新疆畜牧业经济发展浅析

一、新疆畜牧业发展的优势条件

随着西部大开发的不断发展，新疆地区的经济发展取得了巨大成绩，但是农业的发展尤其是畜牧业的发展仍然比较滞后，新疆是传统的畜牧业大省，要实现新疆现代农业的战略目标，必须首先加快畜牧业产业化发展。

新疆位于中国西北边陲，面积166万平方公里，占中国国土总面积六分之一，是中国面积最大省级行政区。新疆天然草原面积辽阔，资源丰富，草场类型丰富多样，植被垂直分布差异明显，可利用草场面积72000万亩，占新疆国土总面积的34.4%，居全国第3位， 是全国畜牧业的生产基地和五大牧区之一；新疆作为传统的畜牧业大区，具有悠久的畜牧业历史，例如哈萨克族、柯尔克孜族等多个民族都曾是游牧民族。资源禀赋和自然环境优越，以及悠久的历史为新疆畜牧业的健康快速发展提供了良好的条件。

二、新疆畜牧业发现的现状

截至2011年，据新疆统计年鉴得到从事牧业户数量达到343251户，占乡村户数的13.1%，从事牧业人口达到1392969人，占乡村人口数的12.7%。由此可见，新疆具有天然的草场优势，而且从事畜牧业的人口多，所以畜牧业才能取得快速发展。如下表：

由上表可以看出，1999年新疆牲畜出栏头数为2223.89万头，2011年出栏头数达到3450.77万头，相比1999年增长1.6倍。1999年，新疆肉、奶、禽蛋总产量为81.36万吨、70.43万吨、16.68万吨；2011年，新疆肉、奶、禽蛋总产量分别达到 120.04万吨、133.91万吨和 25.60万吨，新疆肉、奶、禽蛋相比1999年分别增长 1.5倍、1.9倍和 1.5 倍。畜牧业总产值加速增长，截至2011 年，新疆畜牧业总产值达到 415 亿元，比 1999年增长 3.8倍。从1999年到2011年的12年中肉、奶、禽蛋和总产值都取得了大幅度增长，但是增长速度比较缓慢。

三、制约新疆畜牧业经济发展的主要因素

1.新疆的自然生态环境的限制。新疆属于温带大陆性气候，冬冷夏热，年温差大，年降水量较少。新疆当前的生态环境特点是：干旱少雨，多风；水资源短缺，且分布不均匀；土地面积辽阔，但是可利用的土地面积小。流动和半流动沙漠、砾质戈壁、裸岩倒石堆、高山寒漠、土地盐碱化严重等不可利用和难以利用土地总面积约为102万平方公里，占全疆土地总面积的61.4%。新疆的畜牧业主要集中在沿边高寒地区，真正能够利用发展畜牧业的草场面积有限，冬季寒冷且时间长，对于畜牧业的发展是严峻的考验。

2.天然草场破坏严重，人工草场建设不足。草畜矛盾日益突出，近年来，受自然气候条件变化和过度开垦、过度放牧和人为破坏等因素的影响，新疆的天然草场已经出现了严重的沙化和退化现象。从新疆的草地结构来看，天然草地面积占牧草地总量的99%以上，而人工草地和改良草地所占比例不足1%。受传统养殖方式的影响，过度放牧，目前新疆草地荒漠化、草地生产力下降、水资源分布不均衡、生态环境恶化以及交通问题等制约着新疆畜牧业经济的发展。

3.畜牧业的生产方式落后。游牧民族定居率低，以传统的放牧形式进行畜牧业生产，实行粗放型放牧模式，生产方式落后，没有形成专业的饲养基地，没有实行专业化养殖业，生产率和产值都比较低，而且对环境的破坏也比较严重。

4.畜牧业相关基础设施建设不足。与畜牧业相关的水利设施、道路建设等公共基础设施建设还不够完善。新疆2010年畜牧业全社会固定投资为189623万元，而2011年畜牧业全社会固定投资为195970万元，占2011年农林牧渔业全社会固定投资的8.2%。固定资产投资不足，基础设施建设不完善成为制约新疆畜牧业经济发展的重要因素。

