煤矿安全监察的现状分析与对策研究

白荣华

摘 要：当前，煤矿企业事故频发，安全问题已经成为煤炭行业的重点问题。为了解决安全监察员在面对煤矿问题时产生的困惑，我们对煤矿安全中可能存在的问题进行了分析，提出了解决方案，并对这些解决办法的效果和创新性进行了分析。

关键词：安全；煤矿；对策

中图分类号：TD791 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）06-0182-01

1 引言

2003年-2014年，采矿的死亡率发生了大幅下降，死亡率从过去每百万吨煤炭的4.2下降到了0.036，这说明我国煤炭行业的安全性得到了提升，此番成就归功于政府安全监察员的努力。煤炭行业的山西焦煤集团的安全管理理念和安全设备推广经验值得我们参考，现已得到了社会各界人士的认可，相信随着时间的发展，煤炭行业的安全性将会更有保障。但是，我们也必须要看到，虽然说煤炭行业的事故率有所下降，但是每年还是有很多小型煤炭频发安全事件，还有一些管理理念先进、安全设备布置良好的煤矿也在發生安全问题，这给我们的安全敲响了警钟！

因此，我们只有根据不同煤矿行业的开采条件，根据他们的管理方式，采用针对性方法，提高矿业管理水平，保证采矿行业的长远发展，减少安全事故发生，提高社会稳定。

2 煤矿基本情况及监察重点

2.1 国有大型煤炭企业

煤矿行业的管理属于多层管理，上级负责对下级发布指令，制定安全制度、管理制度，下级负责执行这些规章制度，保证煤炭行业的安全。安全性高的煤矿企业必须要有成熟的安全管理理念，才能够保证煤炭行业的安全生产。基层人员也要具备足够的安全意识，并且需要有临场应变能力，对现场进行精细化管理，一旦发现安全隐患，要及时给予纠正，督促风险管理体系在煤炭行业的落实，让煤炭行业的管理理念更加先进[1]。

2.2 地方国有煤炭企业

上层机构不能有效对下层进行监督，虽然存在安全措施，但是无法落实到基层，管理制度存在缺陷。煤炭行业建立了新的管理制度，形成了全新的管理理念。过去我们对煤炭行业的管理较为松散，企业是否能安全生产取决于管理层的素质：安全考核制度不健全，考核时间不定，日常管理强度不够，导致煤炭行业安全问题频发，影响了公司的形象。

2.3 煤矿安全监察员面临的困惑

煤炭行业科技突飞猛进的发展，新产品层出不穷，但是很多企业对新产品的了解程度不够，有些员工不会操作新产品，导致管理层在监管方面感到力不从心，影响了煤炭行业的安全发展。最近几年，随着国家对煤炭行业越来越重视，国家制定了一系列政策，但是企业对国家政策的熟悉程度不够，因此对国家政策的执行力度也不够，对行业的动态掌握不充分，导致法律政策执行力度不强。

2.4 做好煤矿安全监察的对策

（1）建立完善的培训机制，提高人们的安全意识。提高煤矿从业人员的业务能力，让这些人能够达到“专而精”，对自己从事的领域更加熟悉，防止在事故中出错。同时还要求煤矿人员拥有足够丰富的专业知识，防止在出现事故的时候，无法及时应对，影响到煤炭行业的发展，导致事故频发。但是解决安全问题，还需要实践，必须要亲自来到现场查看，才能够发现问题。（2）提高矿业的科技含量，保证矿业发展，多学习其他国家的先进经验，将这些经验迁移到我国，改变传统的管理方式，比如说计算机技术和采矿业结合，能够加快危险源的探查，在发生事故的时候，可以使用计算机跟进，保证事故能够有效地到处理，同时还可以设置监控系统，将现场的情况利用计算机传递给操作人员，有问题能够第一时间解决。（3）学好煤炭行业的法律规章制度，加强对矿业的查探，在法律学习方面，要重视“深而广”的原则。对自己熟悉的领域要研究透彻，并且能够严格执行，防止有些企业违背立法初衷，挑战法律威严。对于煤炭开采中涉及到的法律制度，要严格执行[2]。首先，在煤矿开采过程中，必须要以法律作为一切工作的准绳；其次，要对所有违反法律的行为采取惩罚措施，防止人们存在侥幸心理。

3 煤矿监察方法探析

（1）仔细查看图纸和相关资料，将其和现场实施情况核对，查看有无计划中的内容没有严格执行，找到可能的漏洞，并采取措施及时调整这些漏洞。（2）加强“三盲”排查，找到管理中的薄弱环节。因为用电的影响，很多煤矿都是早晨进行维修和排查问题，下午和晚上进行生产，但是这样很难全局把握生产情况，必须要对煤矿进行盲查，才能够发现真正的安全隐患，提高安全监督效果，减少问题发生。（3）对细节加强检查，对矿井设备定时检修，查看有无泄漏情况，是否存在安全隐患，同时安排人员监督日常的检修情况，防止检修不到位，带来安全隐患，杜绝零打碎敲等类事情的发生。（4）查看责任制度和“四新”的落实情况，强调安全生产职责，看是否全部都落实到位。

4 结语

安全管理是煤炭行业发展的障碍，也是实现煤炭行业突破的分水岭。不可否认，安全问题作为煤炭行业核心问题，是一项持久的工作，必须要抓稳坚持和创新两个要素，才能够保证煤炭行业的发展。从大局出发，实现安全生产，让员工感受到公司的温暖，让煤炭行业迎来新的春天。

参考文献

[1]郑云娟.论煤矿安全监察行政执法对安全生产的保障[J].学术交流，2011（8）：63-65.

[2]华曦，王希鹏.煤矿安全监察行政执法现存问题与原因探析[J].陕西煤炭，2008（3）：26-28.