浅析从严治党视域下如何做好基层党建工作

王祥

摘 要：全面从严治党是以习近平为总书记的党中央为保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位，作出的重大战略部署，准确把握中央关于全面从严治党的部署要求，履行好抓基层党建的主体责任，严标准、严要求抓好高校基层党组织建设，推动基层党建水平不断提升。

关键词：从严治党；基层党建

全面从严治党涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各个领域。作为基层党组织，要认真学习、深刻领会其中奥义。

一、要明确加强高校党支部建设在落实从严治党要求中的位置和责任

基层党组织是确保党的工作顺利进行、保持持久战斗力的根本保障，是党充分发挥战斗堡垒作用的重要支撑力量，是把党的路线、方针、政策落实到基层的根本着力点，全面落实从严治党要求，必须要在基层党组织自身建设上找准位置、明确责任。

（一）基层党组织是加强党员教育管理的坚强阵地

基层党组织建设是党建的最重要和最主要的基础性工作，其中肩负着对党员教育管理的重要职责。党员党性强与否、作用发挥好与否，党支部发挥着关键作用；一个单位党建工作抓得实不实、基层组织战斗力强不强，在党支部建设上反映得最充分。党章规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。因此，落实好全面从严治党要求，必须从基层党支部抓起。只有把基层党组织基础打牢了，战斗力才会提升，党员队伍素质能力才能加强，从严治党要求才能真正落到实处。

（二）基层党组织是党建的前沿阵地

习近平总书记强调，“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”基层党组织处于党的最前沿阵地，抓好党内基本制度的落实和做好党员群众的思想工作关键在基层党组织。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。一些党员、干部思想出现滑坡、产生病变，有其“总开关”没拧紧的自身原因，也与基层党组织阵地失守，日常工作流于形式、有效制度得不到落实不无关系。因此，必须牢牢守住基层党组织这一阵地，切实把基层党组织工作做扎实，构筑起坚强的战斗堡垒。

（三）基层党组织是展示党形象的窗口

习近平总书记在江苏调研时强调：“从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。”村看村、户看户，群众看党员，党员看干部。基层党组织是党密切联系人民群众的桥梁和纽带，是党的各级领导机关了解人民群众愿望和要求的主要渠道，是人民群众认识和了解党的“窗口”。从一定意义上说，基层党组织影响和带动职工的能力就成了党执政能力的基础。因此，基层党组织必须切实增强政治自觉、责任意识、主动意识，积极营造落实从严治党要求的良好氛围。

二、主动承接新使命，不断推进基层党组织建设上水平、上台阶

（一）着力打造高素质的基层党组织书记队伍

一是选优配强基层党组织书记队伍。建立健全党组织书记选拔任用机制，按照主动负责、敢于担当、素质优良、群众拥护的原则，精心选拔、培养专职党组织书记，不断优化基层党组织书记队伍结构。二是强化基层党组织书记提素培训。围绕政策理论、形势任务、支部业务等方面，采取集中办班、现场观摩、座谈研讨等形式，大力开展基层党组织书记培训教育，促进党组织书记的思想素质和工作能力整体提升。三是加强跟踪检查考核。通过对基层党组织日常工作质量、落实组织生活制度情况、党组织书记履行职责情况进行检查指导，督促基层党组织书记切实增强抓好党组织工作的责任意识。

（二）全面规范基层党组织基础建设

一是科学优化基层党组织设置。按照有利于强化基层党组织服务保证监督、加强党员教育管理、发挥基层党组织战斗堡垒作用的原则，对基层党组织进行全面优化设置。二是建立健全基层党组织建设制度办法。要按照党中央下发的党支部建设12项制度办法，组织建立标准化党支部建设、党支部书记日常履职监督考核、重要问题集体研究、党员教育管理等制度办法，进一步明确基层党组织日常工作内容、落实项点、工作程序和标准，并采取日常检查、月度抽查、季度考核、年度评估的方法，跟踪抓好各项制度办法的推进落实，着力推动基层党组织建设制度化、规范化、流程化。

