“一带一路”与特朗普的美国

“一带一路”与特朗普的美国

2017年1月2 0日，唐纳德·特朗普正式就任美国第4 5任总统。作为美国建国以来最具争议的总统候选人，特朗普当选被喻为2016年最大的一只“黑天鹅”，在学术界和舆论界掀起了巨大的旋风。

新官上任三把火，就职不过短短数日，特朗普就剑指敏感的移民、贸易和防务问题，将竞选许诺的“美墨边境墙”“移民禁令”“废除 TPP” 等一一付诸实施。一向标榜“自由民主”的美国回归保守和自顾，在全球贸易上存在实施贸易保护主义的倾向。冷战之后伤痕累累的俄罗斯在中东欧地区与西方国家存在难以调和的结构性矛盾。阿拉伯世界在战火和难民潮中挣扎前行——国际形势的变化在国际社会上引起了很大的担忧和疑虑，欧盟、东盟中的不少国家面临着“选边站”的难题。

二次世界大战结束后的冷战时期，“共产主义”的苏联曾是美国的头号敌人，冷战的实质就是美苏之间经济发展、军事力量和意识形态的全面较量；冷战时期的苏联同时也是中国的担忧。中美正是在这样的背景下接近，西方资本技术的引入助推了中国的改革开放。面对特朗普治下的美国，作为当前国际形势下最重要的双边关系，中美关系如何发展，将对接下来的国际社会、政治、经济的走势起到决定性的作用。

冷战结束后，尽管美国对中国的定位摇摆不定，尽管中国国内“打倒美帝国主义”的极“左”思想根深蒂固，但是中美之间在大的、核心的问题上是达成了共识的，中美两国首脑实现了互访，双方同意共同致力于建立建设性的战略合作伙伴关系。

然而，冷战结束后国际形势发生了巨大变化，尤其是“9·11”恐怖袭击和2007年次贷危机。首先，美国认为中国的威胁主要是经济贸易上的，即全球化时代发达国家向发展中国家的产业转移在促成中国制造业崛起的同时造成了美国实体经济的空心化，美国在国际经济产业链上的利润空间越来越小。次贷危机更是加剧了美国国内的失业率和经济的不景气。大量劳动力失去工作、工厂倒闭，自然引发了譬如警民冲突、种族冲突等社会问题。另一方面，在中东欧和中亚地区，美国及其盟国的北约与俄罗斯是事实上肉搏一般的对峙；最重要的，“9·11”以后宗教激进主义和恐怖主义对美国的领土安全、社会和谐、海外利益造成了巨大的威胁。

这种纷繁复杂的国际局势在特朗普上任以后并没有任何改变。大选期间，特朗普以“振兴美国”为口号，对四面八方可能的敌人都攻击了一遍，也体现出了其团队在评估国家利益时的犹豫。

2017年1月2 8日，美国总统特朗普（左一）在白宫与俄罗斯总统普京通电话，双方商定将致力于实现两国关系的稳定和发展，合作处理重大国际问题。（新华社 供图）

特朗普提出“美国第一”“特朗普经济学”和“美式新贸易保护主义”，对中国提出的“一带一路”和“贸易自由”也充满了不信任。美国对于中国的对外贸易、海外投资、防务力量的增长进行了全方位的监控，目的就是要弄清楚“一带一路”到底是不是中国版的“门罗主义（Monroe Doctrine）”，弄清楚中国到底是不是美国最大的威胁。“门罗主义”于1823年由美国总统詹姆斯·门罗提出，高喊“美洲是美洲人的美洲”，要求当时英国、法国、西班牙王室和奥匈帝国等欧洲强国退出拉美，不再干涉美洲国家的国内事务。实质是，“门罗主义”是拉美地区进入美国势力辐射范围的标志。因此，美国一些人想当然地将中国提出的“一带一路”与“门罗主义”联系在一起，认为中国要把美国“赶出亚洲”，在亚欧大陆上建立一个中国的“势力范围”。NASA 和谷歌地球通过卫星观察中国在南海上的岛礁建设，华尔街的大投行掌握着人民币与美元的兑换和中国资本在海外的数据，美国的商品在第三世界国家与中国商品竞争市场份额——美国通过这些渠道观察、关注着中国的“扩张”，试图从事实上将“一带一路”门罗主义化。针对此看法，中国外交部长王毅明确表示，“一带一路”秉持共商、共建、共享原则，奉行的不是“门罗主义”，更不是扩张主义，而是开放主义。王毅说：“一带一路”倡议是中国的，但机遇是世界的，提出这一倡议，顺应了亚欧大陆要发展、要合作的普遍呼声，标志着中国从一个国际体系的参与者快速转向公共产品的提供者。

