浅谈建筑施工现场安全管理

宋磊+黄永建

摘 要：建筑施工安全关系到 从业人员的生命财产安全，关系到经济发展和社会稳定。本文介绍了建筑施工现场安全管理的现状，分析了事故的主要原因，并对贯彻“安全第一、预防为主”方针，加强建筑施工现场安全管理工作提出建议。

关键词：建筑施工；安全；现状；原因；建议

安全是个广义的概念，通常包含劳动保护、生产交通安全、生产消防安全这三个方面，涉及人身安全、设备和产品安全、交通运输安全等内容。对于建筑施工企业来说，就是坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，对涵盖所有施工作业过程中的安全问题，采取针对性的事故预防和控制措施，以保证施工作业人员人身安全，保证施工项目建设正常进行，保证施工企业的社会信誉和经济效益，促进施工企业良性健康发展。

一、当前建筑施工安全管理的现状

近年来，我国进行着历史上，也是世界上最大规模的基本建设，房地产业得到迅猛发展，该产业庞大的建设规模和从业人员队伍，使建筑施工行业生产作业呈现出危险性高，事故发生率高的特点。2009年我国建筑业安全事故死亡人数在生产性行业中位居第二位，仅次于煤炭行业。建筑施工生产发生的安全事故给从业人员的人身安全和其家庭造成了无法弥补的伤害，给国家和集体财产带来严重的损失。建筑施工安全生产工作面临的形势不容乐观，任务十分严峻。

二、建筑施工安全事故主要原因分析

据河南省住房和城乡建设厅通报：2009年我省共发生建筑施工生产较大及重大安全事故11起，死亡15人，其中：因高处坠落死亡6人；坑壁、墙体、屋顶等坍塌死亡8人；机械重伤害事故死亡1人。分析这些安全事故发生原因，主要有以下几个方面：

㈠施工企业安全意识淡薄，单位领导和主要负责人对安全工作重视不够，工作措施落实不到位。主要表现在：①部分企业安全工作机构不健全，安全工作人员不足，分工不明确。安全生产管理制度简单笼统，不规范，不完善。安全生产工作资金投入不足。安全教育培训流于形式，安全检查不及时，隐患整改不到位。②部分企业施工组织设计、专项方案编制审核审批制度、具体的安全措施落实不到位。危险性较大的方案不组织专家论证，班前施工安全活动记录造假，交底工作未能按规范标准要求进行，从业人员存在侥幸心理，麻痹大意，违反劳动纪律或违章操作。

㈡施工现场的必须的安全技术措施未得到严格落实，施工组织设计方案与现场实际操作不符。主要表现在：①脚手架搭设不规范。脚手架未满铺或板上杂物多，立杆出现悬空，架体基础不平不实，架体搭设不符合规范要求，不牢固。②“四口、五临边”防护不严。③基坑和模板工程不够重视或疏于管理，支撑系统不规范，整体稳定性差，支撑垂直度差，违反规定拆模。④塔吊不设专用电箱，塔吊基础无防护栏杆，不按安全操作规程操作，吊钩无防脱绳卡。⑤未落实三级配电、二级漏电保护和“一机一闸、一漏一箱”的要求，线路架设不符合要求，未按要求安装配电箱。⑥文明施工管理薄弱。在在建工程内住人，照明线路私拉乱扯。建筑垃圾不及时清运，材料及废弃物乱堆乱放，且道路不畅通。高空作业未系安全带，施工现场未戴安全帽，安全网破损。

三、加强建筑施工安全管理工作的建议

㈠首先强化项目管理安全生产目标管理责任制。根据“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的安全管理原则，在施工现场强化以项目经理为总负责的安全生产管理机构，下达安全管理的工作目标，层层签订《安全生产责任书》，明确施工管理人员和班组成员的安全管理职责，做到人人肩上有担子，身上有责任，工作有指标，把安全管理与生产过程，在组织领导及具体落实的各个环节都能做到有机的统一，形成严密而又清晰的管理保障体系。在此基础上，强化安全管理，严格目标考核。把落实安全管理工作措施，治理安全隐患，预防和控制各类事故发生作为各部门、各岗位目标考核的重点内容，奖优罚劣，严格奖惩兑现。要及时纠正安全生产违法行为，严惩因责任心不强，玩忽职守造成重大安全事故的责任人员。

