新时代农产品市场管理队伍建设探讨

文/刘智刚

习近平同志在十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，国家的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在这个新时代背景下，如何做好一名合格的政工干部，把党的各项方针政策贯彻落实到位，为全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强的组织保障。结合江杨农产品市场经营管理有限公司开展职工思想政治工作实践，我认为要善于学习、勤于思考、勇于实践、敢于创新，在不断提高自身思想觉悟、学识水平和专业能力的同时，不断探索新形势下国有大中型企业党建工作和思想政治工作的新方案、新路子，为推进公司两个文明建设做出贡献。

树立“科学学习观”新理念

2007年年底，我被集团公司委派到上海江杨农产品批发市场经营管理有限公司任党委书记兼副总经理。来到这样一个经营面积全市最大但连年亏损的综合性批发市场，市场经营环境脏乱差、经营格局凌乱、有的客商欺行霸市、员工精神面貌不振等问题迎面而来。面对窘境，公司党委深入组织开展学习实践科学发展观的活动，并带着问题开展细致的调查研究，遵循“学习促进发展，观念决定命运”的科学原理，认识到抓市场必先抓员工，抓员工必先抓学习的辩证关系，提出了“企业要走科学发展之路，员工要先走科学学习之路”的新观点，要把树立“科学学习观”作为党委工作和思想政治工作的关键点来抓，要以创建学习型企业、学习型党组织、学习型班组为目标，搭建多样化学习平台，优化员工学习环境，不断凝聚员工科学发展意识，从而为企业摆脱困境奠定扎实的思想根基。在上述新理念得到党政班子、中层干部和广大职工一致认同后，还要持之以恒、常抓不懈，重点在以下“三个抓好”上下功夫：

（一）抓好学习教育制度化、常态化

行之有效的传统学习教育制度，是人们长期实践的结晶，也是科学学习观的重要基础，必须继承和发扬，并选择重点加以巩固提升。在领导班子层面，公司党委重点抓好民主集中制建设。要求班子成员讲政治、顾大局，树立正确的权力观和利益观，坚持集体领导和民主管理程序，坚持党组织参与企业重大问题决策，坚持重大问题党政主要领导事先碰头，坚持党政配合，同心协力，形成合力，保证企业改革发展顺利进行。在党组织层面，重点抓好“三会一课”制度建设。强化落实“上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党员服务群众”的“三服务”工作制度，由此增强了公司党委对所属支部的导向力，党员和支部对党员的凝聚力，广大党员对职工群众的带动力，“三会一课”每年有新内容、新形式、新亮点。在职工群众层面，重点抓好班组学习建设。继续强化党政领导班子成员和政工干部分头参加每月一次的班组学习会机制，在第一线、第一时间了解情况和解决问题；2016年，公司党委倡导和开展了“小讲师”进班组活动，赋予了班组学习新的形式和内涵。

（二）抓好学习载体时尚化、多样化

利用载体，形式多样，与时俱进，常抓不懈，是科学学习观的本质所在。公司党委积极创新，勇于探索，不断革新学习方式，借助“三感”，让有意义的学习做到有意思。一是借助“仪式感”，激发党员意识。组织党员参观焦裕禄图片展、“金山卫”抗日战争纪念馆等，组织党员手抄入党誓词、戴党徽亮身份、重温入党誓词、朗诵党章党规等活动，增强党性教育的直观感受。二是借助“时尚感”，激发学习兴趣。用音频教学的方式展播《条例》18讲、“两学一做”学习教育工作提示9篇、开展“两学一做”知识竞赛，党员参与率达100%，发布的10集微党课阅读量累计达到930次。开展江杨干部系列培训（“大数据运用与农业生鲜”等），使120多名党员干部开阔眼界、拓展思维，增强了干部主动学习的兴趣意识。三是借助“责任感”，弘扬时代精神。2010年开展以“整合、较真、奋进”为主题的创先争优活动，以“争当世博先锋、争创党建先进”为主题的世博先锋行动，以岗位行动、家园行动、志愿行动为内容的各类争先活动，激发党员干部创先争优的内在原动力。2015年开展“学习身边劳模，弘扬奉献精神”活动，利用身边人、身边事，组织专题学习全国劳模王永芳、上海市劳模李陵的先进事迹，激励广大干部员工努力成为时代前列的奋进者、开拓者、奉献者，共同担负起江杨改革发展的重任。

