对我国档案信息化建设实施的理论思考

摘 要：随着信息技术的快速发展，我国地档案信息化建设也早就被提上日程。而檔案信息化及其建设是两个不相同的概念，前者更注重的是理论问题，档案信息化建设则注重的是实践意义，二者相互联系，密不可分。在我国的档案信息化建设中，要深刻理解其内涵意义，将这项巨大的工程推向前进。本文主要对信息化建设实施的理论进行讨论。

关键词：档案信息化；实践；理论；建设

当前在我国的不同地区档案管理工作都在不断地现代化，将从以往为国家机构服务的职能拓展到现在的为社会服务，并且在实现了开放服务的基础上为广大人民服务。随着档案信息化的投入增加，这项巨大的工程在建设的过程中也出现了许多问题。档案信息化与其建设虽然密不可分，但是二者在内涵方面却又很大差异，想要将档案信息化这项长久的工程建设好，就必须准确把握其内涵和实质。

1 档案信息化的实质和内涵

当前对于档案信息化的研究有很多，但是由于相关界定方式不同，大家对其实质没有形成统一的结论。在研究者当中甚至有很多人认为其实践较之理论更重要，其实不然，要想全面地建设好这项工程，必须准确地把握档案信息化的科学内涵。

1.1 档案信息化的涵义

档案信息化也就是档案工作和信息技术的融合，在档案工作中使用信息技术实现资源的整合和共享，从而使档案工作顺利发展。档案信息化的过程大致有三个方面，即将现代信息技术利用在档案工作中；将档案中的信息通过信息技术等进行整合、共享、开发等，使档案信息逐步转向社会化；将档案资源逐渐归入到社会信息化这个发展潮流中去。综上所述，档案的信息化内涵可以概括如下：档案信息化是档案工作的发展方向，并且是档案发展过程中确定不移的趋势，信息技术在其中就起到了很大的推动作用，从而实现档案信息的高效开发和利用。因此，档案信息化可以看作是动态的过程，并且其特点也随着发展阶段不同而改变。

1.2 档案信息化的核心与实质

档案信息化的核心就是用信息技术对相关资源进行整合、开发，档案信息化所追求的目标就是将信息进行“资源化”。而其实质也就是指档案信息资源，也就是通过一定的信息技术实现对档案信息的整合利用，并将其社会化，完成该目标需要注意：（1）根据当前的信息技术现状来实现资源的有效整合利用，不能超出当前的技术范围提出无意义的规划。（2）对于相关工作人员，要提高其档案信息观，只有这样才能提高社会对于相关工作的重视与支持。

档案信息化符合信息时代发展的特点，可以满足人们对相关资源的快速获取的要求，从而更好地实现信息利用社会化。

2 档案信息化建设中的理论问题

在明确了档案信息化的实质和内涵后，还要理解建设过程中的理论问题，有效做到理论指导实践，用更加科学的方法去完成档案信息化建设。

2.1 战略目标

为了使我国的档案工作更能顺应当今信息化的潮流，也就是更加现代化，档案信息化的规划应运而生。当前在全国各区域由于对相关纲领理解不同，或者是由于地方政策，档案信息化建设过程出现了“分歧”，有的地方更加偏重于技术导向，有的则认为档案信息资源的开发应该为首要工作。其实档案信息化建设作为一个长期工程，在具体规划时应该将以下战略目标纳入建设过程。

档案信息网络一体化建设：该建设是档案信息建设过程中的重要程序，也是其基础。主要是建设全国各地区的网络相互衔接的软件系统，将全国的档案资源有效地进行整合，与信息资源建设并列为档案信息化建设的两大必要基础。同时，档案信息网络一体化建设的效果在一定程度上也是衡量档案信息化建设的重要基础。因此我国各地区要尽快完成相关工程的建设，同时要做到和当地政务紧密相关，完成档案信息化建设中重要的一步。

