高校二级学院服务型党支部的建设路径探究

王自灵+王海燕

摘要：在“两学一做”及高校服务型党支部建设新机制下，二级学院党支部作用的发挥被赋予一系列新要求。广东海洋大学水产学院以创建基层服务型党支部为契机，找准功能定位，精心设计载体，创新路径，充分发挥融媒体党建平台、党内激励关怀帮扶制度和党员联系群众机制的作用，健全服务机制。

关键词：服务型党支部；建设路徑

中图分类号：D262 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）19-0056-02

一、高校二级学院服务型党支部建设的理论基础

马克思与恩格斯认为，“人民群众是历史的创造者，一切为了群众，一切依靠群众”，社会主义国家的任何机关都是“为了服务于组织在公社里的人民，正如个人选择服务于任何一个为自己企业招雇工作和管理人员的雇主一样”。毛泽东主张，“三心二意不行，半心半意不行，一定要全心全意为人民服务”，“全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众”。以上马克思主义中的群众观和毛泽东思想中的全心全意为人民服务的意识是高校二级学院服务型党支部建设的理论源泉。

二、高校二级学院服务型党支部建设现状及瓶颈

（一）服务理念亟待树立和加强

高校先行管理体制是党委领导下的校长负责制，重大事项一般由校党委常委会决定。二级学院层面则通过学院党政联席会议制度来实现党的政治领导、思想领导和组织领导。这种管理模式的优势是使党组织具有较强的权力，便于党建工作的开展；劣势则是容易导致党支部主干产生掌权者意识而非服务者意识的错位心态。

（二）二级学院党支部组织较为松散

重业务、重科研、重教学、轻党务的现象在理工类二级学院较为普遍存在。首先，二级学院党委配备给党支部专职从事党务和思想工作的人员较少。其次，在职务晋升、酬劳待遇方面，党务工作者无法与教学科研工作者相提并论，严重制约了积极性。再次，党支部工作与学科工作存在一定的脱节现象，党建工作流于表面，与学术组织融合不到位。

（三）服务载体和平台陈旧，服务能力有限

纵使大部分高校的二级学院已经开始意识到建设服务型党支部的重要性和紧迫性，大部分的服务载体和平台仍然沿袭“管理时期”的简单方式，换汤不换药，缺乏吸引力：相当部分的二级学院学生党支部服务活动仍然拘泥于敬老院、孤儿院、乡村小学、街道等地的一些明显任务型志愿服务；不少教工党支部则拘泥于走访红色经典接受党性教育等。

三、高校二级学院服务型党支部建设有效路径探究

广东海洋大学结合十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，进一步明确建设特色鲜明高水平海洋大学，把二级学院党组织建设作为基层党组织服务学校发展大局的重点，开展了一系列争先创优的活动。笔者以下将结合广东海洋大学水产学院（以下简称为“广海水院”）服务型党支部的建设工作实例，来探讨高校二级学院服务型党支部建设的有效路径。

（一）坚持思想建设为主线，做好服务本位的意识转变

广海水院党委一方面组织各党支部密切关注党中央最新的路线、方针和政策，切实传达到支部师生党员，如组织师生党员参加学校组织的“两学一做”党课，举办十八届四中全会、五中全会、六中全会精神传达会。疏通了“为了谁、依靠谁、我是谁、服务谁”的思想障碍，广大师生党员深刻认识到服务群众不是对群众的恩赐，更不是强制，服务的内容最终取决于群众的实际需要和意愿。

（二）坚持组织建设为基础，提升服务本位的实操能力

1.选优配强党支部书记。按照党性强、能力强、服务意识强的标准，抓好党支部书记的选拔配备工作。学院教工党支部书记由各教学系系主任担任，年级辅导员担任本科生党支部支部书记，研究生党支部支部书记由政治立场坚定的博士生担任。学院高度重视支部书记的培养工作，通过学院党委中心组成员轮流授课、个人自学和集体研讨的方式，不断提升支部书记的业务素质和服务能力。

2.创新支部设置，加强支部建设。广海水院共有教职工89人，在校生1446人，其中教职工党员66人，学生党员64人。学院现设水产养殖系、海洋生物系和海洋渔业与科学技术系，有水产养殖、海洋渔业科学与技术、生物科学和水生动物医学4个本科专业；水产养殖、海洋生物、渔业资源和捕捞学4个学术型硕士授权点及1个农业硕士（渔业领域）专业学位点；水产学为一级学科博士授权点。并设置了教工党支部5个，学生党支部2个。

