”为先导，在全市形成大抓党建的政治生态。把明责挺在前面，把履责紧抓手中，把问责落到实处。充分转化运用基层党建年度考评结果，15名优秀乡镇（街道）党（工）委书记在县级换届中进入“四大家”领导班子，53名党员干部因抓党建不力被约谈，38人被调整问责。

以“强班子”为关键，在各领域形成基层治理齐抓共管的组织构架。推进组织扎根，适应城市社会治理需要，成立区级“大指导委”、街道“大工委”、社区“大党委”，社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户组织架构全面形成。

以“强功能”为核心，在群众中筑造有求必应、一呼百应的战斗堡垒。强化核心引领群众，优化服务凝聚群众，大力推进县乡村服务功能对接，让数据多跑路、群众少跑腿。创新治理组织群众，全面建強村（居）务监督委员会，村（居）规民约、听证、恳谈制度，实行区域联席会议制、轮值主席制，居委会、业委会、物业公司“三方联动”机制，引导村（居）民参与治理。

以“强实力”为保障，不断夯实基层党建工作基础。加大政府投入当主力，市县两级为每个社区列支20万元服务群众专项经费。整合社会资源聚外力，推动近5.5亿元涉农项目、资金和相关政策资源向基层倾斜。壮大集体经济强内力，每年安排100万元专项资金，引导和奖励村（社区）发展壮大集体经济。

以“强规范”为根本，着力提升基层党建整体水平。规范基础台账，规范功能布局，规范基本制度。全面推行村（社区）“两委”班子目标责任制、绩效考核制、“双述双评”制，督促村（社区）干部守土有责、守土尽责。