韩国新总统改革大刀阔斧

●本报驻韩国特派记者　陈尚文　●金惠真　柳玉鹏　王会聪　●本报记者　谷棣　吴志伟

“文在寅正一改朴槿惠留下的韩国总统冷漠且专断的形象！”他就职3天来，令韩国民众耳目一新。从提名女性出任首席人事秘书到与青瓦台技术人员共进午餐，从宣布任内实现公共机构临时工全部“转正”到指示教育部废弃国定历史教材，韩国舆论议论说，文在寅一系列重改革、重沟通的举措和言行，对内释放出“脱权威”“破格”的信号，给治理国家带来一阵新风。外交方面，文在寅12日完成了与中美日俄首脑的一轮电话外交，并在与俄罗斯总统普京通话时表示“将致力于早日重启六方会谈”。同一天，韩国执政的共同民主党“萨德”对策特别委员会表示，“萨德”入韩是前政府积弊，要求新政府着手准备“萨德”部署问题的国会批准程序。

与下属共餐不是玩笑

“我的衣服让我来（脱）！”11日，文在寅在与几位新任首席秘书官共进午餐时，谢绝了手下帮忙脱外套的举动。据报道，他们手里拿的不是瓷茶杯，而是白色纸杯。类似这样和下属打成一片并亲民的举措正改变韩国总统过去的威权形象。青瓦台国民沟通首席秘书尹永灿12日召开记者会说，文在寅总统重视与民沟通，立志打造开放的青瓦台，希望能就近与秘书们沟通，消除隔阂，因此将办公场所由原来位于本馆的执务室搬到秘书们所在的为民馆。

文在寅12日还与9位青瓦台技术职公务员共进午餐。最先大家听到总统要来一起吃午餐的消息时还不相信，一直问打电话通知的人“是不是在开玩笑”，这似乎表明过去“总统和青瓦台职员间几乎没有沟通的机会”。韩媒认为，很少有总统会和不是首席秘书官的青瓦台职员共同用餐，这表明文在寅在兑现上任第一天起就做出的“我将成为温暖的总统、如朋友般的总统”的承诺。

一位韩国白领告诉《环球时报》记者，青瓦台的确转变了风格，这很大程度上与文在寅本身比较有亲和力有关，希望这种风气能持续下去，而不是一时作秀。据了解，青瓦台已决定在社交网站上提前公开文在寅总统的日程安排。

文在寅当选后提出准备就绪后将离开青瓦台，到光化门附近的政府大楼工作，对此，美联社12日评论说，这很接地气，“文在寅正在迫切地与颜面尽失且身陷囹圄的前任保持距离，在某种程度上，他打算放弃作为韩国总统的一项重要福利——让朴槿惠曾感觉像帝王般的青瓦台。”

12日上午，文在寅在仁川机场公社参加首场“总统上门”服务活动时表示，临时工的工资仅为正式工一半，这种两极分化阻碍社会团结和经济发展。他宣布，将在任期内采取非常措施，使公共机构率先迎来没有临时工的时代。他还和机场的旅客一起合影。文在寅从弘恩洞私宅上班时也会和小区居民合影。

青瓦台的改组也颇具新意。韩国《韩民族新闻》认为，“改革”是青瓦台人事安排上出现的另一鲜明特征。韩联社称，值得注意的是，新增就业首席秘书体现出新政府创造就业的强烈意愿。在新幕僚名单中，民政首席秘书是首尔大学法学教授曹国。韩联社称，由“非检察官”出身的人士出任该职实属罕见，凸显文在寅把权力机关和政治完全分离开来的改革意志，也迎合了舆论对检察机关改革的期待。此外，人事首席秘书为梨花女子大学客座教授赵显玉，相关评论说，“女性被提名为该职史无前例”。

韩国《中央日报》援引韩国执政党核心相关人士的话说，文在寅打算任命自己的亲信，曾是其第一任总统秘书室室长有力人选的共同民主党前议员卢英敏担任驻华大使。

文在寅12日指示教育部废弃国定历史教材，将定于2018年实行的国定审定双规制作废，保留现行审定单轨制。这是文在寅10日颁布第一号工作命令——成立工作岗位委员会后下达的第二道命令。文在寅曾在大选期间将国家统一编写的历史教材斥为有待革除的积弊，承诺禁止国家统编教材。《纽约时报》认为，韩国新政府废除国定历史教科书具有象征意义，扔掉了朴槿惠留下的不受民众欢迎的政治遗产。

“萨德”是前政府积弊

12日，文在寅与德国总理默克尔、俄罗斯总统普京通电话。据青瓦台介绍，文在寅和普京通话时称，“将致力于早日重启六方会谈，并请求俄方为解决朝核问题发挥建设性作用”。

韩国媒体还对文在寅连日来与美国、中国、日本、印度等国元首通话进行梳理和比较，如俄罗斯总统致电祝贺韩国总统当选尚属首次，文在寅总统与中国主席通话时间几乎比与日本首相的多出一倍。据报道，文在寅告诉日本首相安倍晋三：“大部分韩国国民在情绪上无法接受慰安妇协议，这是需要面对的现实。”

