培训学分政策助推渝东北教师发展共同体的深度融合

2017-05-15重庆市云阳教师进修学院黄文辉

重庆与世界(教师发展版) 2017年3期

□文/重庆市云阳教师进修学院黄文辉

□文/重庆市云阳教师进修学院黄文辉

教育部《关于大力推行中小学教师培训学分管理的指导意见》（教师【2016】12号）和重庆市教育委员会《关于加强中小学教师培训学分的管理意见》（渝教师发【2017】1号），不但对区县级教师培训机构“规范中小学教师培训学分管理，完善五年一周期教师全员培训制度，切实提高培训质量”，[1]提出了非常明确具体的要求，而且对于正在成长壮大中的渝东北教师发展共同体，如何推动各成员单位的深度融合，共同提高培训质量，也有着非同寻常的指导意义。

渝东北教师发展共同体，是在重庆市教师教育学会的领导下，“由渝东北12个区县从事教师教育科学研究与实践的社会组织、企事业单位、培训机构和个人组成的非营利性社会组织”，[2]其核心成员是从事中小学教师培训工作的各区县教师进修院校。其活动范围为万州区、开州区、梁平区、云阳县、垫江县、忠县、石柱县、奉节县、巫山县、巫溪县、城口县、丰都县，并辐射湖南、湖北、陕西三省。2016年7月在云阳教师进修学院成立，通过了共同体规程和五年发展规划，掀开了渝东北教师发展的新篇章。成立一年来，共同体在协同组建培训专家库、共同开展教育科学研究、共同开发培训资源等方面，做了大量卓有成效的探索，并形成了一批研究成果，如曾语录的《渝东北教师发展共同体的构建与展望》，谢芝玥的《依托区域性教师发展共同体建立地方教育智库的思考》，胡惟盛的《关于建立教师培训专家库的思考》等，对共同体的组织构架、工作策略、智库建设、师资培养等工作，进行了科学而严谨的探索，对渝东北教师发展共同体的建设有着重大的影响。但苦于无政策的支撑，很多探索仅停留在理论层面，如开展教师联动培训，共同开发和运用教师培训资源等，这需要各区县教育行政部门的政策支持，单凭教师培训机构根本无法完成，因而没有付诸实践。2016年12月教育部颁布的《关于大力推行中小学教师培训学分管理的指导意见》，2017年1月重庆市教育委员会发布的《关于加强中小学教师培训学分的管理意见》，为上述构想付诸实践，提供了强大的政策支持。

教育部在《指导意见》里提出，“支持高等学校和教师培训机构通过课程衔接、学分互认等方式，建立非学历培训与学历教育的衔接机制，搭建教师专业成长的立交桥，拓宽教师终身学习通道，推进学习型社会建设，”重庆市教委在《管理意见》中更是明确提出，“培训基地不同的学分互认。鼓励区县整合资源实行培训项目统整，经相关区县（自治县）教师培训管理部门审核批准后，教师可以跨区县选学，按照实际培训情况，可以互通互认学分。”这一政策，为渝东北教师发展共同体12个成员单位，打破区域限制，鼓励教师跨区县选学，开展联动培训，提供了强大的政策支持。那么，共同体应如何利用这一政策优势，乘势而上，推动渝东北教师发展共同体各成员单位深度融合呢？

1.认真研读文件，尽快促成区县教委出台“培训基地不同的学分互认”政策。共同体各成员单位，要组织骨干力量，认真研读文件，促成区县教育行政部门，尽快出台各区县培训机构学分互认政策的实施细则。如明确哪类人员、哪些学科、哪些培训可以跨区县选学、互认学分，明确区县教师培训机构学分互认的统一标准、质量管控策略。当前，渝东北教师发展共同体各成员单位，因文化环境和地理环境接近，交通便捷，信息通畅，已成一体，抱团发展，特别是“万开云”板块一体化进程的推进，更是密切了彼此的关系，12区县教师跨区县就业从教已成常态。如果能够实现培训学分互认，让异地从教的教师在家乡的培训机构完成培训学习，就能解决教师培训学习和探亲探家不能兼顾的矛盾，减少不必要的开支和负担，有利于培训管理的人性化和培训质量的提高，增强参训学员的培训学习满意度。

2.加强培训机构的标准化建设，为培训学分的互认奠定坚实的物质基础。要实现培训机构的学分互认，各培训机构必须培训设施相当、培训师资相当、培训资源相当、培训管理相当，因此，各区县教师培训机构，应严格按照教育部《关于加强县级教师培训机构建设的指导意见》（教师【2002】3号）和《重庆市区级教师进修学院建设评估标准》（渝办发【2003】232号）文件的精神，加强各培训机构的标准化建设，以确保培训设施、培训师资、培训资源、培训课程、培训管理、培训服务等各项指标符合国家标准，从而达到保证培训质量的目的。如果共同体内各成员单位，条件、师资、课程、管理、服务等水平悬殊太大，培训效果迥异，则丧失了培训学分互认的基础。因此，共同体各成员单位，要加强合作，共同科研，共同学习，共同进步，相互取长补短，推动培训质量的整体提高，为学分互认奠定坚实的基础。在区县级教师培训机构的建设中，除了硬件的建设需要各区县财政各自投入外，师资培养、课程开发、培训模式的使用等也同样需要共同体成员单位可以实现资源共享，以保证培训质量的稳定。因此，渝东北教师发展共同体，首先应树立“大培训机构”的观念，尽快建立来源广泛、学科齐全、水平高超的培训师资专家库，供各共同体成员单位培训时选用。其次，要协同建立现代远程教育基地，丰富课程“菜单”，优化课程资源，实现基于网络的跨区域教师培训。[3]再次，应建立协作机制，根据各成员单位的实际情况，错位打造特色学科培训项目，让每一个成员单位都有特色和亮点，促进成员单位在共同体内的存在感和成就感。最后，要联合攻关，共同开展科学研究，如培训课程资源的共同开发，培训模式的共同研究等，一旦研究成熟，则在共同体内整体推进，资源共享，实现培训质量的整体提高。

3.严格规范培训学分管理，让培训学分互认制度赢得领导和学员的信任。共同体各成员单位，应严格按照重庆市教委的要求，安排责任心强、业务水平高的工作人员，负责教师培训学分的登记、审核与验证工作。要加强信息化建设，完善教师培训管理信息系统。共同体内各成员单位，要实现互认学分的培训项目，其培训学分的登记、转化、认定等信息，互联互通，随时查阅，以其登记的准确、培训的有效、要求的严格、认定的公平，赢得领导和学员的认可，从而推动学分互认制度的大面积推行。◇

[本文系全国教育科学“十二五”规划单位资助教育部规划课题“西部贫困地区教师继续教育现状及发展策略研究”（课题编号：FKB120427）的阶段性成果。]