贫困生认定要靠信用自觉

◎文/张全林

日前，教育部网站发布《关于进一步加强和规范高校家庭经济困难学生认定工作的通知》，通知明确，坚决杜绝将“助学金”变成“奖学金”或用“助学金”代替“奖学金”的行为。评定学生家庭经济状况时，不能让学生当众诉苦、互相比困。加强对学生的诚信教育，对申请资助时弄虚作假的学生，要以适当方式予以惩戒。

惠及过很多学生的助学金，却屡次被推上风口浪尖，成为网民热议的焦点，其原因就在于“诉苦比困”的副作用：让大学生拿自己的伤痛，来得到那一千多块钱，其实是一种更大的不幸。在严格标准的同时，兼顾人性关怀，也考验着学校管理者的智慧。笔者认为，贫困生认定的公平、准确，根本上还要靠诚信自觉。

诚信要起效用，关键要有惩戒相伴，来制约失信行为。人们在一个诚信度高的社会中，失去诚信的成本很高；在一个诚信度低的社会中，固守诚信的难度很大。在制度规范的前提下，提高不守信者的成本，让其“一处失信、处处受制”，使失信成本大于守信成本，才能激发人们的自觉守信行为。

发达国家的学生资助，只需学生把家庭收入、纳税证明交给学校即可。一旦造假被发现，学校将取消贫困资助，且会列入诚信档案，跟随学生终身。可见，当造假的成本过于高昂，这种造假的行为便会大大减少。这对于我国贫困生的评定工作来说，未尝不是一种很好的借鉴。

惩戒失信，对诚信社会建设至关重要。教化养成风气是一个持久的过程，而依法依规惩戒失信则可以取得较快效果。诚信体系建设的设计目标，是诚信收益大于作假“收益”，以此引导人们的理性选择。教育部的通知强调，对申请资助时弄虚作假的学生，要以适当方式予以惩戒，这应该是一个限制贫困生申报弄虚作假的兜底思路。