生态“绿宝石”焕发新光彩

金姬

新江湾城，地处上海中心城区东北部，公共绿地总面积超过72公顷，是上海中心城区难得的“城市绿肺”。

关爱母亲河 健行一起走

4月27日上午，上海的天气格外晴朗。200多名身穿白色T恤的志愿者从杨浦区新江湾城政悦路的一处绿地出发，沿着绿色环绕的水系河道，以健行的方式，向公众传递“身体力行、从我做起”的环保理念。

全面推行河长制是贯彻落实习近平总书记生态发展观、推进生态文明建设的重要举措，是解决我国当前水资源问题、保障我国水资源安全的重要创新。上海市委书记韩正同志也指出：水环境是最重要的发展基础之一、是检验城市管理水平的关键之一，必须把提升水环境质量放在全市工作大局中，突出强调、统筹谋划。

2017年以来，上海大力推进全市中小河道综合整治工作，并建立了市、区、街镇三级河长体系。为进一步促进上海市学雷锋志愿服务与社会治理的深度融合，鼓励和引导各方力量参与社会治理，上海市志愿者协会、杨浦区文明办共同发起主办的“用心发现，用爱行动——关爱母亲河”2017公益健行一起走活动当天在杨浦区新江湾城启动。

中共上海市委宣传部副部长、市文明办主任、市志愿者协会会长潘敏在活动现场表示，此次活动聚焦“上海城市治理重点工作——中小河道的综合整治”，是学雷锋志愿服务深度融入社会治理的一次创新实践，也是志愿精神引领社会风尚的一次创新探索。活动市民群众在参与的过程中体验志愿文化的魅力，使参与学雷锋志愿服务成为人们的生活态度和生活方式，推动形成人人参与、人人尽力、人人享有的良好社会氛围。

杨浦区委副书记徐彬在活动致辞中对区域内广大志愿者提出了希望，期待广大志愿者发挥巡视监督、宣传引导和示范带头作用，争当水环境保护的啄木鸟、宣传员和实践者。“心在哪里，哪里就有风景;爱在哪里，哪里就有感动。用心去感受身边的美好，用爱去践行自己的责任。齐心协力，众志成城，共同保护水环境、重视水资源、营造水生态。水利万物，百川赴海。希望从关爱母亲河开始，从我做起，身体力行。”

值得注意的是，活动现场还启动了“保护母亲河”志愿服务项目。作为民间公益力量的代表，信达地产、泰禾集团与上海市志愿者协会签署了关爱母亲河计划合作备忘录，展现着民间企业在政府组织的带领下，共同创造美好家园的合作模式。

据悉，参与当天活动的志愿者来自本市各行各业，他们和现场的吉祥物“水滴”互动，并通过“脚印倡议”推广关爱母亲河的理念。这次活动也拉开了保护母亲河的全年行动帷幕——预计到2017年底，上海市280万实名注册志愿者、2万余个志愿服务组织将积极投入到各种巡护河堤、疏浚淤堵、清运漂浮物等实际行动中去。以“用心发现·用爱行动，关爱母亲河”为主题的社会实践、研究报告、专业论坛也将陆续举办。

右图：新江湾城生态走廊景观工程。

“河长制、河长治”

本次公益健行活动的举办地新江湾城，地处上海中心城区东北部，公共绿地总面积超过72公顷，是上海中心城区难得的“城市绿肺”。值得注意的是，新江湾城内河道港叉纵横，水系资源丰富——辖区内总计有8条河道、2个湖泊，通过清水河与黄浦江贯通。

新江湾城街道办事处主任李铭在接受《新民周刊》专访时表示，新江湾城水系是新江湾城建设的灵魂——既是水景观，又具有防洪排涝的功能。“新江湾城水系总体水质为四类水质，而上海市中心城区水系水质一般是五类、六类水质。”

目前，新江湾城已建成经一河、经二河、经三河、纬二河、纬三河、纬五河、纬六河等7条河道和中央公园湖泊，保留原清水河，河道总长约11.92公里，水域总面积约39.96万平方米。

