河南沿黄黄金旅游带智慧旅游发展现状及对策研究

杨 俊 博

(中原经济区智慧旅游河南省协同创新中心,河南洛阳471934；洛阳师范学院国土与旅游学院，河南洛阳471934)

河南沿黄黄金旅游带智慧旅游发展现状及对策研究

杨 俊 博

(中原经济区智慧旅游河南省协同创新中心,河南洛阳471934；洛阳师范学院国土与旅游学院，河南洛阳471934)

国务院从国家战略层面上提出在河南建设“黄河文化旅游带”。以黄河文明为核心的河南沿黄黄金旅游带智慧旅游的打造，顺应了当今河南旅游发展的趋势。但还存在科技企业与旅游企业和管理部门供需对接难、旅游企业信息化建设动力不足、部分城市智慧化进程慢等问题。应建立需求对接平台、加大旅游信息化宣传力度、加快建设区域间部门协调机制等具体措施，以促进河南沿黄黄金旅游带智慧旅游的进一步发展。

河南；沿黄黄金旅游带；智慧旅游

一、河南沿黄黄金旅游带智慧旅游发展现状

河南沿黄黄金旅游带智慧旅游带包括郑州、开封、洛阳、三门峡、商丘、濮阳等6个城市，涉及智慧城市、智慧景区、智慧饭店、智慧旅行社、智慧交通等五大重要组成部分。在大数据时代，智慧旅游得到广泛重视。目前，智慧旅游建设政策日益优化，新一代信息技术愈发成熟，河南沿黄黄金旅游带智慧旅游的建设，取得了一定成绩。

(一)智慧城市概述

沿黄旅游带智慧城市是河南智慧城市的重要组成部分，居于主导地位。我们要妥善处理河南智慧城市建设与沿黄旅游带智慧城市建设之间的关系，在树立全局观念的同时，高度重视沿黄旅游带智慧城市的建设。表1显示了河南省沿黄黄金旅游带6个城市的智慧城市建设进程。

表1 河南省沿黄黄金旅游带智慧城市建设进程一览表

资料来源：根据河南日报、河南省人民政府网站、中国文明网、洛阳网、商丘网、大河网整理而成.

由表1可以看出，目前河南省沿黄黄金旅游带智慧城市的建设水平参差不齐。濮阳智慧城市建设与其他5个城市相比起步较晚；三门峡、商丘还仅仅停留在实现城市WIFI覆盖以及提高网速的过程中，政府方面尚未出台关于智慧城市建设的强有力的指导意见；相比较而言，郑州、洛阳、开封这三大城市的智慧化建设比较全面，但距离完善尚有一定距离。建设智慧城市不可能一蹴而就，对不同发展水平的城市来说，其所需时间为3年～10年不等，甚至可能需要10年以上的时间[1]。建设河南沿黄旅游带智慧城市既可以6个城市全面推进，也可以以郑州、洛阳为先锋重点突破；既可以借鉴经验，也可以就地创新。2015年8月，河南省政府印发《河南省促进智慧城市健康发展工作方案(2015年～2017年)》，从涉及居民衣食住行的各个方面推出18条措施，进一步加快了河南智慧城市的建设进程。

(二)智慧景区建设持续推进

基于各自性质特征和利益诉求不同，旅游景区智慧化建设的出发点和落脚点也各自不同，据此可以将智慧景区分为3种类型[2]220-221，如表2所示。

表2 智慧景区类型一览表

资料来源：根据大河网、洛阳网整理而成.