（三）坚持载体建设为突破，拓展服务本位的施展平台

1.服务型党支部建设与党员主题实践活动有机结合。持续开展“教书育人先锋岗”、“党员科研攻关先锋岗”、“党员管理服务示范岗”、“党员志愿服务先锋岗”等党员优质服务品牌创建活动，并对各个示范岗实行流动管理。随着服务品牌创建活动的深入开展，这些“先锋岗”和“示范岗”正逐步发展成为流动的隐形的党性体检站，引导广大党员及时发现自身的不足，进而不断提升职业技能，提升广大党员服务群众的水平和质量。

2.服务型党支部建设与学校人才培养有机融合。坚持把服务型党支部建设与学院人才培养结合起来，依托党建团建、创新创业、科学研究、社会实践、班级文化建设等载体，创新组织设置和服务形式，贴近基层，贴近实际，推动创新。

第一是党建团建方面，积极响应党中央提出的党建带团建，利用团省委主推的“青年之声”平台，吸引越来越多的青年教师党员注册此平台，并在此平台为我院团员进行有针对性的答疑解惑。

第二是创新创业方面，主动承办广东海洋大学第一届创新创业大赛，让党员教师做赛前的动员及专业培训，引导学生发挥水产学科优势，从技术研发（如海马养殖、水产菜式研究、枝角类生物饵料研发等）为切入点，继而从市场评估分析、财务计划、销售策略等诸多方面来阐述创业的可行性。

第三是科学研究方面，依托学院科研平台，扎实推进优秀本科生进实验室项目。2016年，超过40%的党员教师担任第三届优秀本科生进实验室项目的指导教师。同时强化党员教师“打铁还需自身硬”的意识，大力鼓励和支持党员教师的科研水平提升。

3.服务型党支部建设与现代网络相结合。建立融媒体党建思维，依托QQ群、微信、微博、易班等媒介，扎实推进党建信息化平台建设。着重围绕教育部与教育厅主推的校园纯净的综合性服务平台——易班，充分利用学校作为全省六所易班建设试点高校之一的资源优势，作为龙头学院的广海水院在业已取得的本科生100%全注册易班、实名制高达98%、班级群全覆盖、班群活跃度稳步提升的良好局面下，正在努力探索创建党支部易班交流群、党员易班咨询公众号、党支部活动时光廊（相册）、党性教育学习资料库、思政优课（即慕课）视频资源点播站等更多弘扬主旋律的服务渠道，并适时定量通过易班平台进行服务型党支部建设工作民意满意度问卷调查。

（四）坚持制度建设为纲目，健全服务本位的保障机制

1.积极完善党内激励关怀帮扶制度，全力提升党支部的凝聚力。第一，推进实施党员谈心交心制度。党支部书记带头开展谈心活动，并通过支委等多方及时了解掌握党员思想状况关心他们的学习、工作、生活情况，积极创造条件精准帮扶党员成长进步。第二，建立困难党员、老弱病残党员等特殊群体党员管理及服务台账。在设置专员一对一关怀和每学期巡回排查的基础上，持续开展送温暖活动，增强党员的归属感、责任感和光荣感，全力提升党支部的凝聚力。第三，建立朋辈传帮带小组。组织高年级党员向低年级团员、入党积极分子、发展对象辐射服务，通过高年级党员自身的学科学习技巧、党性学习心得、生活情感体会等活生生的经验，向低年级传金送宝。

2.设立党员对接服務清单，健全党员联系服务群众机制。按照每名专任教师党员至少联系1个学生班级或一个学生团队或1个学生宿舍或1个学生党支部或1个学生社团，每名学生党员至少联系1名学生群众的原则设立党员对接服务清单，帮扶困难学生、帮扶学生创新创业，切实发挥党员干部在维护校园稳定和服务师生中的砥柱作用。

参考文献：

[1]马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995，57.

[2]毛泽东.毛泽东选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991，1094.

[3]卢晓中.高等教育概论[M].北京：高等教育出版社，2009，12.

The Exploration of Constructive Route for Construction of Service-oriented Party in Subordinate College

—Thoughts on the Construction Effect of College of Fisheries Guangdong Ocean University

WANG Zi-ling，WANG Hai-yan

（College of Fisheries，Guangdong Ocean University，Zhanjiang，Guangdong 524088，China）

Abstract：Under the new mechanism of Construction of Service-oriented Party in University，the role of subordinate college party branch was given a series of new requirements. GDOU College of Fisheries take the opportunity of the establishment of grass-roots service-oriented party branch to push forward party construction by convergence media flatform and long-effecting mechanism of joining in folks and servicing to people.

Key words：service-oriented party branch，constructive route