遭遇恐怖袭击 欧洲还好吗

曾以繁荣稳定著称的欧洲，在公共安全事件日益频发的今天，反恐多管齐下的合作势在必行。

担心已久的事件还是发生了。

当地时间3月22日下午，位于伦敦市中心的英国议会大厦门口及附近的威斯敏斯特桥上发生恐怖袭击，已造成包括1名警察和1名袭击者在内的5人死亡，40多人受傷，其中1名中国公民受轻伤。据法新社和英国天空电视台3月23日消息，极端组织“伊斯兰国”宣布对此次恐袭事件负责。

3月22日是布鲁塞尔恐袭一周年纪念日，新的悲剧再次上演，欧洲还好吗？

这次袭击是自伦敦地铁和公交系统遭遇恐怖袭击以来，伤亡最为惨重和影响最大的一次公共安全事件。历史的伤口再度揭开。2005年7月7日早高峰，基地组织发起袭击，造成了52人死亡，700余人受伤。

在伦敦、布鲁塞尔两次恐袭中间的这一年，历经英国退欧、尼斯恐袭、欧洲诸国选举。频遭恐袭的欧洲在2017年还好吗？曾以繁荣稳定著称的欧洲，在公共安全事件日益频发的今天，反恐多管齐下的合作势在必行。

独狼式恐袭欧洲

英国警方发布的信息勾勒了此次袭击事件过程：一名男子驾驶汽车从威斯敏斯特桥上由南向北行驶，冲撞人群，随后撞上了议会大厦外的围栏。这名袭击者随后下车，冲过安保人员进入议会大门，持刀攻击了守卫议会大厦的一名警察，随后遭警方开枪击毙。

“很难防范，之前西方美欧都遭遇类似独狼式袭击。”3月23日，中国现代国际关系研究院反恐专家严帅第一时间接受《人民周刊》记者采访，他提出，有组织、有策划的袭击往往有迹可循，但临时起意的单个袭击很难做到完全防范。以此次伦敦恐袭案为例，袭击发生地人流密集，袭击者选择刀具作案很难防控，汽车更是易得的交通工具，这种针对不同国家情况“因地制宜”的恐怖活动很难“斩草除根”。

过去的一年，关于英国将遭到恐袭的预言就像“狼来了”一样不断地被英国警方高官、军情六处的主管、反恐立法独立监察等重复着、警告着。自2013年6月以来，英国的情报和安全机构已经破获了12次恐怖主义阴谋。尽管拥有世界一流的情报机构，英国政府也相应加大了资金投入，但依然阻挡不了“独狼式恐袭”。

“英国一直在防范上控制得很好，一直防范到大型的袭击，但这次袭击手段比较低，个人独狼式的作案，所以无法防范，发生这样的事件，很难说英国防范的漏洞。”严帅总结说，最近几年，美欧发生的案子都是独狼式恐袭作案，受暴恐组织影响，并没有说得到境外组织的资金或者其他方面支持，只是思想上认同，很难提前破获。

在2005年“7·7”伦敦连环爆炸案之后，英国却能在10余年中做到“零恐袭”。数据显示，自2005年以来，英国总共挫败40起恐袭阴谋，其中有7起就发生在过去18个月中。

很快，“伊斯兰国”宣布对此次恐袭事件负责，严帅表示，案发之后，“伊斯兰国”会认领，主要是为了抬高自己的影响力，但完全没有关系也不可能，独狼式袭击的实施者主要受IS洗脑式影响。

独狼式袭击席卷欧洲，至今刚好一年。

2016年3月22日，比利时布鲁塞尔，三起自杀式炸弹爆炸接连发生，导致34人死、187人伤；2016年7月14日，法国尼斯，一辆卡车冲入人群，司机向人群射击，造成84人死、200多人伤；2016年12月19日，德国柏林，一辆货车冲进一个圣诞市场的人行道，造成12人死、数十人伤。