河南沿黄黄金旅游带现阶段比较具有代表性的智慧景区主要有龙门石窟景区、清明上河园景区、嵩山景区、三门峡天鹅湖城市湿地公园等。洛阳作为首批智慧旅游试点城市，其智慧景区建设在河南一直处于领先地位。以5A级景区龙门石窟、老君山为代表的旅游景区在建设智能化综合数据中心、智能车流导引系统、客流统计系统、安防应急指挥系统、无线 WIFI网络覆盖、移动终端 APP、电子商务、微博微信营销等智慧旅游项目方面取得了很大进展。除高星级景区外，河南沿黄旅游带大部分中小景区仍处于信息化建设的起始阶段，与成熟的智慧景区差距甚远。

(三)智慧酒店发展与阻力并存

目前，河南省沿黄旅游带“智慧酒店”的数量并不多。据统计，目前，河南省沿黄旅游带三星级(含)以上的酒店数量共有500多家，还不到酒店总数的10%，其中大部分三星级(含)以上的酒店已实现电子销售和网上预订。这些酒店在信息化建设方面投入了大量的资金、人力和精力，同时也收获了从事电子商务所带来的经营成本降低、效率提高以及竞争力增强等方面的益处。

智慧酒店是未来酒店业的发展趋势之一，也是高星级饭店的重要建设目标之一,其建设除一些常规的设施设备和服务外，更需要新一代信息技术的强力支撑，如网络通讯、会议设施和网站服务等。随着现代人们生活水平的提高和科技创新能力的增强，客户期望也在不断提升，酒店行业的竞争也日趋激烈，酒店的质量竞争和价格竞争常态化后，酒店的竞争将主要在智能化、个性化方面展开，酒店与客人通过智能设备(智能手机、平板电脑等)相互联系沟通。未来酒店也将更加注重用户线上线下体验。因此，智慧酒店也将逐步克服各种困难而得到大力发展[3]。

(四)智慧旅行社的运营急需专业人才支持

智慧旅游对传统旅行社的经营模式产生较大冲击，其中最突出的是以下三个方面：① 旅游者出游行为改变，旅行社客源大幅减少，收入减少；② 来自自由行、自驾游的散客旅游的挑战；③ 对导游需求量减少，导游的生存环境堪忧。就目前河南沿黄旅游带旅游业的现状来看，旅行社需要大量拥有旅游专业知识积淀，熟练掌握云计算、数据分析处理以及移动智能终端技术，懂得经营管理的复合型专业人才，而这样的人才在旅游行业非常稀缺，依靠现行的教育体系短期内难以得到有效补充，对处于智慧旅游任何阶段的旅行社而言，已成为一大发展障碍。

(五)智慧交通建设尚处于初级阶段

目前，河南沿黄黄金旅游带智慧交通在生活中的应用主要体现在路口高清视频监控、不停车电子收费系统(ETC)、车载WIFI等，而类似于微信或其他线上处理轻微交通事故、绿波协调控制系统、支路分流系统等应用尚未实现普及。河南沿黄黄金旅游带智慧交通的建设尚处于初级阶段，急需充分应用数字化与智能化技术，加快完善智能交通系统，以实现智慧交通又好又快地发展，助力智慧城市建设。

二、河南沿黄黄金旅游带智慧旅游发展中存在的问题

(一)科技企业与旅游企业、旅游管理部门的供需对接存在难题

智慧旅游是科技与旅游产业深度融合的产物。目前，智慧旅游技术较为成熟，但很多科技企业由于产品研发之初对市场需求了解不足、盲目开发，导致产品与市场脱轨，有些产品甚至夭折在研发中途。同时，多数科技企业的研究成果往往适用范围过窄、过专，难以满足某一领域旅游企业的普遍需求。面对新一代信息技术的蓬勃发展，各旅游主体如何将需求及时传达到科技企业，而科技企业如何在研发、推广产品应用之前及时捕捉到市场需求，有针对性地进行研发，提高产品利用率，成为智慧旅游建设亟待解决的难题[4]。

(二)部分旅游企业对智能化建设的意义认识不够

目前，智能化在旅游业中的应用尚未普及，部分旅游企业对智能化建设的意义认识不够：对旅游业发展趋势认识不够；对国家鼓励和大力发展智慧旅游的大背景认识不足；对智能化建设积极作用认识不够。而河南沿黄旅游带城市中小型旅游企业众多，由于其旅游业务相对单一，目前的条件能够满足其现行的经济利益，再加上企业规模较小、资金财力不足等原因，让他们开展智慧旅游建设相对比较困难。

