现代农业发展与农业经营体制机制创新

陈传毅

摘 要：加快推进农业经营体制机制的创新进程对于农村农业的发展来说是至关重要的。尤其是随着我国农业发展的不断加快，科学、合理的农业经营体制机制是非常关键的。基于这样的现实背景，文章以“农业发展与农业的经营体制机制”为主要研究对象，在对其积极意义进行阐述的基础上，从农业经营体制机制创新需要解决的问题、需要遵循的基本原则以及涉及到的基本内容等方面着手，就如何实现创新提出切实可行的建议与对策，以供大家依据和参考。

关键词：农业；经营体制；机制

一、创新农业经营体制机制的意义分析

随着我国农村改革的发展以及农业的发展，农业经营体制机制的创新具有极为重要的作用和意义。具体来说，主要体现在以下几个方面：

1.农业经营体制机制的创新是进一步巩固农业农村形势的需要

近些年来，我国农业发展迎来了前所未有的突破，尤其是实现了粮食的增产与农民的增收。因此，如何确保现有的又以成绩，继续保证良好的发展势头尤为关键。这样就需要立足实际，不断深化农村改革，创新农业经营体制机制，激发农业发展的内生动力，进一步解放和发展生产力。

2.农业经营体制机制的创新是现代农业发展的需要

虽然农业的发展不断加快，也取得了一系列的成绩，但是距离真正实现农业的现代化发展还有距离。如果不能尽快实现农业发展现代化的话，就无法真正发挥农业对于工业化、信息化以及城镇化的有力支撑作用。要想真正达到上述目标，就需要摒弃粗放的农业经营方式，用现代化的经营方式去改造传统的农业，尽快建立一种更加符合现代农业发展的经营体制机制。

3.农业经营体制机制的创新是统筹城乡发展的额需要

从目前我国农村发展的实际情况来看，如何尽快破解二元化的结构，形成经济社会发展的一体化新格局尤为关键，在这样的现实背景下，创新农业经营体制机制就显得尤为重要了。

二、创新农业经营体制机制的注意事项

1.需要解决的问题

要想真正实现农业经营体制机制的创新，就需要重点解决好以下几个问题：土地承包的经营权能问题、适度发展规模经营问题以及新型农业经营主体的培育问题和发展农业社会化服务的问题以及乡村治理机制的完善问题，其中关于土地承包的经营权能问题可以说是经营体制机制创新的核心问题。

2.基本原則

在创新农业经营体制机制的过程中，必须遵循如下基本原则，分别是坚持生产力的标准、坚持做好对农民切身利益的维护、坚持城乡的统筹发展以及坚持依法与创新的有机结合。其中，体制机制创新的根本就在于能否有效调动生产者的积极性，这也是判断农业经营体制机制创新成效的重要依据；对于农民切身利益的维护可以说是农业经营体制机制创新的根本出发点和落脚点。

3.主要内容

首先，就是要在保持农村土地承包关系长久稳定的基础上，不断夯实家庭承包的经营制度基础。为此，笔者建议加快法律法规的修订，从而使得农民的土地承包经营权在法律的保障下，得到真正的有效保障。

其次，就是要大力培育专业大户，家庭农场等，提升家庭的经营集约化水平。以家庭经营为基础，以专业大户和家庭农场为重点，大力培育多元化的、经营规模深度的经营主体，进一步提升家庭经营的集约化水平。另外，就是随着现代农业的发展，还要重视对农民的培训，尤其是做好农民的技能培训和职业教育，加快培育新型的农民。

第三，加快发展农民专业合作社。要想真正实现农民专业合作社的快速发展，不仅仅需要加大政策的扶持力度，而且需要；进一步做好规范化的建设，再通过多种形式的产销服务，切实做好农民专业合作社的发展。

第四，不断培育壮大龙头企业，推动农业的产业化跨越发展。龙头企业在农业的发展过程中具有积极的作用，为，笔者建议一定要加快推动企业的集团化发展，不断完善法人治理结构，加快推进标准化的管理，做好品牌的建设；另外，还要注意推进龙头企业的集约化经营，引导企业做好科研投入，加强人才的引进力度，做好人才的培养等尤为重要。

第五，要不断强化农村集体“三资”管理，创新农村集体经济发展新路子。“三资”就是资产资金和资源，做好对上述“三资”的管理，对于进一步实现农村集体资产的保值与增值来说是极为重要的。为此，一定要加快推进农村集体资产产权的制度改革，探索出一条更加合理、科学的农村集体产权交易平台，不断健全新型集体经济组织的各种知足，逐步实现产权的清晰、监管的到位等。

最后，要不断构建新型的农业社会化服务体系，提升农业的社会化服务水平。

三、结语

与时俱进地推进农业经营体制的创新，就是要使农村生产关系更加适应生产力发展，改变过去经营规模小、组织化程度低、服务体系不健全的生产经营方式，逐步形成以家庭承包经营为基础、以农民专业合作组织为依托、以农业产业化龙头企业为骨干、以发达的农业社会化服务为保障的新型农业经营体制。

创新农业生产经营体制是农业生产集约化发展的需要，是农业生产组织化发展的需要，是农业发展产业化的需要，更是建立健全农业社会化服务体系的需要。为此，我们一定要在立足农村农业的发展实际，采取多种有效举措，实现农业生产经营体制机制的创新，发挥其应有的积极效用，为全面实现农村经济的持续、健康和快速发展奠定坚实、有力的基础。

参考文献：

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