在“萨德”部署问题上，韩国国内也有新动向。据韩国纽西斯通讯社、《每日新闻》等媒体报道，韩国执政的共同民主党“萨德”对策特别委员会12日表示，要求政府着手准备“萨德”部署问题国会批准程序。“萨德”对策特别委员会委员长、韩国国会外交统一委员会委员长沈载权等委员会成员在记者会上表示，“萨德”是朴槿惠政府时期的积弊，部署草率、弹劾后持续强行非法部署，必须要对此进行清算。新政府已成立，国防部等政府部门应立刻停止非法部署“萨德”程序，以紧密的韩美协商和国民协商为基础，向着确保国家利益最大化的方向作出决定。

沈载权称，“萨德”部署对韩国国家安保有着重大影响，且会产生巨额经济费用，因此必须根据《宪法》的规定，首先经过国会审议同意。沈载权说，文在寅总统此前多次提及“萨德”部署问题必须经国会批准同意的程序。“萨德”对策特别委员会将推进举行国会层面的听证会，以消除非法引入“萨德”装备和“萨德”费用分担是否存在秘密协议等韩国国民的疑惑。对策特别委员会称，因为中国经济报复，韩国正在遭受损失，为了使韩国国民和自营业者的损失最小化，将与政府进行协商制定政策。

值得注意的是，据韩国News1通讯社报道，对于共同民主党“萨德”对策特别委员会提出的听证会，保守倾向的自由韩国党和正党表示反对。有韩国专家认为，韩国新政府上台降低了“萨德”问题的敏感性，为恢复韩中两国关系提供了出口和机遇。也有观点指出，“萨德”问题中的美国作用不容小觑。应充分综合考虑朝核问题等因素，耐心恢复两国关系。

辽宁省社科院研究员吕超告诉《环球时报》记者，文在寅当选后，代表美国势力的保守派肯定会受到一定冲击，保守派势必要保住“萨德”部署这一他们认为最重要的成果，他们在选前几乎不惜一切代价推动“萨德”入韩，就是要造成既定事实，给外界“已经部署就不能再改”的印象。而新政府对“萨德”重新进行环境评估、调查，走国会批准等程序都是合情合理的要求。吕超说，韩国会出现一个围绕“萨德”部署僵持的阶段，但强行“部署”下去也是不太可能的。也有一种观点认为，韩国借“萨德”既可以向中国打牌，也可以对美国打牌。

延边大学朝鲜韩国研究中心国际政治研究所所长金强一认为，文在寅政府想在“萨德”问题上有所突破，改善同中国的关系，同时也有恢复卢武铉“国防自主化”的迹象。金强一强调，“萨德”部署背后是美韩同盟的问题，停止部署“萨德”的关键还在美国。如果文在寅不能说服美国人，美国执意部署，文在寅将陷入外交困境，“萨德”去留问题可能被拖下去，一时半会得不到解决。

抓住“一小段蜜月期”

俄罗斯《议会报》12日发表题为“韩国新总统不准备为美国利益而战”的报道称，文在寅上台后开始改变前任的政策，他支持降低朝鲜半岛紧张局势，希望更多依靠地区国家，特别是中国，而不是美国，但这样的政策变化会引起美国“鹰派”的担忧。俄远东联邦大学教授卢金认为，虽然文在寅执政对俄罗斯有利，但不会对其有过高的期望，因为韩国总统回旋的余地有限，在韩美同盟范围内，韩国处于服从地位，任何韩国总统都要听从美国的意见，同时韩国的“鹰派”也不会允许文在寅大幅改变对外政策，特别是对朝政策。朝鲜的反应显得尤为重要。按照韩国《东亚日报》等媒体的报道，朝鲜官方媒体11日共发表4篇文章介绍文在寅10日正式当选的消息。尽管“平壤时间”比“首尔时间”慢了24个小时以上，但朝方提出文在寅的名字和投票结果，对此，韩国统一部副发言人表示：“与2012年大选相比，朝鲜媒体此次的相关报道确实更加详细。这显示出朝鲜很关注韩国的新政府。”

据韩联社12日报道，韩国大选结束后，朝鲜平壤广播电台进行暗号广播的内容与以往不同，“播音员向第27号探险队队员布置远程教育大学外语课程复习作业”时念的是“第451页第18号”“第803页第95号”等一连串数字，被怀疑是向潜伏在韩的情报人员传达新指令。

12日，朝鲜外宣网站“我们民族之间”刊登题为“投靠外来势力是阻碍自主统一的根本障碍”的文章称，充满坎坷的北南关系和长久以来的祖国统一运动给我们留下的历史教训是，如果一味热衷于投靠并追随外来势力，我们全民族热切渴盼的自主统一大业将永无实现之日。文章在大批朴槿惠政府“沦落为美国对朝支配战略的玩物”后称：“崇拜也要崇拜自己的民族，要相信自己民族的力量。统一问题，也要由我们民族携起手来去解决。”

韩国社会各界也期待韩国能有新气象。彭博社12日报道称，文在寅在严厉抨击三星、乐天等主导韩国经济并丑闻缠身的财阀中开始执政。对文在寅来说，应抓住朴槿惠被弹劾下台给他的“这一小段蜜月期”。更幸运的是，几个规模较小的反对党都表示支持整顿财阀。韩国最大公民组织之一“参与民主人民大联盟”成员表示：“这是韩国公民正在密切关注的不可或缺任务之一。”

韩国娱乐圈期待紧张的韩中关系得到缓解，并表示新政府成立后，中国娱乐圈的氛围已出现变化。据韩联社报道，韩星李光洙的经纪人12日感叹，新总统一上任，就接到中方广告代言的咨询。▲