（三）严格抓好党员教育管理

一是严肃党内组织生活。严格落实基层党组织“三会一课”制度，明确“三会一课”召开时限、内容、程序，确保组织生活常态化落实，切实保证组织生活的质量和效果。二是过好党员政治生日。常态化开展党员入党纪念日活动，通过对过政治生日的党员进行谈心教育、组织宣读入党志愿书、重温入党誓词、汇报个人感受，以及向党员发送祝福短信、送纪念贺卡、赠送书籍等形式，教育引导党员牢记党的宗旨，时刻保持先进性和纯洁性。三是亮出党员身份。组织全体党员佩戴党徽上岗作业，增强党员发挥先锋模范作用的自觉性和主动性。牢牢把握“准确定诺”、“公开承诺”、“认真践诺”、“组织评诺”4个环节，严格落实党员安全承诺制度，让党员时时刻刻接受群众的监督检验。四是真心关爱党员生活。建立党支部加强对党员信息掌握和反馈工作机制，常态化做好走访谈心工作，全面掌握党员思想、工作、生活状况，及时采取有效措施进行帮扶救助。

三、积极适应新要求，进一步明确加强党支部建设的思路和方法

通过现场调研和深入实践，要想真正把从严治党要求落到实处，切实提升基层党组织建设科学化水平，必须进一步理清工作思路、优化工作方法、落实主体责任，着力在以下几个方面下功夫、求实效。

（一）要在加强组织领导上明责任

一要认真履行党组织书记抓基层党组织建设“第一责任人”的职责。切实把加强基层党组织建设作为抓党建的基础性工作揪住不放，聚精会神抓推进、抓落实，促进基层党组织建设水平不断提升。二要全面提升基层党组织书记抓党支部建设的责任意识。不断强化角色认知，从严落实《党支部书记日常履职监督考核办法》，加大对失职失责行为问责力度，促进基层党组织书记更好地履职尽责、发挥作用。三要严格落实党员领导干部联系党支部工作制度。组织领导班子成员按照规定的工作职责、重点内容，持续加大对基层党组织的指导力度，及时发现存在问题，采取有效措施加以解决。同时，要对照标准化基层党组织创建要求，定期對各党支部基础工作进行平推检查，并将检查结果纳入月度一体化考核，促进工作质量提升。

（二）要在强化制度落实上下功夫

一要抓好基层党组织书记培训。通过举办培训班、挂职锻炼、互检观摩、点评指导等方法，常态化抓好以基层党组织各项工作制度为主要内容的培训教育，全面提升基层党组织书记抓落实的素质和能力。二要着力解决突出问题。认真梳理在落实制度机制中存在的问题，对问题集中的基层党组织和普遍存在的共性问题，要采取蹲点调研、专项解剖、专题攻关的方法，深入分析存在的问题，找准产生原因，采取有针对性的措施加以解决，确保各项制度更好地落实。

（三）要在发挥典型作用上求突破

典型引路是推动各项工作落实的重要手段。从严打牢基层党组织建设基础，同样离不开先进典型的示范引领。一要选准典型。要准确把握基层党组织建设规律，深入开展调查研究，善于挖掘和总结加强基层党组织建设、提升组织生活质量、加强党员教育管理，以及创造性开展工作的好经验、好做法，为其他党组织树起榜样、立起标杆。二要树好典型。每一个成功典型的树立都需要一个由发展到成熟的过程。一旦确立选树典型目标，就要不遗余力加以精心培养，在政治上维护形象，在工作上提供良好的环境和发挥作用的条件，在生活上给予更多的关心和指导，帮助其在实践中不断提高完善。三要发挥作用。要采取召开现场观摩会、经验交流会、媒体阵地宣传等形式，大力宣传推广先进基层党组织的典型经验做法，让其他党组织学有目标、赶有方向。

参考文献：

[1]纪中强.从严治党：内涵、难点及路径选择.理论导训[A].2015（7）：

59-62.

[2]王岐山.坚持高标准，守住底线，推进全面从严治党制度创新.人民日报[N]，2015-10-23.