高校财会档案的人为因素风险管理

高校财会档案是高等学校在财务管理和会计核算等过程中形成的记录和反映单位经济业务事项的，具有保存价值的文字图表、会计凭单、会计账簿、会计报表、工资清册等档案。近年来，随着高校办学规模的不断扩充，办学模式的不断优化和多元化发展办学思路，伴随而产生的财会凭单也日渐增多，越来越多的不确定因素也在危害着财会档案的安全。因此，傳统的档案管理模式已经难以适应当前财会档案管理面临的风险和挑战，财会档案的风险管理水平亟待提升。

1 财会档案管理的人为因素风险

风险主要为可能遇到的危险或不确定性，财会档案的风险主要来自于三方面的不确定性因素：一是人为因素，二是社会因素，三是自然因素战争或者火灾等由人主导的因素；物理因素，比如温度、湿度的控制是否能保持档案的最佳保存状态，是否做好了遮阳遮光防范。

其中，人为因素是造成所有风险灾难的首要因素。研究表明，70%-80%的灾难是由人犯错误造成的。对于档案风险也多由人为因素引发，本文主要分析人为因素包含的各个方面。

1.1 领导层方面

财会档案在各个行业中有着不同的意义，在银行证券等金融行业中，财会档案关系到金融资本的安全，是风险隐患中的关键环节；但在以教学科研为主的高校，往往从学校的领导层开始就忽视财会档案的重要性，在学校整体档案管理中被排在次要位置。

研究显示，85%的企业破产或者失败源于领导层的错误管控，而其中73%是源于高层的决策失误。领导层对于财会档案的漠视，也使得财会档案管理鲜有规范的制度条例来指导，这给财会档案管理埋下了风险隐患。

1.2 部门间协作方面

财会档案的管理涉及到财务部门和档案部门，财务部门是财会档案的形成部门，财务部门对财会档案的收集、装订、整理、前期保管等工作将直接决定财会档案的初期质量。但财务部门并非专业的档案管理部门，需要专业档案部门的协助和配合，而一些高校档案部门、财务部门以及与学校各二级单位三方面之间的联系仅限于归档交接，并没有建立良好的沟通协调机制。由于部门间互相不了解彼此的工作模式和需求，缺乏明确的分工，使得部门间互相推诿，造成沟通障碍。

1.3 档案部门管理方面

对高校档案部门来说，档案部门内部管理水平决定着部门的文化和发展，是档案部门能否完善运行各类档案管理的关键。档案部门管理风险主要表现为：

一是档案部门管理者领导水平欠缺，因其职业敏感性，对财会档案人员的要求较高。二是档案员工未能参与到风险决策中，职工提出的意见不被采纳，打消了其工作积极性。三是档案管理部门缺乏财会方面的专业知识，不注重与本校财会部门以及外界相关档案部门的交流和学习，使得员工专业知识匮乏。

1.4 从业人员方面

档案管理人员是接触档案最多的人员，也是指导归档和利用档案的引导者，因此档案管理人员的素质决定了财会档案的安全。财务档案较其他档案更为特殊，需要档案管理人员兼备档案管理能力和财务知识。。同时，财会档案鲜有专门的人员进行管理，人员流动性大，导致工作接续出现问题，档案部门在查档过程中发现漏装、错装等问题时也会有未能及时反馈给财务部门等情况。

1.5 查档人员方面

随着高校办学规模不断扩大，科研课题的审计工作也随之增加，对学校资金收支分配情况和对科研课题相关的业务凭单等审计材料的查阅也相应增加。在查档高峰期，因为档案馆的格局和人手不够等限制，不能及时对查档人员进行监管，造成了查档隐患。同时，由于工作量大，工作实效要求高，因此为了提高工作效率，相关查档老师也会派学生来档案部门查询财会档案，这种委托的行为也可能给档案管理造成风险隐患。

