推进全面从严治党促进公司高效发展

潘军

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。同时，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统。没有党的坚强领导，没有国企各级党组织长期努力，没有国企广大党员、干部、职工不懈奋斗，就没有国企的今天。

大亚湾核电运营管理有限责任公司成立于2003年3月，隶属于中国广核集团有限公司，是我国核电行业第一个专业化运营管理公司，负责大亚湾核电基地6台百万千瓦级压水堆核电机组的运营管理。公司党委自成立以来，始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，尤其是核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，维护党中央权威和集中统一领导，把全面从严治党各项部署落到实处，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，各项工作取得了显著成绩。

党建工作新形势

未来几年，是国家实施“十三五”规划，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要时期，是集团建设国际一流清洁能源集团关键阶段，也是实现公司持续安全高效发展的重要战略期。准确判断形势，对于进一步强化管党治党意识、履行管党治党责任、抓好党建促发展具有重大而深远的意义。

深刻领会上级对党建工作提出的新要求

办好中国的事情，关键在党。贯彻好、落实好党中央对加强国有企业党建工作作出的一系列重大部署，特别是全国国有企业党建工作会议精神，在认识上不能有任何偏差，在落实上不能有丝毫含糊。一是必须毫不动摇地坚持党的领导。习总书记强调，国有企业和国有资产必须牢牢掌握在党的手中。要通过加强完善党的领导，加强改进党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强支撑。要把党的领导融入公司治理各环节，切实发挥党组织在国有企业中“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用。二是着力建设高素质国有企业领导人员队伍。习总书记指出，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源。强调要按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的要求，建设高素质国有企业领导人员队伍。对国有企业领导人员既要从严管理、又要关心爱护，做到政治上爱护、思想上关怀、工作上支持、待遇上保障。三是推动国企党的建设得到根本加强。习总书记指出，要站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础的战略高度，从推进伟大事业、建设伟大工程、夺取伟大斗争胜利的全局出发，着力解决国企党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，推动国企党的建设得到根本加强。

全面把握公司党建工作的挑战

随着经济发展“换挡减速”、电力市场化不断推进，大亚湾核电运营管理有限责任公司作为中国广核集团公司发展的起点，其肩负的不仅是自身的安全生产任务，更承担着集团传承、示范和标杆的重任。这对公司党的建设提出了更高的要求和新的考验。在党建基础工作方面，基层党组织业务工作与中心工作融合，以及党组织负责人主业和主责意识要进一步加强。在作风建设方面，干部执行力有待提升，危机意识有待加强。在队伍建设方面，要创新党性教育方式和方法，提升队伍凝聚力。在党风廉政方面，要加强对重要敏感岗位的监督，强化监督执纪问责，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制。

面对这一系列的新形势和新挑战，公司党委将紧紧围绕集团和公司发展主线，强化政治责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，始终坚持全面从严治党，以党的建设新成效推进公司改革发展新进步，迎接党的十九大胜利召开。

努力开创公司党建工作新局面

落实好全面从严治党主体责任，既是政治责任、政治担当问题，又是政治态度、政治立场问题。公司党委将以党的十八大和十八届历次全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，贯彻全国国有企业党的建设工作会议要求，落实集团党组部署，紧扣“核电安全管理提升年”这个主题，围绕公司“六纵三横”工作布局，强化政治意识，狠抓责任落实，推进全面从严治党，为公司安全高效发展提供坚强的组织思想保证。重点做好以下工作：

深入开展党性教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化

学习好、贯彻好党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。公司党委将把学习会议精神作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手，研究制定具体实施措施，推动学习教育融入日常、抓在经常。首先，在“学”上不断深化拓展。公司各级党组织坚持聚焦学习内容，繼续深入学习党章党规党纪，深入学习党的十八届六中全会通过的《准则》和《条例》。在原有学习成果的基础上科学制定计划、内容，确保学的精准、具体。其次，在“做”上不断深化拓展。各级党组织聚焦解决突出问题，引导党员干部按照“四讲四有”标准，把自己的思想和工作摆进去，建立健全“做”的载体和平台，围绕安全生产开展特色岗位建功活动，充分发挥党员的先锋模范作用。

同时，公司基层党组织“三会一课”将突出党性锻炼和理想信念教育，让党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。公司还将建立健全党性分析、民主评议等组织生活制度程序，通过持续性的党性教育，使全体党员干部提高政治站位、坚定政治立场、增强政治定力，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实上级党组织的决策部署。

强化主业和主责意识，提升党建工作责任制成效

习近平总书记指出，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。公司广大党员领导干部必须把抓好党建作为应尽之责、分内之事，把党要管党、从严治党落到实处。

全面从严治党在公司落地，首先要从基本组织、基本队伍、基本制度严起。公司将继续推动章程修订，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。同时，严格执行“一岗双责”；建立并实施新任党支部书记任职资格管理办法；建立可操作性强和有量化标准的党建工作责任制考核指标体系；开展党支部书记抓党建工作述职；强化党组织书记“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，切实履行党建工作第一责任人职责。

