关于加强矿区文明创建工作的思考

徐开萍

摘 要 近年来，强化精神文明建设，构建精神文明建设运行机制已成为煤炭企业党组织的共识。如何构建这个运行机制，在构建过程中应把握好哪些环节，做好哪些方面的工作仍然需要我们认真地研究和探讨。我们认为构建科学的精神文明建设运行机制要注意把握思想引领、夯实基础、管理提升、文化助力四个关键性抓手。

关键词 矿区 文明创建 思想引领 文化

面对企业经营压力逐渐增大、地质条件复杂等不利影响，钱营孜矿坚持把文明创建作为推动矿区和谐稳定发展的重要抓手，在理念创新、管理创新、技术创新、科技创新等多方面持续发力，全面创新文明创建工作，有力促进矿井各项工作开展。矿井先后获得“国家级安全质量标准化矿井”、“全国煤炭工业特级安全高效矿井”、“全国文明煤矿”、“中国最美矿山”等荣誉称号，

1强化思想引领，创建措施得力

钱营孜矿将文明创建工作作为矿井重点工作，矿党政主要领导牵头，每年年初制定创建规划，明确创建分工，与安全管理、生产计划、经营管理等一并部署、同步实施。

强化干部职工理论基础，提升文明创建工作能力。运用中心组+中层管理干部“捆绑带动”的学习方式，扩大参学范围，学习内容涵盖时政热点、党的最新理论成果、重要文件会议精神、管理学知识、廉政教育片等。严肃党内生活，按照“两学一做”学习教育要求，去年开展专题学习7次，组织四个专题学习研讨，形成心得76篇；围绕核心意识、看齐意识，开展“讲看齐、见行动”学习讨论4次；严格落实领导班子双重组织生活制度，在“两学一做”专题民主生活会上，班子成员深入剖析存在问题，认真开展批评与自我批评，通过坦诚相见的交流交锋，增进了班子团结。

加强公民思想道德建设。谢圣峰冰窟救落水儿童；陈静捐肾救兄；肖雷达义务献血18年……翻开钱营“群英谱”，一个个熟悉的名字凝聚着社会正能量，催人奋进。“群英”的背后，离不开培育英模成长的“良田沃土”。钱营孜矿持续弘扬和培育社会主义核心价值观，大力加强公民思想道德建设。利用干部管理学院及中心组学习会举办各种理论讲座、形势报告会、大讨论等一系列活动；按照“两学一做”学习教育要求，去年开展专题学习7次，组织四个专题学习研讨，形成心得76篇；围绕核心意识、看齐意识，开展“讲看齐、见行动”学习讨论4次；严格落实领导班子双重组织生活制度，在“两学一做”专题民主生活会上，班子成员深入剖析存在问题，认真开展批评与自我批评，通过坦诚相见的交流交锋，增进了班子团结。在矿电视台开辟“半月谈”栏目，深入发掘安全模范、道德模范们背后的故事；在全矿范围内持续开展文明餐桌行动，倡导德行、勤俭、廉洁、诚信社会风尚；把树立推广先进典型与道德讲堂建设结合起来，举办“道德讲堂”、“传统文化大讲堂”。

做好正向引导和解疑释惑。矿还注重动态关注舆情民意，及时对公司政策文件进行梳理，深入到科区班前，开展“讲形势、讲任务、讲困难”活动，化解员工情绪和思想顾虑，全年共开展形势任务宣讲180余次；依托领导接访、绿色民意网、青年QQ群等渠道，持续跟踪员工线上线下的思想动态，做好正向引导和解疑释惑，保证了队伍稳定；尽力办好暖心工程，在转岗分流过程中，建立困难职工信息库，对零就业等特殊家庭，在营鼎营创用工时优先考虑，切实做到想员工之所想；在企业应对危机的特殊时期，困难帮扶不断线，去年全年共慰问救济员工432人次，发放救济互助金28余万元。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，紧紧围绕“关爱矿周边农村留守儿童”、“关爱生命文明出行”、“小手拉大手─我与家人共文明”、“低碳家庭时尚生活”、“安全与我同在”、“我是环保小卫士”等主题，在扶贫济困、扶老助残、支教助学、医疗卫生、普法维权等方面开展行之有效的志愿服务活动。目前，全矿共有19个志愿者分站，志愿者人数达到400余人，累计开展活动620余人次。

2融入支部创建，全面夯实根基

钱营孜矿坚持将文明创建工作融入到基层、基础、基本功的“三基”工作之中，扎根区队、班组、岗位，全面夯实创建根基。

抓党支部创建，筑牢“桥头堡”。该矿深入推进“一支部一特色一品牌”工作的创建，形成了16个党建工作活动品牌，建立思想政治工作“三联系”制度，即副总以上矿领导与基层党支部，职能部门与基层单位，党员与员工群众要进行三个层级联系，构建上下沟通交流长效机制，及时准确地把握员工的思想动态，了解基层单位和员工的合理诉求。矿一二线生产单位结合“示范工程”创建等工作，开展“党员身边无三违、党员身边无事故”、“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员督查岗”、“安全生产班组行”隐患排查等活动， 并为党员发放党员安全帽徽，亮出党员身份。严格执行“党政同责”、“一岗双责”，压实党员干部安全责任。今年以来，各支部共划定“党员责任区”56个、设立“党员先锋岗”37个、成立党员突击队和攻关组等10个，大大提升党员参与安全管理的积极性。

