基于农户意愿的农村居民点整理影响因素分析

郭慧+王文昌

摘要：根据山西省稷山县太阳乡的103户农户对农村居民点整理意愿的问卷调查数据，运用Logistics模型对问卷的数据从农户基本家庭状况、土地利用状况、农户整理意愿调查3个方面12个因素进行分析。结果表明，距城镇的距离、年龄、房屋修建年数、闲置房屋数量、政策了解程度和自筹资金6个因素对农户进行农村居民点整理意愿的影响显著。农户是农村土地的使用主体，对推进农村居民点整理有着直接的影响。基于以上分析结果，以农户意愿为切入点，提出了有序推进农村居民点整理的对策和建议。

关键词：农村居民点整理；农户意愿；Logistic模型

中图分类号：F320.3 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2017）07-1382-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.07.047

Analysis on the Influence Factors of Rural Settlement Consolidation Based on Farmers Willingness

GUO Hui， WANG Wen-chang

（Shanxi Agricultural University，Taigu 030801， Shanxi， China）

Abstract： According to questionnaire data about 103 farmers willingness of rural settlement consolidation in Jishan Taiyang township of Shanxi， using Logistics model to analyze 12 factors from basic family situation， condition of land use， and farmers willingness of consolidation based on the data. The results showed that 6 factors including the distance from town， age， house building years， number of idle houses， understanding of policy and self-raised funds had significant impacts on farmers willingness of rural settlement consolidation. Farmer， the main body to use rural land， has direct influence in pushing forward rural settlement consolidation. So based on above results， and taking farmers willingness as a breakthrough point， the countermeasures and suggestions were put forward for orderly promoting the rural settlement consolidation.

Key words： rural settlement consolidation； farmers willingness； logistic model

土地资源是稀缺资源，一方面随着城市化进程的加快，城市建设用地的增加与土地供应紧张造成人地矛盾的不断激化；另一方面农村劳动力的大量外流导致农村限制土地增多和空心化现象日益严重。而农村居民点整理是促进节约集约用地的重要举措，农村居民点是农村土地利用的重要组成部分，其数量的多少与结构特征不仅影响着城乡建设用地的布局与发展方向，而且关系到区域用地结构的平衡。中国已进入城市化快速发展时期，城乡用地结构的调整与优化已成为土地利用规划的重点，如何将新农村建设与农村居民点整理相结合，统筹城乡发展，已成为新时期一个亟待解决的问题。近年来，中国农村居民点整理的研究也在快速发展，研究主要集中在农村居民点整理潜力[1-3]；农村居民点整理模式[4]；农村居民点整理的资金筹措模式[5，6]；中心村建设问题[7]；开展区域内待整理农村居民点时序研究[8]等方面。农村居民点用地问题的解决是提高农村居民点用地效率和集约化程度，促进土地有序、合理与科学化利用的基础。鉴于此，以山西省稷山县太阳乡103份调查问卷为样本，从农户意愿的角度出发，结合整理现状与相关政策，探究和分析影响农村居民点整理的农户意愿的多种因素，为农村居民点整理的相关政策的制定与执行提供参考。

1 研究区域与数据来源

研究区山西省稷山县太阳乡位于县城南麓，距县城南15 km，西临翟店镇，东接清河镇，北依汾河，与稷山县城相望。全乡南高北低，海拔高度457～734 m。以平川为主，兼有部分丘陵和山地，境内气候温和，风向以东南风和西北风为主，属温带季风性气候。太阳乡辖31个行政村，38个自然村，总人口50 195人。全乡土地面积104.67 km2，耕地面积7 600 hm2，农村居民点面积1 355.6 hm2，人均用地量达302.71 m2，远高于《镇规划标准（GB 50188-2007）》最高标準150 m2/人，其中最大的为三坡村505.90 m2/人。根据人均建设用地标准法计算太阳乡各个行政村的农村居民点整理理论潜力，如图1所示。

研究数据来源于对太阳乡31个村的基层乡镇干部与农户调查结果。调研以问卷调查形式为主，结合访谈，从各村随机选取3～5户农户和干部作为调查对象。问卷内容包括农户基本家庭状况、土地利用状况、农户整理意愿调查3个部分。共发放问卷110份，有效问卷103份。其中16.5%（17份）的农户不愿意进行整理，83.5%（86份）的农户愿意进行整理。