要理解为什么美国人对“一带一路”有这样的看法并不难。美国文明诞生于“天定命运”和基督教精神，是将“上帝福音”传遍世界的扩张型文明，其商品、科技、美元资本和军事力量都是手段。相反，中国文明一直是以生产和贸易为主的内生性文明。信奉儒家的中国并没有“教化天下”的意愿，中国传统文化倡导的“大道”是“丰衣足食，天下为公”，实现自我的富裕和充实，并没有任何改变别的文明，将自己的文明复制到全世界的意愿。

自汉唐以来，地处远东的中央王朝一直是手工业大国、商贸大国。贸易，是农业中国立国的基本。在那个时代，亚欧大陆贸易的基本格局就是中国生产粮食、香料、瓷器、丝绸、茶叶等，与阿拉伯和中亚商人交换中国稀缺的黄金，阿拉伯商人再将中国的商品销往欧洲王室。历史上出现过的“海禁”等政策实质上都是为了禁止黄金外流，保护茶叶丝绸等大宗贸易航路的稳定。今天，亚欧大陆的贸易格局依然是中国通过制造和出口商品到欧美市场，与阿拉伯国家交换中国稀缺的能源。工业化的中国也是靠贸易固本。今天中国提出“一带一路”，只是想要重建由于殖民主义和世界大战所中断的、曾延续千年的大陆贸易，“中国无意去领导谁，也无意去取代谁”。

2016年10月2 8日，在美国首都华盛顿的国家树木园，来宾出席“中国园”开工典礼。（本版图片/新华社 供图）

2017年1月2 8日 ，华盛顿举办“中国新年家庭日”活动。

走自己的路，面对国际形势“以不变应万变”，在任何时候都是通用的。首先，特朗普的言论和理论在多大程度上会真正转化成实实在在的政策还不明确，美国分权制衡的政治规则决定了特朗普不可能肆意妄为。第二，中美经贸相互依赖是完全可以通过合作实现共赢的。譬如在美投资基建、互相开放市场并加强政策协调与合作等等。

“这是最好的时代，也是最坏的时代。”中国国家主席习近平在瑞士达沃斯出席世界经济论坛2017年年会开幕式上，引用了狄更斯这句话。今天，我们生活在一个矛盾的世界之中。一方面，物质财富不断地积累，科技进步日新月异，人类文明发展到历史最高水平；另一方面，地区冲突频繁发生，恐怖主义、难民潮等全球性挑战此起彼伏，贫困、失业、收入差距拉大……世界面临的不确定性上升。对此，许多人感到困惑——这个世界到底怎么了？习近平在演讲中批评把困扰当今世界的问题简单归咎于经济全球化，既不符合事实，也无助于问题解决；他呼吁各国领袖要适应和引导好经济全球化，消解经济全球化的负面影响，让其更好地惠及每个国家、每个民族。

西方不少政经人士称赞习近平关于全球化和自由贸易的演讲“非常鼓舞人心”。特朗普过渡小组成员、对冲基金经理斯卡拉穆奇当天稍后在达沃斯论坛发言称，新的美国政府并不想要一场贸易战争，当选总统希望与中国建立非常牢固的关系。

中美双方都要认识到，大国之间的冲突是“双输”的最坏选择，将会直接破坏来之不易的、相对稳定的、和平发展的国际局势。没有相对和平稳定的国际局势，就绝不可能有繁荣的经济和美好的社会生活。

责编：向雯

徐梅影

约翰霍普金斯大学保罗·尼采高级国际关系研究院在读硕士研究生