抓现场管理，找准着力点。该矿强化井下班前会的管理，组织召开现场推进会，把牢现场安全生产第一道关口；落实安全生产标准化工作标准，通过优化系统、施工工艺革新、工作面设计、巷道支护参数调整等既做到现场达标又降低生产成本；鼓励干部职工开展岗位创新、技术革新，成功实施了架间防漏煤、矸装置的设计及应用，机械手撤除支架等创新项目。抓班组自主管理，保证创建覆盖率。该矿全面推行“区队自治、班组自主、个人自律”管理模式；实施了跟班队長履职能力提升建设、争当诚信员工评选、安全之星评选等，制订下发了《关于推行员工“安全诚信积分”管理的指导意见》，在全矿推开运行。

3强化管理提升，巩固文明成果

该矿坚持发展为了职工群众，发展依靠职工群众，夯实管理基础，实现两个文明同步推进，，促进成果共享。

安全管理形式多样。分专业开展新《煤矿安全规程》宣贯和学习工作，以基层“安全日”学习、矿安全生产例会宣教为手段，持续开展事故案例警示教育；举办矿井火灾事故应急模拟演练，增强员工自救互救和单位协调作战能力。严格执行“零工伤”奖励办法，发挥经济杠杆作用；强化隐患排查治理，落实现场责任，安排专人跟踪落实，提升隐患排查治理成效。推广自动化集控系统，强推夜班瘦身，优化生产工序，减少夜班入井人数，提升设备智能化水平，将红外线保护，皮带机电子闭锁等创新项目推广应用到现场，践行了少人则安和智能保安理念；扎实推进“示范工程”创建，分专业制定达标规划，构建本安环境；加强可视化系统管理使用，发挥视频监控的效用，实现对井下关键工序及生产过程的实时监管；开展家属到区队访谈、干部到家庭回访、家属座谈会等活动；注重职工行为规范研究、三违分析研究、心理状态分析研究等系列安全理论研究，将安全管理理论转化为实实在在的生产力。

企业经营逆市突破。该矿把“事先算赢”、“低成本开采”等要求作为指导生产和经营管理的原则，准确定位提量增效，实现量价双收，去年增收创效近2亿元；实行物资计划会审制，源头控制材料投入，提高自制替代品使用率，物资回收替代率达20%以上，去年全年从加工替代、材料复用方面减少新材料投入1070万元；运行“物联网+”平台，强化材料动态管理，物料配送直供迎头，杜绝材料浪费，去年全年原煤材料费12.52元/吨，同比下降12元/吨，矿井成为全国首批74家先进产能煤矿之一。

生产管理科学高效。认真落实集团公司减亏脱困、逆势突围的各项工作部署，紧紧围绕提升“双效”，持续巩固先进产能煤矿品牌。提高效率稳产保效，围绕生产效率最大化，推行“4S”管理，设备包机到人，保障设备检修维护到位，矿井保持了“一井一面、日产万吨”的生产水平。优化布局源头创效，按照技术经济一体化的要求，坚持集约生产，打破惯性思维，西二采区形成“一井一面”生产格局，暂缓西风井建设项目，在确保生产接替的情况下，年节约3000余万元，东一采区工作面的布置、投产日期与钱营孜电厂的产能、工期同步，通过优化采场布局，实现经济效益型生产。

4强化作风建设，为文明创建提供保障

组织重点岗位人员观看警示专题片；组织矿领导班子及基层党政负责人赴宿州市党风廉政建设教育中心參观学习；扎实开展准则条例宣讲、问责条例知识问答等活动；定期通报安徽省内违反中央八项规定和“四风”典型问题，以“身边事”教育警醒“身边人”。强化责任监督，详细制定31条党委主体责任和23条纪委监督责任两个清单，抓住关键节点，先后制定下发《关于严明纪律确保节俭文明、廉洁过节的通知》等文件，开展升学宴“亮红灯、践承诺、树形象”专项预警活动，做到早发现、早提醒、早预防。强化源头预防，完善惩防体系，开展“三级廉政谈话”活动，去年累计开展谈话400余人次；在企业困难时期，规范基层单位工资分配集体会审，维护员工的切身权益；规范纪委信访举报、纪律审查和案件审理工作规程，定期分析信访工作形势，防范于未然。

抓制度建设，为文明创建提供抓手。该矿坚持月度安全办公会、政工部门联席会、政工例会等制度，把落实文明创建责任作为年、季、月度工作的重点来部署，对重点问题研究解决，实现了以制度管人，制度面前人人平等的管理理念。优秀的文化是保障企业长治久安平稳发展的基础。钱营孜矿结合自身实际，坚持将安全文化建塑工作与中心工作有效融合，为企业减亏脱困、转型发展提供强大动力和支撑。强化“双关”管理，规范员工行为。该矿规范班前礼仪开展，狠抓“10种隐患人”排查工作，严把班前员工“状态确认”和“讲评”工作，强化隐患预想分析和落实责任；抓好员工心理调适“关”，注重人文关怀，针对经济下行，员工思想波动较大实际，实施独具特色的EAP 帮扶模式。建立覆盖全员的“五类管理、三级帮扶”工作机制，从员工三大因素、三十项指标入手，客观全面地了解员工思想状况，同时将排查出的“重点人员”作为班前会“10种隐患人”的关注重点，把牢了入井人员安全关。