2 财会档案的风险管控措施

财会档案的风险管理即预测未来的不确定性因素，并采取相应的措施，以减少对档案造成损失的过程。通过分析、识别和评估了上述人为因素可能造成的风险，可以从以下几方面实施应对措施：

2.1 提升财会档案管理意识

要想提升财会档案的管理水平，首相要从思想上扭转对财会档案的重视程度，提升财会档案管理相关的人员的风险管控意识。首先，要让学校管理者认识到财会档案风险管理对学校发展的重要性；其次，档案部门要对财务部门及各二级单位相关人员普及档案管理条例，加强其对档案的前期整理水平及保管责任意识；第三，要通过采取各种安全方式教育和宣传，加强职工的安全意识，形成全馆的安全文化氛围，做到人人参与，人人负责；第四，档案馆的从业人员更要以身作则，思想上加强财务档案风险防范，行动上改变被动接收档案的局面，减少倦怠情绪；最后，在档案部门内张贴查档安全知识图，重要的位置张贴警示标志，让风险意识深入每个查档人的心。

2.2 建立财会档案管理制度。

要制定“从上而下”的安全管理制度，上至主管校领导、档案馆及财务处主管领导，下至财务处及相关部门兼职档案员、财会档案专职管理人员、查档人员，将相关的责任分散到每个档案从业人员身上，使每个人都明确自己的责任和权利，履行自己的义务。同时，制定档案奖惩制度，将违背财会档案管理制度的行为予以指正，必要时限制查档或通报，以加深其对财会档案管理制度的执行。

2.3 改进档案部门风险文化。

企业或组织的风险文化分为高责备文化和无责备文化。当风险发生后，领导者是否责备职工决定了其管理文化和管理水平。在档案馆风险文化塑造中，人是关键，要以人为本，提高馆内内部风险管控文化。档案管理者首先要提高自己的风险应对能力，注意行事方法；其次，要建立良好的自上而下的沟通机制，共同成长进步；再次，管理者要采取鼓励机制，对及时发现错误，规避风险的行为予以奖励；第四，管理者要学会权力下放，将主动权交给具体负责财会档案的职工，因为他们才是该类档案的直接管理员，对档案的情况更为熟悉，因此要多采纳他们的意见，赋予其更多的参与感与责任感，让其从被动接受领导转变成档案的主导者；第五，合理利用资源，注重职工个人素质全面发展，如邀请财务人员对本部门职工做财务专业知识的普及。

2.4 发展财会档案信息化系统。

现代技术的应用在提高办事效率的同时也降低了人为错误的发生，财会档案的风险管理也需要信息化系统的支撑。首先，通过将财会档案数字化，一些往来账目可以以电子档案的形式查阅，缓解了来馆翻阅纸质档案造成压力，也减少了人为监督和指导查档的工作强度，降低了人为错误引发的风险；其次，加大对财会档案数字化的硬件支持，提供先进的设备，并培训财务档案管理人员相关的电子档案管理知识和信息化风险防范方法；第三，档案部门要利用互联网技术创新，优化部门网站建设，从各部门及教职工的需求出发，建立财会档案专门页面，普及财会档案相关法律法规、专业知识、归档和查档要求、操作流程等，减少沟通不善带来的风险；第四开发档案管理公众号，利用自动化办公系统，定期向教职工推送档案工作内容，并开发留言板及在线交流功能，让公众能参与到档案馆的建设中来，更好的改进档案管理工作。

3 总结

财会档案是高校综合档案的重要组成部分，反映了高校某一时期的科研与教学活动，是高校发展史的见证，关系到学校的发展动向和今后的发展形势。但是随着风险管理意识的增强，我们意识到人为因素导致的不确定性和风险越来越影响着财会档案的命运。本文从提升管理意识、制定风险制度、改进风险文化和发展信息化系统方面对财会档案提出了风险管控措施。这些措施的后期实施还需要根据实际情况不断的调整和探索，以期实现优化的全过程风险管理，确保财会档案信息的

安全。

作者简介

李倩（1986-），北京科技大学。