(三)沿黄旅游带部分城市智慧化进程慢

虽然洛阳、郑州、开封是打造智慧旅游试点城市，但河南境内沿黄黄金旅游带还包含三门峡、商丘和濮阳等3个城市。这6个城市实现智慧化不可能一蹴而就，因每个城市发展水平的不同，实现智慧化所需时间长短不一，快则3到5年，慢则10年甚至10年以上，而只有相关城市都实现了智慧化，沿黄黄金旅游带智慧旅游才可能成为现实。

(四)区域间部门协调能力有待提高

沿黄旅游带分属不同的地区管辖，其智慧旅游建设是郑州、开封、洛阳、三门峡、商丘、濮阳等6个城市的共同职责，因而不可能单靠某个地市的某个部门就能实现。目前，不同区域的职能部门各自为政、出现问题后相互推脱、政令难行的现象时有发生，其产生的原因除政府部门职能划分不细之外，更多的是不同区域、不同政府部门间缺乏权威的总领机构，协调机制不健全以及协调能力不足等问题。因此，如何有效提高河南沿黄旅游带区域间部门的协调能力须提上议程。

(五)智慧旅游背景下沿黄黄金旅游带旅游产品同质化

旅游产品不同于旅游资源，而是旅游资源的具体化，包括观光旅游产品、度假旅游产品、专项旅游产品、生态旅游产品、旅游安全产品等五种类型。河南沿黄旅游带旅游产品以黄河文明为内涵，以丰富的历史文化古迹为代表，同时拥有独具中原特色的自然风光、乡土人情，旅游资源十分丰富，但也存在着资源分散、不同类型的旅游产品差异化不足等问题，尤其是商务、体育健身等专项旅游产品较为缺乏，且个体竞争力不强。

三、发展河南沿黄黄金旅游带智慧旅游的对策

借力互联网及“十三五”旅游业发展规划，充分调动旅游市场活力 ，确保河南沿黄黄金旅游带智慧旅游建设顺利进行。

(一)利用智能应用，研发相应APP，建立对接平台

针对科技企业对市场需求了解不足，而旅游企业与管理部门的需求难以传达到科技企业这一难题，可以借助微信等使用较广泛的智能应用，建立智慧旅游项目需求对接公众号，旅游企业在及时通过该公众号发布智慧旅游需求的同时，也为科技企业获取市场需求提供渠道；也可研发相应的需求对接APP，科技企业与旅游企业、管理部门使用该应用需实名认证，并提供资质证明，用户可以通过该应用自主查询智慧旅游产品目录，购买或出售旅游科技产品，从而提高科技产品的利用率，为智慧旅游项目需求对接提供平台。

(二)加大旅游信息化建设宣传力度

根据旅游市场需求，可由政府推出一批产业带动性强的示范建设项目，鼓励旅游企事业单位、科技企业积极参与智慧旅游建设及创新，尤其是对中小旅游企业进行相应的扶持，提升中小旅游企业对信息化建设的认识，促使其丰富旅游业务类型，完善管理经营方式，从而促进河南沿黄旅游带智慧市场的建设和发展。

(三)加快区域间部门协调机制的建设进程

要坚持以整体利益消解部门利益的指导原则，着力健全部门间协调机制的内容体系。第一步，科学界定区域内政府部门分工和权限，理顺部门职责关系，切实解决政府职能中缺位、错位、越位的问题；第二步，成立河南沿黄旅游带智慧旅游领导小组，保证区域内6个城市的专家、领导合理参与，定时召开小组会议，对上一阶段智慧旅游建设情况进行分析总结，及时处理问题，同时讨论制订下一阶段的发展计划；第三步，以需求为导向，从全局出发，重点规划设计不同区域政府部门协同工作的内容和流程，严格按照协调制度规范办事；第四步，建立与完善信息共享互联互通平台，便捷沿黄旅游带各城市间的信息交流，进一步提高部门协调的效率。