（三）抓好学习内容定制化、个性化

因地制宜，因人而宜，注重个性，题材鲜明，是科学学习观的活力特征。公司党委针对公司不同时期的重点业务，结合业务调整、业务引进、项目招商等，制定不同的个性化学习内容。2010年、2016年分别在业务大调整前夕和改革发展过程中，组织全员分四批、近500人次，开展年度司情教育活动，主要内容是：公司开业兴市以来取得的成就、当前面临的困境和压力、调整改革发展的方向，为调整大战的成功构筑了坚实的思想政治保障。2012年公司党委提出了“走出去，引进来”的学习理念，以“项目锤炼党员，项目培育干部”为主题，提出了老党员带新党员外出考察调研，形成“人人肩上有担子，个个出力谋发展”的良好氛围。公司党委还先后组织党员前往南京众彩农副产品市场、杭州三里亭农副产品市场参观交流学习；前往浙江金华紫葡萄种植基地参观交流学习，并把丰富的管理、业务经验带回市场，进一步在工作中激发党员干事创业的活力。

把握“主题活动”两个结合点

江杨公司作为上海最大的综合性农产品批发市场之一，在全国的农产品流通、全市的农副食品供应中发挥着重要作用，为实现市委市政府下达的“两确保一稳定”（确保市场供应、确保食品安全，保持物价稳定）在公司落到实处，公司党委以开展主题活动为载体，努力寻找党建工作促进“两确保一稳定”重大任务完成的结合点，为企业稳定发展增添新的精神动力。

（一）主题活动与企业经济建设相结合

组织开展了以“一支部一特色”为创建载体，深入开展“服务型”党组织建设的主题活动。在公司党委的引导下，蔬菜部党支部以“融入中心、融入客商”为服务理念，在曹安市场、铜川路夜市、高行市场引进业务资源、一体机追溯等过程中，提升蔬菜业务经营，提高现场管理实效，并取得增量增效的佳绩。2009年公司蔬菜部荣获“上海市五一劳动奖状”。蔬菜结算组荣获“全国工人先锋号”。肉类冷库联合党支部以“创新发展，民主和谐”为目标，实现肉类批发全市占有率第二，打造牛羊肉销售专区，成为上海牛羊肉最大的批发区域。果品党支部以“主题活动成效显著、创新能力突出”为特色，实现单日交易900吨的“战役”，西瓜、甘蔗等单品位居全市销售前两名。干货粮油党支部以“树立管理标杆，员工队伍精良”为创建特色，通过“亮牌示范”为企业建功立业，2017年荣获“上海市放心粮油示范批发市场”等称号。

（二）主题活动与综合治理相结合

一是和安全生产相结合。江杨公司总占地面积约500亩，每天24小时日均机动车进场交易流量9800辆，非机动车进场采购3500辆，进场交易人流15000人，每年进场的客流总量约在550万人次，实实在在是一个人员密集型场所，安全维稳尤为重要。公司党政班子坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，2016年牵头制订了《党政同责、一岗双责、齐抓共管安全生产责任体系的暂行规定》和《安全生产事故问责管理暂行办法》，组织开展了“大家来找茬、大家来支招、大家来接招”、“冬日百日安全赛”、“隐患随手拍，安全在身边”等活动，并加强与地方消防支队合作共建，在场内设置了“微型消防站”，在企业自建同时服务社区安全工作。公司自2008年起连续多年荣获“安康杯”竞赛（上海赛区）优胜单位，被上海市社会治安综合治理委员会授予“上海市平安单位”荣誉称号。

二是和食品安全相结合。近几年，食品安全成为全社会关注的焦点，也把江杨市场推到了风口浪尖，为实现农产品的安全可追溯性，确保市民“舌尖上的安全”，公司党委组织开展了“食安江杨，你我同行”、“一个党员一面旗帜”、“党员献计献策”等主题活动，对场内1600多户经营户进行检查，为公司进一步严密制度、规范流程、完善台账献计献策。

三是和现场综合管理相结合。为了进一步改善市场“脏乱差”的形象，营造“干净、整洁、有序”的交易环境，他积极开展“党员三高于”、“啄木鸟行动”、“创建美好江杨党员活动日”、“党员示范岗评选”、“星级员工评选”等活动，全体党员主动参加现场车辆停放与场容场貌的卫生整治工作，使江杨公司的现场综合治理工作更上层楼。

