十八大以来查处了哪些“买官卖官”案

十八大以来查处了哪些“买官卖官”案

3月27日，黑龙江省哈尔滨市中级人民法院公开开庭审理了中共辽宁省委原常委、政法委原书记苏宏章受贿、行贿一案。十八大以来，中央重拳打击“买官卖官”等腐败现象，诸多“买官卖官”案件也浮出水面。

震惊全国的辽宁贿选案

苏宏章贿选一案日前终于被坐实。根据哈尔滨市人民检察院指控，2010年至2011年，苏宏章为竞选辽宁省副省长、省委常委，先后给予相关国家工作人员金条、美元、购物卡等财物共计折合人民币110.6949万元。

据介绍，苏宏章升任省委常委之前的职务是沈阳市委副书记。而在他就职的沈阳，只有市委书记是省委常委，市长一般由副省长转任而来。他一步到位，极其罕见。苏宏章出任省委常委的时段，并非在平时，而是在换届的党代会被选上。选出的省委常委中，苏排名最后。

此前苏贿选的证据链已基本落定：他的同事，沈阳副市长祁鸣帮他拉票。铁岭市委书记吴野松则收受他的拉票贿选财物。为什么给吴野松送钱，因为吴时任铁岭代市长，是省委委员，有投票权。

更值得关注的是，苏最终当选的职务是省委常委，而他竞选的岗位既有副省长又有省委常委，可见他的目标是晋升部级。用的手段，既向有选举权的人广撒网，又对部级岗位广撒网，个人设计的行径显而易见。

在检察院的指控中，他有一个身份引人注目，即利用辽宁省第十二届人大代表的职务便利，为他人提供帮助。这个“帮助”，指控同样点透：为他人获得选举投票提供帮助。他的“一送一收”，是受贿，也是破坏选举。

辽宁涉贿选的系列落马贪官陆续出庭受审，先是苏宏章，后是郑玉焯。检方指控称：2012年10月至2013年1月，被告人郑玉焯为当选辽宁省第十二届人大常委会副主任，采取以多部苹果4S手机贿赂省人大代表及有关领导的手段进行拉票。

与苏宏章类似的是，郑玉焯授意多名下属帮助其拉票，其中部分下属采取送美元、手机、苹果平板电脑等财物的贿赂手段拉票，共涉及辽宁省人大常委会及省内11个市的76名省人大代表。

买官搭上“军老虎”的女少将高小燕

2014年12月4日，财新网率先披露了解放军信息工程大学副政委高小燕少将被查的消息。

据报道，解放军信息工程大学副政委、纪委书记高小燕少将，因涉嫌受贿被军队检察部门带走，高小燕成了“十八大”高压反腐以来首个因贪腐落马的女将军，也是继中央军委原副主席徐才厚（上将）、成都军区原副司令员杨金山（中将）、四川省军区原政委叶万勇（少将）、解放军总后勤部原副部长谷俊山（中将）等高级军官之后，第五位被查的解放军高级将领。

苏宏章升任省委常委之前的职务是沈阳市委副书记，他从这一职务“跨越式”提拔副部，被外界视为一匹黑马，现在看来果然是背后下了功夫

公开信息显示，1974年，17岁的高小燕因体育特长被兰州军区47军特招入伍。1984年，高小燕调入位于西安的解放军第四军医大学，历任学员队副队长、直属党委办公室主任兼政治部办公室主任、大学团委副书记。2005年底，高小燕出任解放军总医院第309医院政委，2012年从总参总医院即309医院政委升任郑州军队大学副政委（副军职）并从大校升官为少将。

据悉，解放军信息工程大学是总参谋部直属的全国理工科高等军事院校，正军级编制。作为1957年出生，2012年7月已年满55岁的高小燕以解放军信息工程大学副政委这一副军级职，晋级为数不多的解放军女将军序列，实属罕见。

这也成为高小燕落马的一条线索，2012年，55岁的她从309医院政委转任解放军信息工程大学副政委、纪委书记，并从大校晋升为少将，成为为数不多的女将军。据传她是通过买官搭的徐才厚“末班车”，最终才成为女将军。

