环保督察和管理条例成为关注焦点

近日，全国农药协会秘书长联谊会在浙江省建德市如期举行。此次会议上行业政策的变化、环保等问题成为各省市秘书长探讨交流的焦点。

多省市协会秘书长在回顾2016年当地行业运行情况时不约而同地提起了去年轰轰烈烈的环保行动。2016年中央环保督察组通过两轮对全国15省市启动环保督察工作，以及华北重污染天气促使的环保应对措施升级，涉及多个化工、农药大省，也对其他全国生产行业形成了强力震慑。在环保重压下，许多企业停产限产。而这种大面积、多轮次的停限产，致使原材料和中间体供应紧张，原药价格也随之水涨船高。很多原药产品价格同比涨幅明显，而且行业供应紧张，随着市场高峰期来临会缓慢传导至制剂终端产品。

2017年，中央环保督查组将进行新一轮的环保督查，对剩下的15个省份进行环保督查全覆盖。由此可见全国范围的环保督察将成为常态化的国家环境治理措施，行业将会进一步两极分化：规模企业、环保达到要求的企业会正常运行，而环保不达标的小企业将逐步被淘汰，同时农药产品价格未来将在一个相对高位運行。

会上获悉，在多省市受到环保督查影响未能正常运行的同时，一直严要求、高标准，在环保方面早已做好了充分准备的上海，在环保压力来临时可以从容面对，并抓住机遇获得较高的收益。据上海肥料农药行业协会汇报，2016年农药经济走势呈现前抑后扬，整体经济质量好于2015年。这归功政府倡导的三去一降一补的政策指导和严厉的环保审查。8～9月杭州G20峰会上海奉贤区农药生产没有受影响，坚持生产备足货源，在10月农药价格上涨时获得较好的收益。

2017年2月8日，国务院常务会议通过了《农药管理条例》修订草案，这一事件对行业发展产生重大影响，对行业而言也是一次重大的机遇。各省市秘书长都表示，要做好充足准备，上传下达，做好相关培训和解读工作，保证在新条例正式实施之际，行业能够平稳过渡，健康发展。

面对行业所处的困境，中国农药工业协会孙叔宝会长表示，自2015年，《到2020年化肥农药使用量零增长》政策的出台，行业环境发生了变化。很显然，过去我国粮食缺乏，农业对农药的依赖性很强；如今随着我国实现了粮食的12连增，我国已经不像过去那样缺粮食了，所以农药的地位自然而然有所降低。虽然过去农药为农业的发展、地方经济的发展做出了巨大的贡献，但功过两说，行业也确实存在着无法回避的问题。比如说，目前行业存在结构性过剩，一方面是由于季节性需求拉动；另一方面，也是由于行业盲目投资所致。

对于去年以来的这轮环保督察，孙会长表示，这是有史以来力度最大的一次，虽然也存在大企业被误伤，小企业躲避监管的现象。但总体而言，有利于提高行业运营门槛，逼迫环保不达标的企业退出，有利于行业的供给侧改革。而行业自身而言转型升级更加迫切。

孙会长还提到，规模于我们数倍，领先我们几十年的跨国公司也在过去两年进行兼并重组，抱团取暖。国内企业更应如此，借助兼并重组的契机，做大做强。王伟副理事长、许辉副理事长、上海肥料农药协会俞强华秘书长等也表示国内制造业普遍存在几大问题，1、低端制造，产能过剩，产品同质化；2、企业各自为战，无序竞争，自相残杀，恶性竞争从国内延伸至国外。如果国人仍热衷于窝里斗，中国农药永远没希望。

协会作为服务行业的社会组织，每年都为行业的发展做了大量的工作，中国农药工业协会李钟华秘书长介绍了2016年行业的运行情况并把去年协会重点工作进行逐一介绍并就2017年的工作计划进行了汇报，协会工作也得到与会者的一致认可。随后，各个省市协会也介绍了相关工作情况，可以看出，在各省市协会的组织服务下，省市之间的交流增多，工作也开展的有声有色。

联谊会后，各省市农药协会秘书长应邀来到了新安浙江新安化工集团股份有限公司，参观企业内的有机硅、草甘膦生产车间。企业的扎实工作和创新精神，受到了协会领导的高度赞扬。