公司还将完善党群组织动态调整设置，制定专职党务纪检后备干部队伍建设方案，加强一线专兼职党务工作者培养和队伍建设，探索在大业务领域配置专职党务工作者。广大党员干部要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理和安全生产各项工作中。

进一步深化改革，守护本质核安全

改革往往都是从易到难。2017年，在安全生产压力与日俱增，电力市场形势日趋严峻的环境下，公司党委将以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力持续推进改革，从发挥科学技术作为第一生产力、发挥管理作为驱动力、发挥人作为最活跃的生产因素、发挥组织作为基本保障这四个着力点进行落实，不断提升核安全保障水平。

安全是核电事业的生命线。确保核电安全是党和国家赋予我们的重大政治责任，也是我们安身立命之本。核安全管理与全面从严治党具有高度契合性和深度融合性，全体党员干部要把党的严明纪律、严实作风、严格要求运用到安全管理提升中去，广泛动员，凝心聚力，让广大员工在核安全面前懂规矩、知敬畏、守底线，当好中广核安全卫士，以对党和国家、人民负责的态度，确保核安全万无一失。

抓住“关键少数”，加强干部和人才队伍建设

从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，要发挥领导干部的表率作用，把标杆立起来、把“范儿”亮出来，一级做给一级看、一级带着一级干，形成上行下效的正向效应。公司党委将按照集团“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”要求，进一步优化干部选拔聘任制度；开展关键岗位公开竞聘和岗位交流试点工作；建立与价值贡献相配套的激励机制；继续开展全领域干部带队伍能力现状盘点，实施干部带队伍能力培养提升方案，提高干部带队伍能力；根据群厂管理的幅度和承担的责任，推动优化管理岗位职级设计。还将持续深化干部队伍作风建设，加强领导干部综合考评，把对党忠诚、做人干净、敢于担当的干部选好用好，让他们真正担负起公司安全生产和经营发展的重任。

在人才队伍建设上，对于高级技术岗位，公司将强化任务考核，考核结果与晋升发展结合；对于中初级技术岗位，将继续推动技术岗位培训考核体系建立，执行“阶梯式”岗位晋升比例。

提升群团工作水平，发挥群团工作优势

公司将认真贯彻落实中央党的群团工作会议精神，完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，切实提升公司群团组织服务群众和维护群众合法权益的水平。还将开展艰苦创业震撼教育、职工技能竞赛、“技术能手”评选、青年创新创效等活动，鼓励员工立足岗位开展创新创造，增长才干。

同时，思想政治工作要成为公司基层党群组织一项经常性、基础性工作。要坚持以人为本，多方面关爱员工身心健康，大力开展员工喜闻乐见的文体活动，努力帮助员工实现工作和生活的良好平衡。要把解决思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。

深化企业文化建设，真正入脑入心

公司将进一步推进企业文化建设与安全生产相结合，按照集团“核电安全管理提升年”工作要求，继续深入开展“遵守程序、反对违章”、安全文化震撼教育等专项活动，贴近一线、服务现场，促进核安全文化落地，确保全体员工“五个始终坚持”内化于心、外化于行，并在全公司营造积极健康向上的氛围。

在公众沟通方面，公司将以举办大亚湾核电基地开工30周年和自主运营20周年等重大活动为契机，不断加强企业品牌宣传，持续提升大亚湾基地外部影响力。还将创新核电科普方式，推动各种新媒体资源有效整合，使安全、责任、环保的核电品牌形象进一步推广，不断提升与公众对话交流的实效，维护良好的舆情环境，积极打造国内核电行业首家品牌培育示范企业。

以落实“三个责任”为抓手，深入推进党风廉政建设

党委主體责任、纪委监督责任和党委委员共管担责是深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。按照三个责任清单和《中国共产党党内监督条例》要求，公司将重点构建“党委负责全面监督，纪律检查机关负责专责监督，党的工作部门进行职能监督，党的基层组织开展日常监督，党员进行民主监督”的党内监督体系，按照“谁主管、谁负责”的原则，通过层层签订《党风廉洁建设责任书》，将责任的任务、措施、标准、完成时限落实到各个层级，形成纵向到底、横向到边、上下贯通、层层负责、逐级落实的责任网络。

公司还将坚持依法治企，不断完善“三重一大”决策机制，确保权力规范运作。不断严明纪律，落实经常性谈心谈话制度，做好党员领导干部教育。建立职能综合协调监督机制和监督信息共享平台，坚持抓早抓小，防患于未然。同时，坚决落实“一案双查”制度，加大监督、执纪、问责力度，做到有错必究、有责必问，始终保持党风廉洁建设高压态势，推进公司全面从严治党常态化。

（作者单位：大亚湾核电运营管理有限责任公司党群工作部）

（责任编辑：郝幸田）