新时期下高校学生党支部党建带团建有效性研究

康琪

摘要：高校共青团建设是思想政治教育中一支非常重要、不可或缺的力量。新时期下高校学生党支部作为联系青年学生与党组织、团组织的重要纽带，已经成为了推动高校党建带团建工作有效开展的重要力量。本文分析了目前高校学生党支部党建带团建的现状和不足，提出了实现高校学生党支部党建带团建的有效路径。

关键词：基层；党建带团建；有效路径

中图分类号：G472 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）19-0050-02

高校共青团工作是高校思想政治教育中一支非常重要、不可或缺的力量。党建带团建是新时期切实推进高校党建工作的重要工作之一。中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中强调，要把坚持党建带团建，加强团的建设作为高等学校党建的重要任务[1]。高校党建带团建，是党组织加强自身建设，提高凝聚力与战斗力的重要措施，是团组织激发生机活力、引导和服务广大青年的有力保障。新时期下，在中国高校大学生创新实践能力普遍欠缺、就业形势严峻的情况下，如何进一步发挥党建带团建的工作优势，加强和培养具有创新性、实践性的复合型人才是高等教育发展的必然要求，是时代赋予高校的重要使命。

一、高校学生党支部党建带团有效性分析

1.什么是有效性。何谓“有效”？现代汉语词典的解释是“能实现预期目的，有效果”[2]，现代汉语辞海的解释是“有效果与效用，能实现预期目的”[3]。两种解释尽管叙述顺序不一致，但它们都认为“有效”一词的内涵包括“能实现预期目的”和“有效果”两种含义。有效性作为一种价值属性的体现，是指“特定实践活动及其结果所具有的相应特性，是在对相应主体需要的满足关系中所表现出来的。离开了实践活动及其结果的特定属性，有效性便没有了得以确立的根基；离开了特定的价值关系，有效性也同样无从谈起。”[4]

学生党支部党建带团建工作的有效性，是指在党建带团建过程中产生与出现正向结果的效能属性，主要表现为学生党支部在建设的过程中实现党建带动团建这一目标上的程度，学生团支部在党建带团建过程中的变化符合主观要求和共青团发展要求的真实度。

2.加强有效性的意义。高校作为青年学生思想大融合的前沿阵地，大学生面临着大量西方文化思潮与价值观念的冲击，同时在我党内部不断出现腐败问题，这使得一部分学生在一定程度上存在理想信念模糊、价值取向扭曲、社会责任感缺乏的情况。在这样的背景下强化党建带团建工作，加强新时期的高校思政工作就显得更为重要。在高校学生党支部党建带团建过程中应紧密围绕人才培养的中心任务，努力为青年学生成长成才服务，同时更要不断增强基层党支部党建带团建的积极性与创新性，全面落实带思想建设、带学生建设、带作风建设的工作内容，从而不断促进大学生意识形态的形成与正确三观的树立[5]。

二、影响高校学生党支部党建带团建有效性的现实因素

近年来，高校党建带团建工作取得了一定的成绩，但仍然存在着很多不足、问题和薄弱环节，高校党组织对共青团作为党的助手与后备军的认识不足。经调研发现影响高校学生党支部党建带团建有效性的现实因素主要有以下几个方面。

1.高校党建带团建的制度不健全，工作机制不完善。多数工作都是流于表面，口头重视但由于两项工作分别由校党委组织部和校团委分开管理，有着自己的独立工作制度，虽然独立体系发展完善，但基层学生党支部对团支部工作则没有明确的工作制度，例如没有党建带团建的工作例会、没有定期听取团支部工作汇报等相关工作机制，导致在实际工作中的随意性较大，缺少连续性和稳定性。

2.党建和团建工作缺少内化的联系。虽然党建与团建都是在校党委的领导下进行工作的，但不少学生党支部都在忙于组织发展和学生党支部的事务性管理性工作，较少的将团支部工作归到党支部发展工作的体系内进行整体规划与思考，因此在团支部遇到问题和困难时，学生党支部也不能及时提供思路帮助解决问题。同时，团支部的主题教育活动或团内生活的自发性很弱，更多的是完成上级布置的常规任务，与党支部沟通很少没有积极争取党的支持，仅仅是流于表面形式从而导致了党建对团建缺少指导意见，影响了党建带团建工作的整体发展与成长。

3.党建带团建缺少创造性和灵活性。学生党支部中党建带团建工作缺少创新精神，更多的还是流于表面形式。在新形势下传统意义的教育指导缺少时代符号和具体内容，需要重新思考、重新定位、重新整合，应有效地利用新媒体搭建新平台。

