联合奖惩典型案例（之二）

奖

案例1“绿色通道”让A级纳税人省时省心

“一是开辟办税绿色通道,对企业提供专人‘一对一’全程纳税辅导；二是通过纳税服务QQ群随时更新最新发布的税收政策，在线解答各种涉税咨询；三是提供主动上门服务，根据A级纳税人需求，送政策上门，进行实地辅导。”这是江苏省南京市浦口区地税不断完善守信激励机制，给予A级纳税信用企业多种税收便利的激励表现。

据了解，江苏南京中交纬三路过江通道有限公司始终坚持自觉、及时纳税，多次被评为纳税信用等级A级纳税人。2016年10月，个税申报启用金税三期个税客户端，很多会计在办税大厅税务人员的辅导下申报，造成自助办税区人员爆满。上述公司的王会计来到地税大厅后，被告知A级纳税人可以享受专人指引，优先辅导的“绿色通道”。她在税务人员的指引辅导下很快学会并完成了个税的申报，极大缩短办税时间，真切感受到纳税信用等级带来的纳税增值服务。

案例2 台州“信用签证”让企业办理产地证更便利

2016年11月16日，浙江台州检验检疫局与浙江永源摩托车制造有限公司等三家出口机动车质量示范区企业签订产地证信用签证行政合同，方便企业产地证办理，这是台州检验检疫局首次对全部产地证证书进行“信用签证”，同时也是首次对同一行业企业实行“信用签证”政策。

台州路桥是全球最大的踏板式摩托车生产基地。台州检验检疫局针对摩托车行业的特点，在前期调研的基础上推出产地证信用签证便利措施，同时挑选行业企业中签证量大的企业进行全部产地证“信用签证”，帮助示范区内企业提升国际市场的竞争力。“信用签证真是对企业帮助太大了，我们非常欢迎检验检疫局给我们这样的优惠政策，”来自浙江中能工业集团的杨总开心地说到，公司每月都有产地证要办理，以前来回跑检验检疫部门非常不方便，有了“信用签证”可以节省很多的成本，企业办理速度也可以提高。

案例3 “以信授贷” 实现共赢发展

2016年，贵州省贵阳市国税局加强“银税互动”，运用“以信授贷”等金融服务方式，帮助纳税信誉度高的企业解决融资难题。据了解，2016年前10月，贵阳市32户企业通过“税源贷”“税易贷”“税信贷”渠道获得贷款，贷款金额6323万元。

据悉，根据“银税互动”工作要求，贵阳市国税局与贵州银监局签订《“银税互动”合作框架协议》，利用“银税互动”渠道，运用“以信授贷”等金融服务方式，对纳税信誉度高的企业优化贷款流程、压缩贷款办理时限，及时解决企业生产困难，实现税、企、银三方共赢发展。

案例4 诚信经营成企业发展“加速器”

他注重商品质量，绝不经营假冒伪劣，保证所售货物货真价实。他诚信经营、礼貌待人，童叟无欺。他就是天津市蓟州区出头岭镇个体民营企业协会理事王国栋。

由于经营有方、管理到位，而且商品货真价实，童叟无欺，王国栋经营的日日兴大型超市总是顾客盈门，生意红火。十几年来，他始终诚信经营、依法纳税。目前，日日兴超市年纳税额达5万余元。他不但带头缴纳税款，还协助税务部门义务宣传国家的税收法规和政策。

致富之后，他始终惦念需要帮助的人，热心公益事业。据统计，十几年来，王国栋累计社会公益捐款6万余元。也由于守法经营、诚信服务、热心公益，他多次被评为“自主创业标兵”“文明工商户”，该企业也多次获评“诚信服务企业”“文明服务示范店”“食品管理示范店”荣誉称号。

案例5“出口退税贷”助力诚信企业平稳发展

在安徽宣城国税部门的大力支持和帮助下，凯欧纺织有限公司从湖商村镇银行获得300万元信用贷款——“出口退税贷”。该公司财务负责人彭仁慧说：“这笔贷款主要用于采购原材料，缓解公司流动资金困难，这对公司稳定生产将发挥举足轻重的作用。”

凯欧纺织有限公司是集加弹、织造、印染、成品制作于一体的家纺生产企业，成品主要面向国外高档市场，2015年销售额2.47亿元人民币，其中出口2000万美元。该公司面临固定投资规模大，流动资金需求量大，融资压力大等问题，在国税部门的大力支持和帮助下，该公司凭借良好的信用记录，从湖商村镇银行获得300万元信用贷款。该市国税、金融办、人行、银监分局等四部门联合制定的“出口退税贷”具有纯信用、审批快、办理易、可循环的特点，有效缓解公司流动资金压力。