㈡强化安全生产教育培训

安全素质的提高是安全生产工作方针政策，是各项管理制度和工作措施能够贯彻落实的保证。大部分建筑工地一线作业工人中农民工占绝大多数，首先教育培训要结合农民工文化程度偏低，安全意识薄弱的特点，面向生产一线，根据建设项目的具体实际，突出针对性和实效性，通过培训教育，让职工能充分提高安全意识，透彻的理解安全生产规章制度、岗位操作要求，以规范职工的行为，杜绝或减少安全事故的发生。其次安全生产教育培训要坚持计划性、长期性、系统性，把这项工作纳入职工的统一教育培训计划，采取多样形式，适时适地，严谨认真地落实好进场教育，特种及特定教育，正常性的教育培训。

㈢强化安全生产技术保障措施

重点抓好以下几方面：①脚手架严禁使用锈蚀弯曲有裂缝的金属杆件，着地部位必须硬化处理，与建筑物进行可靠连接，操作层必须满铺竹脚手板，整个脚手架外围或施工层用网罩封闭，防止高空坠物。②所有现场人员必须戴安全帽，超高作业人员必须系安全带。二层楼面起开始设置安全网，外墙随建筑物高设置全封闭安全密网。③所有预留洞口，用砼板盖防护，临边洞口、竖直井道、楼梯口必须架设栏杆围护装置，并安装照明设施。④模板工程必须有牢固支撑，防止大体积混凝土爆模坍塌。拆除模板支架时，必须待砼强度达到设计要求或规范值。⑤安装使用的塔吊必须有出厂合格证和检验合格报告，作业人员持证上岗，严格执行安全操作规程，遵守塔机“十不吊”。及时检查维护塔机各部件的机械性能和电气部分的安全使用情况。⑥做到施工用电安全。临时变压器和配电导线的设置要保证电气设备正常工作和安全可靠。施工现场要落实三级配电，二级保护，三相五线。配电箱设漏电保护器、总熔丝、分熔丝、分开关。施工机具必须有可靠接地或接零，手持机具单独安装漏电保护器。配电箱、施工机具设专人看管，有明显警示标志。⑦施工现场设立临时消防通道，配备消防器材，做到布局合理。要采取措施重点抓好料具仓库，焊接明火作业，食堂宿舍和电气机械设备等方面的防火工作。⑧注意气象预报，提前做好恶劣天气的防范工作，有针对性采取措施，合理安排现场施工生产。

㈣做好专项安全施工组织设计

安全施工组织设计是保证施工现场全部安全生产工作合理实施的重要条件。首先要结合拟建工程规模，结构特点，在对原始资料进行调查分析的基础上，编制指导工程全部施工活动的施工组织设计。其次要对塔式起重机安装与拆卸施工，吊装施工，模板工程施工，基坑支护施工，脚手架与卸料平台施工，用电施工，井架物料提升机安装与拆除施工，外用电梯安装与拆卸施工，预防坍塌事故，预防高处坠落事故等编制专项安全施工活动的施工组织设计。再次要根据项目施工的特点，对施工现场易发生重大事故的部位和环节进行重点监控，制定项目施工安全生产事故的应急救援预案，建立应急救援队伍，明确人员，配备救援器材、设备，定期进行演练。

㈤严格安全检查制度

在安排布置安全生产工作的同时，要制定相应的检查计划，认真落实安全检查工作，这是及时发现和消除事故隐患，交流经验，保证安全生产的必要措施。安全检查一般分为：常规性安全检查、针对性安全检查、定期检查、不定期检查。项目负责人和管理人员要经常对施工现场安全技术措施，安全岗位责任制，現场安全管理制度的执行情况进行认真检查，对项目安全性作出定量评价。对各类检查发现的事故隐患，一定要保证定人、定时间、定措施予以落实，整改完毕还要及时组织人员复查。对检查中发现的重大事故隐患，一定要按照“四不放过”原则，严格追究相关责任人的责任，目标是高标准，严要求地把安全工作落到实处，确保以后不再出类似的事故隐患。

结束语：总之，施工安全生产是建筑施工企业一切工作的重中之重，施工单位只要增强安全生产的危机感、责任感，树立正确的安全观念，采取科学合理的安全措施，严格检查制度落实，就一定能在建筑施工现场营造出安全的工作环境，避免事故发生，杜绝人员伤亡，减少经济损失。

参考文献

[1]杨文柱.建筑安全工程.机械工业出版社.2004.

[2]张立新.建筑工程施工现场安全与技术管理实务.中国建筑工业出版社.

[3]编写委员会.房屋建筑工程管理与务实.中国建筑工业出版社.2004.