三、实现高校学生党支部党建带团建的有效路径

1.完善制度，加强高校学生党支部党建带团建的制度建设。（1）“围绕中心抓团建，抓好团建促发展”这是高校党建带团建的工作要求，围绕这一要求，建立可靠、有效制度作为党建带团建的有力支撑点这不仅要求高校校领导层面的高度重视，还需要在加强顶层设计与规划的同时更加注重基层党建平台的搭建，给予基层党支部更大的发展空间。（2）学生党支部应定期和所负责的团支部委员进行联系，了解目前团支部的现状，在傳递党的方针政策的同时，及时指导和引领团支部建设，帮助团支部解决实际问题。（3）指定专门负责人，与团支部做好对接工作。发挥学生党支部学生党员的积极性和主观能动性，让所有党员都动起来从而发挥党建带团建的纽带作用。与此同时，党支部在完成每学年的规定动作外必须加强与团支部的联系，尤其是在重要团日活动中应结合党组织的方针政策及时去指导和推动活动的开展。（4）将党建带团建作为考核基层党组织的一项重要指标。制定考核制度应重点针对党建带团建的任务目标、完成情况、执行力度和取得成效等多方面逐一进行考核。

2.加强基层党团干部的培养工作，激发高校学生党支部党建带团建的活力。基层党团干部作为党团建设的重要力量，决定着党建带团建工作能否切实有效地开展。首先是对学生党支部支部书记的教育培养。通过定期集中理论学习、主题培训、担任形势政策课教学等多种途径提升支部书记对于党建带团建工作的重视程度，不断提高该方面的工作能力。第二，注重学生骨干在党团建设方面的培养教育工作。学生党员多数都来自于各团支部中的优秀团员青年，因此平日里学生党支部需加强对优秀学生骨干的培养，使其在学习和实践中不断增强党建带团建的意识，更好的为推动基层学生党支部带团支部工作而服务。同时通过培养教育，团员青年也会逐渐意识到党建工作离他们并不遥远，团建工作有着基层党支部作为支撑，他们也并非在单打独斗，增强团组织的归属感，提升了党建带团建的切实有效性。

3.引入新媒体手段，拓展和搭建高校学生基层党支部党建带团建的新平台。新形势下，随着网络的飞速发展与大面积的普及，传统意义的党建带团建显然已经不能满足当前工作的需要，搭建新的信息化网络平台是时代的召唤与创新性的改变。对于高校而言，网络已经成为学生们必不可少的学习交流平台，因此在党建带团建工作中我们要牢牢抓住这个契机，充分开展适应青年发展特点的网络活动，例如积极探索建立网上团支部，开设业余党校网络课程学习，开发更多青年学生发展的网络教育平台等。利用学生党员和优秀青年团员组织集结同学们逐步实现“虚拟与现实的对接”、“线上与线下的活动”、“网内与网外的结合”。确保团员青年能够在网络中汲取正能量，不断接受红色文化的熏陶，在学习与实践中提高自身品德修养，以党带团，以团促党。

四、結束语

习近平总书记在第十七次全国高等学校党的建设工作会议上提出“要坚持党建带团建，加强团组织建设，充分发挥共青团与学生会的作用。”团的思想建设、组织建设、队伍建设影响着高校青年的成长与发展，新时期学生党支部党建带团建作为高校党建工作的一支重要力量，要切实将所属团组织的建设发展纳入到党建工作的整体规划当中，要正确地认清当前形势，有效地结合青年学生的发展特点不断进行调整与改进。同时基层团干部也要深刻意识到团建工作离不开党组织的正确领导与支持，在团的建设过程中要积极主动争取党组织的关心与重视。只有党团建设健康有序地发展，才能不断地将高校育人工作推上一个新的台阶。

参考文献：

[1]中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）

[2]中国社会科学院语言研究所词典编辑室.现代汉语词典[Z]修订版.北京：商务印书馆，2001：1529.

[3]倪文杰，张卫国，冀小军现代汉语辞海[Z]北京：人民中国出版社1994：446.

[4]沈壮海思想政治教育有效性研究[M]武汉：武汉大学出版社，2001.

A Study on the Effectiveness of Party Building in the Party Branch of College Students under the New Period

KANG Qi

（Shanghai University of Medicine& Health Sciences，Shanghai 201318，China）

Abstract：The construction of the Communist Youth League in colleges and universities is a very important and indispensable force in ideological and political education. Under the new period and new situation，the college student Party branch has become an important link to link the young students with the party organization and the regiment organization，which has become an important force to promote the construction of the party building. This paper analyzes the status quo and shortcomings of party building in the Party branch of college students at present，and puts forward the effective way to realize the construction of college students' Party branch.

Key words：grass-roots；party building；group construction；effective path