探析气象为农服务的规范化管理

摘 要：随着我国科技不断进步，我国必须不断加强气象信息利用，尤其是在农业服务方面，做好相关组织体系建设，将气象为农服务的积极作用最大程度发挥出来。本文首先对气象为农服务现存问题进行分析，进一步提出气象为农服务中做好规范化管理的有效建议。

关键词：气象；为农服务；规范化

气象为农服务中主要包括两个方面，一方面是气象在农村灾害防御中的作用，另一方面是农业中建立气象服务体系。这两个方面的规范化管理是加快气象台为农服务综合转变的关键，在此基础上，把所有对气象部门的需求扩大、拓宽，使其覆盖到政府对气象部门在三农建设提供帮助的职能作用中所作出的全部要求。同时，这也将成为我国气象部门现在和未来的长期目标任务。想要在农村进一步提高气象灾害防御能力和气象为农服务能力，就必须根据地方特色建立具有高能力和高水平的气象为农服务，以便形成完善的气象为农服务保障机制，这是目前气象部门在为农服务方面必须达到的目标。

一、气象为农服务体系建设存在的问题

1.缺乏长效管理机制。近年以来，气象部门在为农服务机构体系建设中已经取得了一些成效，主要表现在气象工作针对防灾减灾上的积极作用，还有推动农村发展并提高农民收入方面也有较大有效帮助。虽然气象部门为农服务体系一直处于不断改进之中，但依旧存在很多问题亟待相关部门处理。比如，遇到紧急突发天气灾害时，没有及时的应急处理团队进行工作，防御气象灾害中没有强制性处理措施等。这些问题在构建气象为农服务长效管理机制中形成了较大阻碍，并且对气象部门在农业发展带来了很多不利影响，导致其无法在服务中发挥自身积极优势。

2.主体作用发挥相对困难。气象为农服务体系在我国农村覆盖的面积还是十分有限，仍然有很多地方无法在较短时间里快速准确掌握气象预警信息，从而无法在相应气象灾害来临之前做好防御措施，使得气象灾害对当地带来严重影响。致使这种情况发生主要原因在于当地政府对气象为农服务体系建设没有大力支持，才会让公共气象服务无法在所有地区实现均等化。因此，政府部门应该主动承担气象为农服务体系建设的主导工作，让气象为农服务自身作用可以顺利发挥。

3.气象为农服务方面缺乏人才技术。没有专业技术人才在气象为农服务体系建设中工作也是束缚规范化管理的原因之一。我国现阶段气象为农服务体系中，使用的气象技能设备及内部试验方式都处于相对落后水平，而布设在大部分地方的农业气象灾害监测网点都没有进行规范化排布，且在进行农业气象监测预报时准确率较低。这些现状大多是由于气象部门缺少相关专业技术人才造成的，气象部门为农服务中需要的人才，不仅有过硬气象知识储备，还必须懂得农业知识并掌握气象新技术。

4.气象为农服务缺少充足的资金。在构建气象为农服务体系时需要做好很多方面的工作，主要包括各级气象部门对当地气象灾害总体防御计划、准确预警、随时观察和科学指导等方面。要想保障这些工作都取得有效成果和持续发展，充足的资金来源是工作展开和成功的重要前提条件之一。然而，现实情况是很残酷的，农村大部分地区还处于缺乏支柱性经济产业核心，农民仅靠微薄的收入维持生计，同时地方政府财政收入也就不是那么可观。因此，能够投入到气象为农服务体系建设和规范化管理当中的资金是非常有限的。

二、气象为农服务规范化管理对策和建议

1.增强农村气象灾害防御能力。农村气象服务必须整体推进气象灾害监测网点规范化布局，增强气象灾害防御能力，抓住自动监测和全面覆盖来两个重点环节，在农村娱乐观光区、特色农产品基地、灾害频发地段等增设新型自动化监测服务点。发布气象预警信息时，除采用传统手段，广播、电视、报纸等通用媒介外，还可以使用最便捷的手机短信形式，通过这些途径能够实现气象信息在农村中较好传播。在实践中还应该注意发挥气象服务站点长期有效的应急处理机制作用，继续在气象为农服务规范化管理中不断完善和改进相关体系。

2.加强气象为农服务的组织体系建设。气象部门在为农服务中应该大力加強为新农村建设服务体系，目前，地方基层政府多数都成立了领导气象为“三农”服务的专项机构，并将气象为农服务纳入到了基层政府的公共服务体系范围之内。其中的主要成员单位有发改委、农业局、水利局等多个管理部门，它们通过充分发挥出自身的特优资源，实现对气象为农服务规范化管理的共同支持和参与。对此，为了形成多部门共同参与形成的新型气象为农服务体系的强大合力，建议还应当将环境保护、城乡规划、科技研发等部门统统都吸收到专项机构中起到引导作用，是大有好处的。

3.创建科学、全面的气象内部团队。创建专门气象服务人才队伍是实现气象信息准确化、科学化的基础，同时还有利于建立气象信息数据库和气象信息共享平台。这些具备专业素质的气象人才将在气象为农服务工作中，积极同农村经济管理和社会服务部门中的人员沟通协作，将气象信息资源和服务与其他相似的部门进行的信息搜集和服务作比较。使得气象信息服务能够更加符合当地现实，使气象为农服务在最大程度上得到有效运用。如此不仅能够提升气象服务的专业性和科学性，还可以通过具备专业技术的人才储备将气象为农服务建设发展得越来越先进，大大提升农

4.村地区居民对气象服务的满意程度。确保气象为农服务有充足资金。气象为农服务工作的展开需要有地方政府充足的资金保障，建立起有效地方投入和支持机制很有必要。可以把设立气象监测站点、防灾减灾机构、气象为农服务基层站点以及相关工作人员的培训费用和业务开展费用，尤其是采取紧急救灾和应急防御措施的经费等都应当纳入到地方财政开支中。这样才能有效保证气象为农服务有效展开，并得到规范化管理，更好地调动相关工作人员的积极性。

三、结语

在强化气象为农服务机制的基础上，完善各个基层机构和环节，实现气象信息预警全面、准确、及时，并在相关部门领导下使气象为农服务得到规范化管理。在逐步提高气象服务部门工作人员技术和素质的同时，大力增加象为农服务的科学水平，最终使我国广大农村在气象灾害预防和民生服务工程方面全都有长足发展和进步。强化气象为农服务规范化管理体系，需要通过地方政府和多个基础部门以及全社会社会共同支持和参与，使农村气象服务和农业气象防灾减灾的基本工作得到进一步深入和推进。

参考文献：

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作者简介：陈月梅（1971-9-20） ，女，汉族，河南省永城市人，本科，工程师，从事气象服务工作。