最具代表性的任增禄案

为了谋求仕途上的“进步”，一些官员不惜花巨资行贿买官，而买官的钱财多是贪污所得。

据报道，2012年12月，陕西省原国土厅长王登记欲通过“掮客”王登广跑关系提升职务，让陕西商人高置林给付王登广5000万元，希望升为副部级干部。并承诺如果升职为陕西省政协副主席出1个亿费用，升职为副省长出2个亿费用

2014年3月，中央组织部“12380”举报网站公开通报了有关地方和单位查处的3起行贿买官案件，分别是：甘肃省平凉市人大原副主任任增禄案中有关人员行贿买官案、江西省政府原副秘书长吴志明案中有关人员行贿买官案、中储粮河南分公司原总经理李长轩案中有关人员行贿买官案。

其中，任增禄案最具代表性。129名华亭官员的名字被列入任增禄案判决书中，129笔贿赂主要涉及干部任命、人事调整、工作调动、职务升迁等，为广义的“买官卖官”行为。

其中，行贿额最高的为48.2万元，最低为2800元。其中前者来自华亭工业园区前党委书记王恺昀。2009年7月王恺昀被提拔至华亭工业园区主任、2010年12月其继续得到提拔，担任工业园区党委书记一职。后者则来自华亭县档案局局长甘毓芳，任增禄为其提供工作便利。

分析129起官员贿赂的时间特点，可知与任增禄的任职不同也有很大干系。大部分的贿赂横跨于任增禄担任县长与县委书记期间，自其担任县长始，至卸任书记终，只有极少数的贿赂发生在其调任平凉后。任增禄上调平凉后，虽然从官阶上是县级升到副厅，但市人大常委会副主任的职权与县委书记不可同日而语，与原来华亭官场的联系也不紧密。这也意味着，在基层政权中，腐败不仅与官员的官阶高低相关，更与职务的实际权力大小及权力受到制约的状况正关联。

调查发现，这129名涉事干部，只有4名最终受到审判。这四人分别是王恺昀、王华、陶玉宏和赵岗。被查处之前，他们分别担任华亭工业园区委员会主任、华亭县东华镇镇长、华亭县教育局局长以及平凉市城建局副局长。据法院认定，陶玉宏同时触犯受贿罪与行贿罪，一审被判有期徒刑12年；王恺昀同时触犯贪污罪、受贿罪与行贿罪被判有期徒刑18年6个月；王华与王恺昀罪名相同，最终数罪并罚被执行有期徒刑10年；赵岗的判决，目前法院未能公开，据了解，其亦同时触犯受贿罪与行贿罪，最终获刑8年。

百人被处理的腐败窝案

随着打击力度加大，各地陆续曝光反腐败窝案，其中不少涉及买官卖官问题。比如2014年广东茂名腐败窝案159人被处理。

据媒体报道，广东省纪检部门立案调查茂名原市委书记罗荫国的当天，赴他家里取证时，办案人员发现一个还未拆封的信封。几天前，为能提拔为茂港区区长而“跑官”的茂港区常务副区长谭某，刚送上约30万美金的贿金。信封里附着谭某的简历和名片。他已经在副处位置待了8年。

茂名案中，茂名原市委书记周镇宏和其继任者罗荫国、原常务副市长杨光亮、原副市长陈亚春、原人大常委会副主任朱育英、原市委政法委书记倪俊雄等人“落马”，涉案人员包括省管干部24人、县处级干部218人。茂名市辖6个县（区）的主要负责人无一幸免，波及党政部门105个，其中159人涉嫌行贿买官。

除了茂名，河南省三门峡市2014年也被爆买官卖官窝案。中央第八巡视组曾向河南省委反馈巡视情况时指出，河南在干部选拔方面，买官卖官问题突出，跑官要官、拉票贿选问题一度也比较严重。

2016年8月，湖南省纪委对20起党员领导干部违反组织人事纪律典型案件查处情况进行了通报。其中，8起属买官卖官典型案，涉及湖南中烟工业有限责任公司原总经理、党组书记周昌贡，益阳市原市委书记马勇等8名党员领导干部。

（《新京报》2017.3.27等）