(四)发挥郑州、洛阳的先锋作用

作为我国首批智慧旅游试点城市之一，洛阳有着相对丰富的智慧旅游建设经验，可以为沿黄旅游带城市的智慧旅游开展起示范作用，共享洛阳现有的智慧技术及资源，缩短沿黄旅游带城市探索发展道路的时间。郑州是全省首个上线的“互联网+”城市，在“互联网+城市”“互联网+民生”“互联网+产业”等领域的全面探索，为河南智慧城市建设提供样板。因此，应充分发挥郑州、洛阳这两大城市的带头作用，将智慧旅游推广到相关城市，逐步缩小沿黄旅游带城市之间的发展差距，提高河南沿黄黄金旅游带智慧旅游建设整体水平。

(五)优化整合区域内旅游资源，实施旅游产品差异化战略

河南沿黄旅游带拥有丰富的历史文化资源，且黄河沿岸生态景观独具特色，可针对目前旅游者的需求，以黄河文明为纽带，将河南沿黄黄金旅游带观光、度假、生态等各类旅游产品进行优化整合，开发出不同层次的“古都观光”系列产品，同时实施旅游产品差异化战略，为河南沿黄黄金旅游带旅游业的发展注入新鲜血液，提高旅游产品竞争力，促进沿黄旅游带旅游业又好又快发展。

综上所述，发展河南沿黄旅游带智慧旅游不仅可以对沿线的旅游资源进行有效的整合和提升，形成高规格、高水平的旅游产品，促进沿黄城市旅游业的联合促销、环境保护以及旅游产业的可持续发展，而且有利于提升整个河南的旅游形象，增加美誉度，同时也符合我国旅游业发展的长远目标。相关政府及社会单位应重视自身在河南沿黄旅游带智慧旅游发展中的作用，针对各种问题及时采取有效措施，共同确保河南沿黄旅游带智慧旅游的健康与可持续发展。

[1] 刘玮.智慧城市建设策略研究[J].中国信息化，2014(15):52-54.

[2] 金振江，宗凯，严臻，等.智慧旅游[M].北京:清华大学出版社,2015.

[3] 唐建兵.智慧饭店建设探讨[J].经济研究导刊,2014(1):292-294.

[4] 谷威艳.大连市智慧旅游发展战略研究[D].大连:大连理工大学,2013.

(责任编辑 闫丽环)

Research on Present Situation and Countermeasures of Tourism Development of Golden Tourism Belt Along Yellow River in Henan

YANG Junbo

(Henan Provincial Collaborative Innovation Center of the Intelligent Tourism of Central Plains Economic Zone; School of Land and Tourism of Luoyang Normal University, Luoyang 471934, China)

the State Council put forward the decision of construction of "the Yellow River cultural tourism zone in Henan". The Yellow River civilization as the core of the Henan Yellow River Gold Tourism Belt with the wisdom tourism complies with the current trend of tourism development in Henan. However, there still exist difficult problems of connections between the technology enterprises and tourism enterprises and the management departments so as the supply and demand are concerned, and the lack of motivation of constructing the tourism enterprise informatization and the tardy progress of intelligence of some cities, etc. Connective docking platform of supply and demand should be established, tourism information publicity increased, the construction of inter regional coordination mechanisms accelerated and other specific measures worked out so as to promote Henan yellow river gold tourism belt with the wisdom tourism.

Henan; gold tourism belt along the Yellow River; wisdom tourism

2017-01-16

杨俊博(1974-)，男，河南上蔡人，硕士，副教授，主要从事旅游经济、旅游文化研究.

河南省高等学校重点科研项目“河南沿黄黄金旅游带智慧旅游研究”(编号：15A790020)、中原经济区智慧旅游河南省协同创新中心2015年度开放课题(编号：2015-ZHLV-004)的部分成果.

10.3969/j.issn.1674-5035.2017.02.011

F590.8

A

1674-5035(2017)02-0050-05