供给侧结构性改革背景下民办高职院校师资队伍建设研究

郭永芹

（周口科技职业学院 河南省周口市 466000）

摘要：供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应我国经济发展新常态的必然要求，旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。在人才市场中，高校处于供给侧地位，而人才的培养需要一批具有高素质高能力的师资队伍。因此，高校应重视师资队伍建设，民办高职院校更是如此。本文结合供给侧结构性改革背景，对民办高职院校师资队伍建设进行研究，提出相关的对策建议。

关键词：民办高等教育；民办高职院校；供给侧结构性改革；师资

2015年11月，习近平总书记提出在扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，适应经济发展新常态。供给侧结构性改革成为经济政策表述中的高频词。民办高等职业教育作为现代高等职业教育体系的一个重要组成部分，承担人才供给任务，应紧跟时代发展，推进“职业教育供给侧结构性改革”，培养从事生产、服务、管理的一线高素质、高技能型人才。“技能+专业”型师资队伍建设是提高人才培养质量的关键，在供给侧结构性改革背景下如何建设一支稳定、高素质、富有创新意识的师资队伍，实现高效、高质、精准的职业教育供给，是一个值得研究的重要问题。

一、现代职业教育对教师的能力要求

（一）必须具备扎实的技能

现代职业教育体系的建立需要实现每个人的全面发展，坚持以人为本，培养高端化的技术技能型人才，为产业结构的转型升级提供人才。这就需要职业教育院校培养合格的高素质人才。在现代职业教育治理理念下，“双师型”教师要不断提升自己的示范技能，不断提高自己的实践技能，培养新型高端的技术技能型人才，以满足社会的需要。另外，也要持续关注行业动态，做到培养理念和培养方式方法与时俱进。

（二）主动适应区域发展

供给侧结构性改革背景下，现代职业教育要服务区域经济发展，促进经济发展方式的转变和经济结构的调整，实现经济的优化升级。我国职业教育的发展存在中东西部、城乡之间的差距，服务区域经济的发展需要，发展特色经济产业，如民族文化、民间工艺的发展与传承。这样的区域发展对“双师型”教师队伍的建设要求行商讨修订，做到互利共赢。自己设定的培养目标，自己实施的培养方案，自己监督控制的培养过程，自己对培养人才的使用，更容易找到不足，有针对性地进行改革，适应发展的需要，实现任务目标和计划方案。

（三）具有开拓进取的创新意识

21世纪是科技的社会、知识的社会，也是不断创新的社会。开拓创新精神是促成事业成功的关键因素。创新是社会发展的桥梁。要在教育者队伍中进行再教育，使广大教育工作者从传统方式中解放出来，大胆进行各方面的教学法的改革，从而使开发学生创新思维成为教师的主动愿望和行动，才能符合教育要求。当今时代是个充满竞争的时代，教师只有勇于开拓创新，出新招，创新路，才能打开工作的新局面，在教学工作中施展自己的才华。

二、民办高等职业院校师资队伍建设的现状及问题

随着我国社会和经济的快速发展，民办高等职业院校规模也在不断扩大。民办高等职业院校作为高等教育的重要组成部分，在技能型人才培养方面发挥着重要的作用，为社会输入大量生产第一线的技能型、应用型人才。然而学生生源不足，高校众多，2015年我国民办高校734所，占普通高等学校的28.7%，其生存与发展受到严峻考验，当前民办高等职业院校教师的素质普遍参差不齐，不利于对人才进行全面、综合的培养。

（一）“双师型”教师结构不合理

师资队伍结构不够合理，理论课、文化课教师比例偏高，实验、实习指导教师和专业课教师比例偏低；高职称、高学历和具有实践背景的高素质教师偏少；年龄结构不合理。从年龄结构上来看，民办高职院校普遍存在师资队伍年龄结构跨度比较大，老、中、青比例不协调，呈现“两头大、中间小”现象。从学历结构来看，本科及以下学历层次所占比例较大，硕士研究生及以上学历较少；从职称结构来看，具有副高及以上职称的教师较少，大部分是中级及以下职称的教师。

（二）缺乏“双师型”教师的认证机制

“双师型”教师是职业院校教师队伍建设的基本要求，也是职业教育质量提高的重要保证。全国示范性高职院校明确要求“双师型”教師占专任专业课教师的80%以上。但目前高职院校缺乏“双师型”教师的认证机制，即使有高职院校根据自身情况对“双师型”教师进行认证，缺乏比较权威的认证机制。

（三）“双师型”教师的培训环节较缺乏

民办高职院校“双师型”教师培训环节存在很多问题，如没有建立健全完善的培训制度；教师出外培训的机会较少；培训途径较为单一，多数培训流于形式，质量不高，培训效果不好。此外，民办高职教育的发展经费有限，主要依赖学费收入，政府投入很少，培训经费不足。

三、民办高等职业院校师资队伍建设的建议

（一）调整教师引进理念，改变师资结构

“双师型”教师队伍的建设，既要重视高学历人才引进，也要从企业等一线技能型人才中引进，使民办高职院校教师队伍结构符合人才培养的要求，促进“双师型”师资队伍建设。引进具有双师潜质的普通高校毕业生来校任教，重点考察毕业生的毕业实习成果和评价。积极引进已具有“双师型”资质的人才。面向企业聘请具有一定职称的专业技术人员、管理人员担任兼职教师，建立一支专业技能高、数量合理、稳定性好的兼职师资队伍。

（二）建立“双师型”教师资格认证制度

教育行政管理部门应尽快建立“双师型”教师资格认证制度，明确对“双师型”教师认证执行的办法，这是“双师型”师资队伍建设的核心问题。建立和完善高校教师岗前培养体系和管理制度，将高校毕业生就业见习制度和高职院校“双师型”教师培养结合起来，构建民办高职院校“双师型”教师培养的新模式。建立全国统一并相对独立的职业资格认证机构，加强对职业资格的认证与管理，杜绝一些不规范操作现象，保证职业资格认证的权威性。

（三）加强“双师型”师资队伍的培训

1.继续教育培训。首先，聘请企业一线专家对学院的在职教师进行专业技能培训。其次，积极创造条件，选派优秀的青年教师到相关职教师资培训机构、国家培训基地接受最新的应用技术和技能培训。

2.校内培训。民办高职院校应整合校内外的优秀教学资源，加强专业实验室、实训实习基地等硬件设施的建设。同时，可以让知识理论和实践操作经验丰富的资深教师做本专业的学科带头人，带领本专业的教师共同提高理论教学和实践教学水平。

3.校企合作培训。绝大多数企业不愿意和职业院校合作，或者更多地是流于形式，没有开展实质性的合作，主要原因是不能更好地给他们带来利润。政府应当出台相关的政策和法律，通过适当的优惠政策来约束、鼓励企业和学校合作。

参考文献：

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[2]李国和，闫辉.澳大利亚TAFE模式研究[J].中国职业技术教育，2017.

[3]李梦卿，杨秋月.供给侧结构性改革背景下的“双师型”教师队伍建设[J].教育与职业，2016（14）.

[4]卢佩霞.高职“双师型”教师培养途径研究[J].中国培训，2017.

[5]尹阳红.“双师型”理念下职业院校教师实践能力发展现状、对策[J].高教学刊，2017.

[项目]河南省民教协会课题（hmx20160485）阶段性研究成果。