APP下载

中环联合认证中心专家:中国的绿色采购清单制是个创举

2017-05-18郑挺颖

环境与生活 2017年5期
关键词:中环标志专家

◎本刊记者 郑挺颖

中环联合认证中心专家:中国的绿色采购清单制是个创举

◎本刊记者 郑挺颖

财政部的统计数据显示,2008年~2015年,我国环境标志产品的政府采购总规模达7154.5亿元,所占政府采购同类产品比重持续提升。仅2015年政府绿色采购的典型家具、电脑、打印机、复印纸这几类产品,每年可以节省上亿元的污染物处理费用。

5月2日下午,就我国政府绿色采购的话题,中环联合认证中心有关专家接受了《环境与生活》杂志的采访。

我国政府采购何时开始“绿”的?

《环境与生活》:据了解,我国政府在绿色采购方面的成效还是很明显的。据说2015年仅政府采购的绿色办公家具,就减排了一千多吨挥发性有机物。那么,请您先谈谈我国的政府采购是从何时开始“绿”起来的?

中环联合认证中心专家:从《政府采购法》2003年1月1日实施以后,我国的政府采购就纳入了法律的框架。2006年10月,国家环保总局(现环保部)和财政部共同发布了《环境标志产品政府采购实施意见》和首批《环境标志产品政府采购清单》,从那时起就正式开始推行中国环境标志产品政府采购。政府采购包括货物类和服务类,但中国环境标志产品政府采购仅包括货物类。

欧美政府绿色采购靠立法

《环境与生活》:刚才您提到,政府绿色采购还包括采购绿色服务,那我国政府现在的绿色服务类采购都有哪些?

2016年12月14日,在北京举办的“政府绿色采购与绿色消费研讨会暨环境标志产品政府采购十周年”会议上,中环联合认证中心总经理张小丹在致辞。

中环联合认证中心专家:目前中国政府绿色采购还只有产品类的,没有服务类。服务标准的出台还有待时日。

国外有些国家有服务类采购种类比较多。例如,向政府部门运送信件的车要求必须是绿色能源车,政府机关建筑装修的材料必须是环保的等等。也就是说,供应商所提供的服务要满足绿色要求。

《环境与生活》:其他国家是靠什么来推动政府绿色采购呢?

中环联合认证中心专家:欧美日等国家往往会以法律的形式来确定政府的采购行为,比如日本于2000年颁布了《绿色采购法》,欧盟国家出台绿色公共采购条例来实施。但大同小异,每个国家的政府采购,都是政府在推动,因为政府机构是这么庞大,仅仅靠民间来推动政府绿色采购会有一定的困难。例如,需要制定相关规则、法律、条例等。不同国家主要推动政府绿色采购的部门不同,如德国和美国,主要负责部门是环保部门,而我国的主要负责部门是财政部,它们的角色可能有不同,但一定是多个部门联合来执行的。

“清单制”是我国独有的

《环境与生活》:目前,我国的绿色采购处于什么水平?

中环联合认证中心专家:我们推动得比较晚,才10年,而国外有的已经推动了30年,甚至有50年的。相比之下,中国算是刚刚起步阶段,但是中国政府绿色采购是执行清单制,这是其他国家没有的。国外大多数国家实施的是标准制,国内有人觉得清单制不好,但国外的一些同行却给予好评,认为清单制是个创举,实施起来很方便。目前,清单在实施过程中每半年更新一次,一年发布两期。每一期清单上的企业是会有更新的,企业需要通过一些流程选择加入还是不加入清单,每一期都需要企业提交承诺书。如果企业不做这些,就进入不了清单。

上清单的企业未必中标

《环境与生活》:各级地方政府是否都按照清单来采购?

中环联合认证中心专家:对,环境标志产品政府采购清单是要求全国实施的。但是这个清单是优先采购清单,并不是强制性的。但上了清单的也未必会中标。打个比方,就是上了清单也只是具备了上场比赛的资格,不一定能夺标拿冠军。

而且,我们并不是根据企业的大小来决定它能否上清单,而是以自愿为原则,只要满足要求了就可以上。

《环境与生活》:清单更新的流程是怎样的?

中环联合认证中心专家:首先,产品要获得环境产品认证证书并在有效期内;然后,产品制造商要在规定的时间内,进入指定的信息系统提交承诺书及相关信息。满足以上要求后,产品才能进入新的一期环境标志产品政府采购清单。

《环境与生活》:这是不是意味着对大品牌相对有利,因为中小企业的供货能力可能差一些?

中环联合认证中心专家:现在大部分还是订单制。比如家具类的需要采购1000张茶几,即使是大企业也不可能现货存有1000张茶几,也需要下订单。清单上面,电子类的产品可能更新快一些,多一些。

政府取消采购一般公务用车

《环境与生活》:刚提到标准产品经常有更新,围绕热点,现在共享单车很热门,是不是会围绕共享单车做些什么?

中环联合认证中心专家:财政部和环保部在考虑新增品名时,关注的是产品的环保性能,比如减少VOC,或减少土壤污染的,对这类产品关注多些。共享单车这个是企业在运营,与政府采购关系不大。

《环境与生活》:说到交通工具,目前政府还采购汽车吗?

中环联合认证中心专家:现在政府取消一般公务用车了,政府采购的车主要就是特种车辆,像清洁车、警车、工程车等。

猜你喜欢

中环标志专家
大型海藻中环二肽类抑藻活性化合物的分离纯化
多功能标志杆的使用
致谢审稿专家
thé ATRE茶聚场北京王府中环店
认标志
首都的标志是只熊
光伏:“531”新政严控规模 中环、隆基联合降价
中环股份收购遇挫
请叫我专家
医改进入新阶段的重要标志