5.畜牧业的风险承担体系不完善。畜牧业企业家承受的市场风险比较大，不仅仅是供给与需求的市场影响，而且畜牧产品保质期短，受天气自然条件影响大。政府给予企业家的风险保障服务还不够完善，影响了畜牧业的产业化发展。

6.畜牧业产业化发展程度低。一是畜产品加工业发展比较慢。从现阶段看新疆地区的畜产品加工业有了一定的基础和规模，但是水平还比较低，主要的问题是畜产品的相关产业链比较短，加工能力还不是很强，主要集中在初级产品的加工领域，畜牧业相关资源利用不够充分，加工后产品的经济优势和产品优势还没有凸显。二是龙头企业数量少，且规模较小，带动力有限。仅有西域春、麦趣尔等几家龙头企业，带动力有限，不能有效地带动相关产业的发展。

四、促进畜牧业经济产业化发展的措施

1.以市场为导向，大力发展龙头企业。以市场需求为导向，大力发展畜牧业龙头企业，实行产业化经营，做强做大龙头企业，发挥其带头作用，通过龙头企业来带动其他相关产业的发展，促进产业链的优化升级，转移富裕劳动力，提高人民的收入水平。

2.以科技服务为支撑，促进畜牧业的现代化发展。建立产学研紧密联系的机制，培养具有专业性的人才，加强对企业员工的培训，提高他们的劳动技能和各方面素质，运用高新技术知识以及研发成果，发展畜牧业的专业化和产业化。推动畜牧产业转型升级，由粗放型向标准化、规模化、集约化方向发展，加快畜牧业产业化。

3.以资源为依托，实现经济社会可持续发展。新疆幅员辽阔，资源丰富，具有悠久的畜牧业历史，依托天然的草场资源优势进一步加快发展畜牧业，合理高效地发展畜牧业，促进经济发展。

4.完善畜牧业产业化的相关服务体系

（1）政府应加大扶持力度，提供良好的政策服务，为畜牧业产业化的发展提供良好的环境。降低投資者风险，鼓励更多的人投资畜牧业产业化发展。畜牧业的投资保险还不完善，由于畜牧业受到动物疾病、自然环境因素影响较大，畜牧业的产品保质期短，同样也会增加投资成本和运输成本，导致投资风险高、投资成本较大。需要政府提供良好的政策和服务，为投资者降低风险，提供更多的保障，提供更好的服务。

（2）要加强动物防疫体系建设。新疆地处亚欧大陆腹地，周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗八国接壤，是第二座“亚欧大陆桥”的必经之地。陆地边境线5742.2公里，对外开放口岸达17 个，周边国家动物疫情复杂。加之有国内、区内的各种病原污染和传播，对于畜牧业受病原侵害，对于人民群众身体健康和卫生安全也构成了威胁，因此要进一步加强对于动物的防御体系建设。给畜牧业发展创造一个良好的环境，同样也是给人民群众建设一个健康的生活环境。

5.加快牲畜品种的改良。新疆的畜牧业主要以牛、羊为主，要提高畜产品的质量，必须加快牛羊品种的不断改良，提高其生产效率和产品的质量。加大从国内外引进优良品种，对生产效率低的黄牛进行改良，培育出适应新疆生态条件的乳产业肉产业两用型品种。

6.保护生态环境， 走经济社会协调发展道路。首先坚决禁止一切毁草开荒和其他人为破坏草地的行为， 大力推进草地封育、围栏划区轮牧、加强对自然保护区建设以及天然草地保护措施， 其次加快培育人工草场，通过施肥、灌溉、浅翻改良土地，加快发展人工饲草料基地和灌溉工程建设，促进经济社会环境协调发展。

作者简介： 王晓春（1973-3），女，汉族，重庆铜梁人，大学本科学历，助理讲师，研究方向：畜牧业经济。