打造“文化建设”三个主力军

近年来，公司党委积极发挥党组织指导、引领作用，打造纪委、工会、团支部三大文化建设主力军，群策群力，创建企业廉洁文化、和谐文化、激情文化。公司连续多年“员工满意度测评”在集团内位居第一，荣获了“2011-2013年上海市劳动关系和谐示范单位”、“2009年度上海市模范职工之家”，共荣获第十四届、十六届、十七届“上海市文明单位”荣誉称号。

（一）打造企业廉洁文化

江杨公司业务调整、项目招商颇多，公司党委看准落脚点、抓住关键点，一是落实主体责任，加强党风廉政建设。强化学习教育，巩牢思想防线；强化源头把关，集体负责决策；落实“主体责任”，自觉履行“一岗双责”；强化过程监管，规范各类程序；强化监督责任，严肃执纪问责。二是坚持超前防范，构建反腐倡廉工作体系。开展“党风廉政宣传教育月”、“廉洁干部、廉洁新事”评选活动，李陵等4位中层干部被评为廉洁干部。三是党员干部齐带头，廉洁从业签承诺。各支部根据各自的业务特点与每位党员签订廉洁承诺书；各部门按要求与所辖区域经营户签订廉洁承诺书；在新任干部就职前开展干部廉洁谈话。四是开展“以案为鉴、强化内控、遵守准则、筑牢防线”安全警示教育月活动。召开警示教育月活动动员会，观看了《作风建设永远在路上》、《高墙悲歌》、《廉政微电影》等；学习了《廉洁做事、诚信做人》光明食品集团打造廉洁文化特色品牌汇编，努力做一名“忠诚、干净、担当”的合格党员。

（二）打造企业和谐文化

公司党委十分重视党组织对工会组织的领导，支持工会维护职工合法权益，开展各项劳动竞赛活动，积极为广大职工办实事、做好事。一是开展各类文化活动，凝心聚力。如“激扬十一载，筑梦新征程”、“江山食为天，扬德载万物”、“走进西郊，融合发展”、“聚焦企业温情，感恩新老员工”、“弘扬核心价值观，唱出你我心声”、“我爱我家，江杨巡礼”活动等，增强了企业向心力、凝聚力和感召力。二是开展各类文体比赛，增添活力。如“江杨悦读”、“我身边的正能量”、“入党那一天”征文比赛、“上蔬杯”消防混合接力赛、“江杨合唱团”、健美操比赛、体锻一日赛等，既丰富了员工业余生活，又增添了企业活力。三是开展各类劳动竞赛，提升动力，如“小讲师”比赛，“点钞、汉字、数据录入”竞赛，门禁操作技能竞赛，铲车操作技能竞赛等。安保门禁荣获“上海市三八红旗集体”荣誉称号，公司2013年荣获“上海市促进就业先进企业”称号。

（三）打造企业激情文化

一是以“志愿者活动”打造激情奉献精神。在世博会期间，以“激情奉献，承载责任”为宗旨，公司党委组织策划成立了以党员干部、团员青年为主要力量的志愿者队伍，2011年累计参加志愿者2709人次，计20712小时，荣获了“上海世博会窗口服务先进集体”称号。二是以“党员活动日+”打造激情创新精神。2016年，生鲜电商“盒马鲜生”与光明食品集团成功“联姻”后，公司党委提出了在党员活动日参观“盒马鲜生”支付宝体验馆，并邀请团支部共计30余名青年、积极分子共同参与活动，在活动后组织专题研讨，营造创新发展的良好氛围。三是“十个一线”工作法，打造激情当担精神。要求干部不断增强“四个意识”，努力开展有信念、有激情、有担当、有业绩、有口碑的“五有型”干部建设活动，总结推广“梯队培养、一线锻炼、项目锻炼、挂职锻炼”青年干部培养机制。强化问责，每年对测评末两位的干部诫勉谈话，并采取末位淘汰制，共5名干部降职或离任，干部队伍的整体素质不断提升。四是以“青”字品牌创建活动，打造激情创业精神。加强对青年人才队伍的建设，指导团支部开展各类争创活动，如“我心中的光明”系列活动、“廉洁自律大家说”等活动，为团员青年搭建锻炼成长的平台，发挥团员青年在企业发展中的生力军作用。