农机补贴惠农政策对农业经济的影响

吴爱民

【摘 要】农机补贴惠农政策是我国为了更好的促进农业机械化、规模化操作所提出的一项惠农政策，本文就其对农业经济的影响进行了概述，并基于此提出了几点下一步实施建议，旨在更好的促进农业经济发展。

【关键词】农机补贴惠农政策；农业经济；影响；建议

长期以来，我国在农业经济发展中始终坚持“靠国家政策、靠科学技术、靠社会资金”的“三靠”原则。经过长时间以来的不断积累，以及“城乡分割”的共同作用下，“三农”问题越来越显著，并随之进入到国家决策者的视野中。国家惠农政策的随之出现，正是对“三农”问题所必须回应的重大举措，这赋予了农民政策非常大的关注力度。为此，面对农业基础的短板问题，农机补贴惠农政策的推出发挥了重要的补充作用，在帮助农业经济快速走向机械化、规模化、市场化运行有着不可取代的意义。

一、农机补贴惠农政策概述

为了更好地推动农业机械化生产，解放农村劳动力，促使农民经济收入的持续增长。早在2005年就出台了相关的农机补贴惠农政策，同时结合每年农业发展实际情况进行相应的调整。该政策主要是指政府为了达到推动农业经济增长以及促进农业发展的目的，结合我国实际情况，而提出的一系列用于农村可持续发展的优惠及政策倾斜，其根本目的在于对国民经济发展中，农业的基础地位作进一步的巩固。相较于其他行业，农业最大的特点是极易因地方环境和天气等方面的因素而受到影响，这使得其市场价格经常性出现各种波动。同时，由于广大农民对农机的认识程度不足，使得农业实现机械化操作和规模化操作受到了较大的阻碍，为此，给予农机补贴对农业发展和农机推广应用均非常有必要。

二、农机补贴惠农政策对农业经济的影响

1.促进农机具推广，增加农民收入

农机补贴惠农政策主要是指当农场职工、农民个人、农机专业户等在对农机具更新换代以及购置时，所给予的相应的补贴。根据调查发现，我地区一农民在2014年购入一台新型收割机，通过积极参与农机培训学习，在掌握技术的基础上，其在当年获得的盈利就已经回本。而在2015年他再次联合其他村民一并购入了一台大型收割机，价值20多万元，但在政策补贴之后，该机械仅花费了十多万元，不仅在2015年就赚回了成本，同时参与农机购买的村民每人都收入了将近4万元的分红。同村的村民在看到他们的成功之后，纷纷参与到了农机的购买队伍中，促使农机实现了快速推广和农民经济收入的增加。

2.推进新型农机具应用，节省生产成本

通过农机补贴惠农政策为农民购入农机提供相应的补贴，这就能够促使农民大范围的实现新型农机的购入和更新换代，使得耕地抛荒的问题得到有效改善，并致使产业结构调整、农村土地流转以及粮食生产实现规模化经营，并为其打下更加坚实的基础。与此同时，农机作业可促使耕作成本得到最大程度的缩减，并致使农民收入不断增加，从而实现对土地产出的提升，进而达到推动农村发展的目的。

3.促使劳动力得到解放，转移剩余劳动力

简便的农作技术和农业机械化推广，使得农业生产的部分重体力劳动环节因此得到了替代，也使得不少农村的劳动力迅速得到了解放。从而促使大量的剩余劳动力进入城市务工，这不仅解决了城市用工问题，也使得农村的剩余劳动力得到转移，进而促使其年收入的增加。

三、农机补贴惠农政策在农业经济发展中的建议

1.加快农村金融改革，多渠道多途径集资

农村要实现快速发展，与其金融体系是密切相关的，通过对金融体系进行持续发展和不断改革，可使农民集资渠道得到明显拓展，并致使农村企业发展和创建资金来源不断扩大，使得农村生产经营得到更加快速的发展。首先，国有商业银行应当积极参与到农村农民投资行列中。政府应当提出硬性要求，明确财政预算政策，确保农村市场发展中的国有商业银行得到切实有效的存在，从而更好的给予农村市场经济发展资金需求的保障。其次，对农村信贷开放力度进行加大，实现对信贷门槛的降低。政府应当进一步加强农村金融信贷管理机制的建设和完善，并对各种资金的供应渠道采取相应的疏通，促使支农的比例和额度均能够得到相应程度的提升，更好地保障农机推广发展中资金的安全落实。第三，对民间信贷进行规制和开放，使得农民信贷的顺利性、安全性以及广泛性得到进一步的推动，进而促使农业生产经营得到更加快速的发展，使得农村社会市场经济不断的优化。

2.完善农业基础设施，增强农业科技影响力

农业要实现快速、规模化发展，就必须借助科学技术。为此，对农业科技进行持续推广，帮助农村改善农业生产的科技含量和基础设施，让更多的农民能够充分了解科技农业的重要性和必要性，并开设相应的科学技术培训班，以乡镇农业机械服务站为单位，定期为农民带来农机操作及技术方面的培训学习。鼓励安排经验丰富的农机科技专家深入农村，对农民的农机使用及操作技术进行指导，普及农机操作相关知识，让农民的农机操作水平和技术均能够得到显著提升，从而更好的实现农机的推广和应用。

3.完善农机惠农政策，提高监督管理力度

就当前实际情况来看，在对农机购置补贴政策的传递期间，仍然存在农民不满意和执行不到位等情况，这与地方政府的监督管理力度欠缺有关，其可导致国家政策的权威性受到威胁，从而致使价值取向也因此得到修改。为此，对地方政府进行廉政建设，强化监督控制力度，形成监督体系是非常有必要的。

四、结论

总之，在农业经济发展中，农机补贴惠农政策在其中发挥了非常重要的作用，但只有不断改进和完善相关制度体系，才能够更好的发挥农机补贴惠农政策的作用，从而更好地推動农业经济增长。

参考文献：

[1]周振，崔嵩.农机购置补贴政策对农业机械化的影响研究——基于我国省际面板数据的实证分析[J].中国物价，2015，（08）：62-65.

[2]翟树敏.农机补贴政策对中国农业机械化发展的影响[J].河北农机，2015，（06）：31-32.