那么，针对这种独狼式袭击，“伊斯兰国”又是怎样进行洗脑式影响的呢？

IS众筹式恐怖招募

“伊斯兰国”以宣传洗脑术著称，他们以社交媒体为工具，一方面，从全球招募成员；另一方面，他们利用网络发布各种宣传视频。

社交媒体对IS有多重要？

美国《大西洋》月刊2016年11月号封面文章《战争像病毒一样传播——社交媒体如何在全世界被武器化》中提到，一方面，社交媒体为IS招募工作注入了力量，帮助该组织吸引了上百个国家的至少3万名外国人前往叙利亚和伊拉克战场；另一方面，它是IS用来对付美国的宣传工具：处决美国记者詹姆斯·福利的视频被蓄意安排在网上，像病毒一样的传播，成为IS在全球煽动恐怖主义行径的手段。

记者了解到，极端组织“伊斯兰国”（IS）经常使用社交网站、手机应用、电子杂志等互联网手段宣传极端思想、招募成员。在推特等微博客和各种网络论坛中散发文字、图片、视频，不少内容颇具煽动性。

“通过网络洗脑，是这两年‘伊斯兰国重点宣传的一种袭击方式——开车像收割机一样收割安拉的敌人。”严帅告诉记者，此次英国恐袭跟之前发生几起案子，本质上相似，都是IS在网络上招募或者发布恐怖行径手段，利用幕后洗脑，开展远程的虚拟指挥。

据了解，IS每天在网络上释放约9万条消息。他们熟练利用社交媒体散播消息招募成员，再转入加密的社交通信软件信息进一步沟通。IS不仅针对平民发动恐怖袭击，在网络上，他们也频繁向欧美国家机关、大型科技公司发动黑客袭击，并通过网络进行宣传和招募。

在这些事件中，“独狼袭击者”在没有活跃支持网络为其提供武器和训练的情况下，驾车冲撞平民人群，这样的袭击事件也许会成为未来的恐袭模式。

《金融时报》认为，这一恐袭模式产生有着特殊的背景：随着IS在叙利亚和伊拉克的地盘遭遇越来越大的压力，其在策划境外袭击时采取一种多层次的方式，号召的对象既包括受过训练的行动人员，也包括激进分子或脆弱个人，策划袭击的权力则被移交给关键小头目，他们中大多是欧洲人。

多国大选，反恐合作

2017年，欧洲大陆迎来“大选年”，从荷兰、法国到德国，每个国家的选情都牵动着欧洲政坛的敏感神经，再加上英国“脱欧”前途未卜，此次恐袭目标针对英国议会，很明显，对欧洲选情的影响也格外引发关注。

显然，当前及今后一段时期，反恐将成为欧洲社会最大的关切和压倒性议题。是否能在短时期内对恐怖主义势力实行有效遏制，将对欧洲安全形势和未来发展产生重要影响。

“从网络上的宣传和煽动，反对暴恐组织的发布材料，各国家都在做，是国际反恐的重点内容。”严帅告诉《人民周刊》记者，英国也有一个专门负责发现删除暴恐组织的机构，重点工作就是及时删除网络上相关信息。

更令人头痛的是，在全球化和互联网传播发达的今天，伊斯兰极端化已经不只是英国穆斯林移民社区面临的问题。

“这些袭击者会经历一个阶段，需要提前介入，防止成为实施暴力的极端分子，去极端化工作，英国是采取社区接触，发现苗头干预、防止。”严帅说。

欧洲各国已紧急提升安全级别，强化安保措施，并加大反恐投入，在加强监视、收集公民数据、强化边境管理方面正准备出台更多措施。

目前欧洲深陷多重危机交织的困境，在这种情况下，排外、反移民的极右翼势力影响不断扩大，也成为欧洲社会一股不容小视的力量。

武汉大学政治与公共管理学院副教授周晓明认为，“类似的‘独狼式袭击在未来一段时间内将会持续。”欧洲的难民危机持续存在，欧盟各国在安保和反恐上的配套机制和资源需要长期融合，欧盟各国政府在处理难民危机上的困难也无法在短期内得到解决，因此欧洲国家不安全的形势还将持续相当长的一段时间。