关于完善我国生育保险制度的思考

刘蓓

摘要：随着国家的飞速发展，我国各项社会保障制度类型越来越丰富，但是我国对于新型保障制度运行仍处于探索阶段，在各方面仍然存在问题，需待进一步探讨。本文从生育保险制度入手，对其完善进行思考与研究。

关键词：生育保险制度；完善

近年来我国社会保障制度类型不断丰富，体系的不断完善，生育保障制度也有了新的发展，为民众提供了更好的福利。生育保障制度的完善为年轻家庭减轻了经济负担，减缓了家庭压力，有利于促进社会和谐，使民众享受到社会保障制度带来的福利。

一、我国生育保险制度现状

（一）参保人员类型有限

当前我国生育保险的参保人员类型非常有限，基本集中在企业正式编制人员和城市个人社区参保。首先，城市参保人员类型十分有限，大多从事各种临时工作的人没有参加生育险。由于国家“五险一金”政策的推广，大多企业为员工参保了生育险，但是这些企业在上生育险时大多只为正式员工参保，而无编制人员不在参保范围内。并且，大多效益不好的企业为员工上“三险一金”，其中不包括生育保险，因而，即使企业员工，参加生育保险的人也是有限群体。另一方面在城市地区，部分个人会通过社区或自己参保的方式购买生育保险，享受生育险带来的生育福利。另一方面在广大的农村地区，对于生育险更是知之甚少，人们基本没有听说生育保险这一险种，因而广大的农村妇女并没有参与其中，享受到福利。

（二）办理结算手续复杂

由于我国生育保险参保人数有限，特别集中在城市的部分群体，因而对于生育险的参保和结算手续没有系统的管理与规范，特别是结算手续问题偏多。由于生育保险的不普及，民众缺乏了解，因而经常出现在结算保险时不知道去哪里进行结算，也不知道该准备什么手续进行结算，出现参保者多次奔走进行结算却无果的现象，使民眾劳民伤财却解决不了问题。另一方面，由于生育险没有严格流程规范，产生各地各样的规范现象，管理者也没有统一的标准造成帮参保者结算时手续混乱的现象，或是由参保者现场领取或是返还单位，无统一标准。

（三）缴费标准差别明显

各地区对生育险的缴费数额各有不同，主要受各企业参保比例不同、各地区经济发展程度不同、各地区政府补贴不同等诸多因素影响，使得生育险缴费差异性大，出现不合理与公平现象。在企业中各工种参保克扣的保险比例不同，企业单位与事业单位相比生育险费又相对过高，男女参保虽缴纳相同的金额却得不到相同的待遇，等等。这样差别的缴费标准或是缴费相同却待遇不同影响了生育险的公平性，损害了参保者的利益，造成了不良影响。

二、完善我国生育保险制度的措施研究

（一）加强生育保险宣传，扩大参保人员范围

目前，我国生育险最大的问题就是宣传力度不够，知道和了解生育险的民众过少，使生育险能够覆盖的人群过少，无法使更多的人享受到福利补贴。因此我国必须加强生育保险的推广，不仅在城市，更要使生育保险深入农村为更多人熟知与了解，从而扩大生育保险参保人员范围。同时在宣传时注意结合国家出台的社会保险的相关法律法规，建立宣传周、宣传月，使用网路平台或深入社区看展讲座等多种方式结合，使更多类型、更多年龄段、更多群体了解生育险，参与生育险。

（二）加强城市流动人口参保工作关注

在城市中，特别要注意城市流动人口参与生育险的问题。城市流动人口是现代城市不可忽略的重要群体，数量多，从事行业复杂，生活压力大，因此要积极吸取城市流动人口参与生育保险之中。这些灵活就业的人群参与生育保险，不仅是为了扩大参保人群范围，更是为了是这些人群享受到社会福利，增加社区公平度，使社会资源可以服务到更多的人群，减轻城市流动人口的生育压力，为他们提供更多的发展便利资源，维护社会和谐，促进社会发展。

（三）加强对生育险的规范

当前我国生育险最大的问题就是规范的问题，不仅是流程的严格规范，简化手续，更是体系的严格规范，维护民众利益。社会保障制度相关部门应该建立起严格系统的运行机制，保障每个结算流程统一、合法、高效，不过多占用参保者时间与精力，同时还要严格体系，解决现在夫妻双方必须都参保却只能享受一份结算或男女双方参保后待遇不同等诸多不合理管理现状，避免重复参保或享受不到相同待遇给民众造成的损失问题。因此必须进一步加强生育险各方面的规范，形成系统、严谨、便捷的规范体系，使参保人能够公平、便捷的享受社会福利。

三、小结

生育保险是对国民普遍适用的一个险种，但是目前却面临覆盖面很浅、运行不规范、地区差异性大等诸多问题，需要加强相关内容推广与自身规范，形成严密的生育险管理、运行体系，发挥其优势使更多人享受到社会福利，促进社会资源的有效利用，促进社会和谐。

参考文献

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