由于新江湾城水系“先天条件”非常不错，楊浦人对于这一地区的水资源保护更加不敢懈怠，尤其自2017年落实河长制以来。据悉，新江湾城水系属于杨浦区区管水系，由副区长王桢担任一级河长、新江湾城街道党工委书记倪瑾和办事处主任李铭出任二级河长。

新江湾城街道透露，为扎实贯彻上海市政府、杨浦区政府关于落实河湖管理与保护相关工作要求，新江湾城街道在各相关部门的支持下，从2017年起做了三方面的“清”工作：

首先是“河道清”，就是对辖区河道区域情况进行了详细排查，切实推进河道治理工作。

以清水河为例，这是黄浦江进入新江湾城的第一条河道，也是新江湾城水系的“源头”。然而，李铭及其同事在排摸中发现，新江湾城这条重要的“源头河道”两岸存在乱堆杂物、擅自搭建屋棚、乱晾晒、破坏绿化和有人随意在河道内游泳等诸多问题。

于是，新江湾城街道城管中队根据街道办事处工作部署，会同街道管理办、环卫作业队、华晨市容服务公司等部门，在今年2月共同开展了对清水河河道的集中整治行动。整治队伍采取沿河道步行巡查的方式，随手清理河岸杂物，拆除擅搭屋棚，解除悬挂绳索，清除大量无主物品，并对相关当事人进行了详细的法律法规宣传教育。

其次是“设施清”。保持河道周边的标识和设施完好。此外，街道也加强新江湾城水系的日常巡视，购买了社会服务，组织了护河队。“因为新江湾城风景优美，很多人慕名而来，或钓鱼，或健身，这也容易产生生活垃圾。为此，综合市政所配备了专职河道巡查人员，每天两次对工地周边、河道护坡及河面保洁等重点区域加大巡查力度。发现设施损坏及时上报，做到问题发现及时、上报及时、处置及时，确保新江湾城河道设施完好。”李铭说。

第三个就是“水质清”。“区里在我们这里专门设置了综合市政所，负责河道水质清理。”据李铭透露，为进一步保证新江湾城水系水质达标，重点是通过引排水和水生植物种植，不断改善水质;同时，加强水闸河道的日常巡视和检查，及时了解本区域水系的水质情况，全面掌握河道污染源情况，积极开展水质评估，并针对性予以处置。

除了完成上级布置的基本任务，新江湾城的河长们还给自己主动“加码”。据新江湾城街道介绍，2017年至今，新江湾城的涉河（距离河道6米范围内）违法搭建已全部拆除完毕，实际拆违面积近4000平方米。而且，计划在2017年底前补种河道周围的绿化，并让一些景观生动化、丰富化和生态化。

此外，面对区域内水系发达的特点，新江湾城综合市政所通过补种水生植物改善水质，年均调水量21万吨，增加水流动力，保持水环境。目前已建成七横三纵河道，形成水面率达8.14%的网络状水系，既为防汛提供了巨大的蓄水空间，也为城区增加了靓丽的风景线。

下图：新江湾城街道2016年拿下全市第三块“上海市园林街镇”牌子，也是上海中心城区唯一获得这一殊荣的。

与生俱来的“生态之城”

新江湾城是水质最好的上海中心城区之一，这得益于新江湾城生态维护非常好。在上海“2040规划”中提到上海将建设成为“卓越的全球城市”，所提及的三个要素就是建成“令人向往的创新之城、人文之城、生态之城”。而新江湾城可能提前达到了“生态之城”。

新江湾城原是江湾机场旧址，1998年正式开始筹建街道，2003年正式成立，成为上海市第100个街道。由于特殊的地理位置和原军用机场的封闭性，使林灌、森林、湿地等串起了接近原生态的环境，辖区内有着丰富的原生态动植物资源。因此，为有效保护辖区生态的多样性，当年开发指挥部专门在淞沪路以东围出一块面积150亩的湿地加以保护，并逐步建成为如今的生态展示馆。