档案信息资源建设：该方面的建设也是我国档案信息化建设过程中重要的阶段，因为在我国的信息战略发展过程中，档案信息资源的建设对其起着重要的推动作用。而且该方面的建设较之档案信息网络一体化建设更加具有挑战性。

对于目前的档案信息资源建设主要分为以下步骤：（1）要尽快整合相关数据库资源，可以优先发展一些项目，诸如馆藏目录或者是部分重要档案资料，在实施相关工作的过程首先要保证工作的质量，从而更好地满足社会的需求等。（2）尽快将档案信息资源的数字化建设提上日程。该过程也就是将的大量的信息资源进行数字处理，成为网络资源，然而这项工作的量相对较大，耗时耗力，对投入的成本要求也较高，所以将所有的档案资源进行数字化不太现实，因此要考虑哪些资源优先处理，哪些资源靠后安排。目前主要是将社会需求量较大的资源进行数字化或者是对容易破坏的资源优先考虑。（3）要加强对档案资源的管理工作，尤其是新建设的电子资源，在这方面可以借鉴其他方面的管理经验，要利用好政务平台的优势，在加强档案资源管理的同时推进其信息化建设。

档案信息化发展的环境建设：推进档案信息化相关环境的建设是对档案信息化建设的重要保证，目前对于该发展环境的建设主要有以下几点。（1）建设行政管理环境。档案信息化需要有关部门和法律的支持，因此应该尽快加强相关法律体系的建设，尽快完善相关建设标准、规范等，为档案信息化建设提供优质的法律保障体系。（2）建设经济环境。因为档案信息化建设需要投入大量的资金，因此良好的经济环境可以给它提供最大的支持，扩大其建设规模。要尽量保证建设工程的资金和技术支持。（3）建设人才环境。档案信息化建设的工作相对较为复杂，需要一些高素质的复合型人才，因此要提高对建设人员的要求，为自身构建良好的知识体系。（4）用户环境。只有更好地用户环境才能圈揽更多的用户，才能更好地利用档案资源为其服务，实现资源的共享。

2.2 模式选择和建设原则

我国档案信息化建设的模式选择：我国的档案信息化建设有多重选择，因此具体的建设模式还应该根据具体的国情来考虑，鉴于我国地区经济发展的不均衡现状，模式选择主要有以下原则：应该根据我国的国情具体实施建设模式，而不应该盲目地制定策略；要制定有中国特色的档案信息化模式，并且要紧密结合当前我国的经济状况。由于我国不同的区域经济发展不均衡，因此就可以实行分块突破的模式，在经济较为发达的城市选择较为具有探索性的方案，在经济发展较差的区域选择一些成熟的方案保证建设效率。

我国档案信息化建设的主要原则：由于我国的档案信息化建设是一项长期工程，对人力、财力的投入要求较高，综合性较强，因此在相关工程的建设中需要遵循国家档案局和相关部门的统筹，虽然对于不同的地区模式选择不同，但在建设原则方面应该相同：建设规范和标准应该一致；建设过程要有序、分步、循序渐进；根据现有的资源深度挖掘发展潜力；保障信息安全等。

3 结束语

由于我国的档案信息化建设完成度较低，目前还处于初始阶段，在不断实践的过程中可能会出现这样或那样的问题，但是我们应该本着探索的精神，在实践中不断完善建设的理论，将档案信息化建设不断向前推进。

参考文献

[1]我国档案信息网络一体化建设中存在的主要问题及对策[J]. 孟世恩，梁博. 档案学研究. 2003（01）

[2]理论上的意义与实践中的困惑——论档案信息化之“化”[J]. 覃兆刿. 档案学研究. 2002（01）

[3]对档案信息化建设的思考[J]. 周玲. 档案学通讯. 2003（06）

[4]中国信息化模式与对策研究[J]. 吴刚. 数量经济技术经济研究. 1998（05）

作者简介

崔文谦（1978-），河北石家庄，河北省优抚医院。