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案例1 “老赖”生意难做 主动还款

2011年8月，郭某某为朋友王某作担保向董某某借款20万元，债务履行期限届满后，王某不予归还且下落不明，郭某某拒绝承担担保责任。2013年6月，董某某将王某和郭某某告上法庭，安徽省六安市舒城县人民法院依法判决王某归还董某某的借款本金及利息，郭某某承担连带责任。判决书生效后，郭某某拒绝履行法院判决，并将本地财产全部予以隐匿和转移，在外地做建材生意，拒接执行人员的电话和邮件。执行人员依照法律规定将郭某某纳入失信被执行人名单，对其采取限制其高消费和旅游等信用惩戒措施。

2016年12月，郭某某初步商谈了一笔大生意，对方企业偶然间知晓其被纳入失信被执行人名单，存在失信问题，遂取消订单。郭某某认识到问题的严重性，连忙赶到安徽省六安市舒城县人民法院支付担保的全部借款本金和利息。

案例2 包工头挥霍工程款恶意拖欠受处罚

2015年3月19日，安徽省淮北市劳动保障监察支队接到吴某等40名民工投诉，反映被包工头李某拖欠工资。2014年6月，包工头李某以个人名义承包安徽省淮北市某在建小区外墙保温工程，李某领取劳务费后，不优先支付民工工资，反因嗜赌将近半劳务费挥霍一空，后采取逃匿方式，恶意拖欠吴某等40名民工工资20余万元。淮北市人社局责令李某支付拖欠的工资，因其拒不支付，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移交公安机关，淮北市相山公安分局将其抓获。

2015年12月，淮北市相山区人民法院作出一审判决，以拒不支付劳动报酬罪判处被告人李某拘役六个月，并处罚金1万元。李某迫于压力，变卖家产支付拖欠的民工工资。任何企业都不能将经营风险转嫁给劳动者。获得劳动报酬是劳动者依法享有的基本权利。依法支付劳动者报酬是用人单位或雇主必须履行的法律义务和责任。

案例3 拒交物业费列入黑名单南昌一居民购机票被拒

2016年12月初，江西省南昌市某小区业主小华前往机票代售点购票，当其把身份证递给工作人员，对方查验身份证后，很委婉地告诉小华，他无法购买机票。惊愕之下的小华追问机票代售点工作人员。经过工作人员一番解释，小华了解到，原来是法院将其列入失信黑名单，他无资格购买机票。至此，他才想起是与一桩拖欠物业费的官司未了结导致。2013年4月，小华以家中的阳台被拆除为由，将某物业公司起诉至青山湖区人民法院，要求物业公司承担非法拆除阳台和相关物业管理合同的违约责任，赔偿其损失。最终经过青山湖区人民法院裁决，小华仍拒绝支付裁定的物业费。法院经过审核鉴定后，认为小华与物业公司确实签订业务合同但不按期交纳物业费，且对于法院下达的判决书不执行，失信行为属实，遂将其列入失信黑名单。

法院将这一行为纳入征信系统，并不存在个人商业信用或被滥用的问题。法院将恶意拒交物业费者纳入诚信黑榜的个案，可培养业主自觉缴费习惯，惩戒恶意拒交物业费的“老赖”，同时，有利于整个社会信用体系的形成。

案例4 “老赖”因失信致任职受限

2016年12月17日，浙江省丽水市莲都区某企业代表来到市行政服务中心办理法定代表人变更业务，但当市场监管窗口工作人员将拟担任企业法定代表人的饶某的身份信息录入到登记注册系统后，显示饶某因身负巨额债务，已被莲都区法院纳入失信被执行人名单，无法出任公司法定代表人。

按照《公司法》等相关规定，丽水市莲都区市场监管局依法驳回了该公司的申请，并出具了《申请人告知单》，告知饶某在他的有关信息从失信被执行人名单库中删除后，才可以解除相关任职限制。

2016年9月，国家工商总局等38个部门联合签署了《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，启动了“老赖”在公司登记注册环节的任职限制。2016年12月起，全国工商失信被执行人信息共享交换应用系统全面上线运行，在企业申请办理上述人员设立、变更及备案登记时，系统将自动实施拦截。

案例5 “黑名单”让老赖寸步难行

江苏省盐城市杨某某差欠张某某借款余额80万元，经生效判决后未按期履行。2015年9月，张某某申请法院强制执行。双方达成执行和解协议，约定两年内归还全部借款。

为保障执行和解协议有效履行，盐城市阜宁县法院将杨某某纳入失信被执行人员名单。杨某某因工作需要经常往返于上海、北京等城市，但囿于“黑名单”限制而无法选乘高铁和飞机，给其工作、生活带来严重不便。2016年5月，杨某某提前履行执行和解协议，主动归还剩余借款，案件顺利执结。

失信被执行人员名单的建立，有力震慑了失信行为，有效压缩了被执行人员的生存空间。“老赖”不仅会被录入人民银行征信系统，限制贷款、冻结存款，而且会被禁乘飞机、列车软卧、G字头动车等交通工具，可谓举步维艰、寸步难行，这既是对老赖的震慑，更是对社会诚信风气的重塑。