从开发建设伊始，新江湾城都在尽可能地保持原生态的自然元素，这在中心城区是绝无仅有的。

据悉，新江湾城内生态走廊绿地面积为26.08公顷，分布着300余种上海常见的植物种类。从2008年移交至杨浦区养管后，杨浦区领导邀请胡运骅等专家，秉承生态走廊设计理念，探索了一套生态养护管理标准，始终将“自然、野趣、简洁、丰富”的理念贯彻在养护的每一个细节当中，不断提升生态养护的水平。

上图：中共上海市委宣传部副部长、市文明办主任、市志愿者协会会长潘敏（左五），杨浦区人大常委会主任魏伟明（左六），杨浦区委副书记徐彬（右五）等相关领导出席“用心发现，用爱行动——关爱母亲河”2017公益健行一起走活动。摄影/沈琳

“我们一个关键词是‘绿色。例如，新江湾城公园也是我们的亮点，就是居民家门口的公园。”李铭说，“大家都能免费入园，成为市民休闲、娱乐、运动的好去处。”

据悉，为了维护新江湾城的生态，园林绿化建设、改造及养护等相关经费也都纳入各级年度财政预算。例如，2015至2016年，街道、综合市政所出资200万元对新江湾城公园配电、围栏及便民设施等进行了全面的改造和提升;新江湾城街道自2012年以来，在绿化行政管理、生态保护和品质提升等方面每年投入约100万元;新江湾城综合市政所坚持绿化建设与日常精细化管理同步推进，资金投入逐年增加，2012年以来投入费用总计逾5851.27万元。

如今的新江湾城，辖区绿化覆盖面积为273.4公顷，绿化覆盖率约为31.53%，实有人口人均公园绿地面积约为23.3平方米，新江湾城公园占地面积7.35公顷。

“我们还有一个关键词是‘环保。”李铭介绍，新江湾城街道与巴士一汽合作，社区内的穿梭巴士全是绿色能源车。杨浦区建管委也在新江湾城设立了很多绿色智能充电桩，吸引更多人使用绿色环保的车，以此来更好维护社区内的生态环境。

“最后一个关键词是‘自然。”李铭说，在新江湾城生态走廊、生态保育区等8处较为集中的公共绿地（共38万平方米），一律实行“枝叶归土”，通过人为的土壤表层梳理，让落叶回归土壤，变为土壤中的有机质，结合有机施肥，提高土壤质量，广泛推进雨水、河水灌溉，树枝覆盖，透气性铺装。

“我们这里的生态走廊野草长出来不修剪、野果成熟了可以吃、害虫出来不打药……”李铭说，新江湾城街道内的生态走廊绿地也成为上海首块试点综合生态养护的公共绿地。而且，借助综合生态养护等特色，新江湾城街道2016年拿下全市第三块“上海市园林街镇”牌子，也是上海中心城区唯一获得这一殊荣的。这是对新江湾城生态化社区建设的最好注解，也是对社区长期以来致力于生态化建设的充分肯定。

如果由北往南，沿著政悦路、闸殷路绵延2.7公里的新江湾城生态走廊绿地漫步，不少乔木和地被植物并不像其他公共绿地里见到的那般“规矩”，充满野趣。减少对植物生长的干预，是一种生态养护。据悉，新江湾城生态走廊内的“高”“中”“低”三层植物都坚持了这一原则。比如低层的野草，除了加拿大一枝黄花、豚草、菟丝子等需要严控的高风险品种，对于有把握的野草品种，养护方始终坚持“无为而治”。

良好的生态环境，会吸引一些“不速之客”，对付它们，新江湾城生态走廊内很少用农药，而是采用了在上海中心城区公共绿地内罕见的无公害生物防治技术。比如防治天牛，生态走廊早在3年前就选取了20株树木试点，让花绒寄甲幼虫寄生在天牛幼虫体内，在天牛变成成虫之前就消灭它。结果显示，20株树木原本有约100个天牛孔洞，投放花绒寄甲后，锐减到10个左右。这项技术已在整个生态走廊推广。

经过新江湾人多年共同的努力，新江湾城，这块都市里的生态“绿宝石”，不断焕发新光彩。